Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-169/2015 от 09.10.2015

Дело 5-169/2015

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 октября 2015 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Шрейдера В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Шрейдер В.Ю., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ года.

При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности Шрейдер В.Ю., вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином Узбекистана, и после того как истек срок пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не покидает территорию Российской Федерации поскольку создал семью, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в органах ЗАГС брак с М. от которой имеет малолетнего сына Ш.. ДД.ММ.ГГГГ. Просит предоставить ему возможность не покидать территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Шрейдера В.Ю. в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания Шрейдер В.Ю. не отрицал в судебном заседании, как и в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, обстоятельства совершенного Шрейдером В.Ю. административного правонарушения, объективно подтверждаются рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ирбитский» Д., копией паспорта Шрейдера В.Ю., являющегося гражданином <данные изъяты>, копией миграционной карты серии №.

Согласно установленным обстоятельствам, Шрейдер В.Ю., являясь иностранным гражданином, в период с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что Шрейдер А.Ю., являясь гражданином <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия Шрейдера В.Ю. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Шрейдера А.Ю., судья признает его раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание длительность нахождения Шрейдера В.Ю. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а также то, что он женат, воспитывает малолетнего ребенка, ведет семейную жизнь на территории Российской Федерации, что по мнению судьи с учетом уважения к личной и семейной жизни со стороны публичных властей исключает возможность применить к нему на данный момент дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности назначения Шрейдеру В.Ю. административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Шрейдера В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева