Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-965/2016 от 18.10.2016

                                                                                      Дело №

                   ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    «19» октября 2016 года                                                    г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского»,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» поступило в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Вместе с тем, рассмотрение и принятие решения по существу вышеуказанного дела об административном правонарушении невозможно в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Особое внимание правоприменителя обращается на исследование доказательств, свидетельствующих о наличии или отсутствии события административного правонарушения, о виновности либо об отсутствии вины физического или юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В качестве доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела представлены копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

Вместе с тем, представленные копии указанных процессуальных документов изготовлены некачественно, поскольку проставленные на определениях штампы входящей корреспонденции юридического лица плохо читаемы, из них не представляется возможным с достоверностью установить, каким юридическим лицом и когда получены данные документы.

При этом необходимо учитывать, что процессуальные действия, направленные на сбор и закрепление доказательств, осуществляются должностными лицами административных органов, что прямо закреплено Кодексом РФ об административных правонарушениях. Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения и сбора доказательств.

Вышеизложенные недостатки свидетельствуют о неполноте представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу.

B соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» подлежат возвращению в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» и другие материалы дела в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю для устранения выявленных недостатков.

Судья                         подпись                                               Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья                                                                                                             Т.Н. Лошаков