Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1169/2019 ~ М-990/2019 от 12.07.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>         29 октября 2019 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1, ФИО12, ФИО12, ФИО10 о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании денежных средств,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Боровичского муниципального района и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены ее дети: ФИО12, 1997 года рождения, ФИО12, 1999 года рождения, ФИО10, 2006 года рождения. Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО1 проживает по указанному адресу не имея на то законных оснований. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 6 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Волокского сельского поселения. Ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>. Наниматели систематически не вносили плату за жилое помещение, предоставленное по договору коммерческого найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у них образовалась задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ жилищным отделом Администрации Боровичского муниципального района направлялось уведомление в адрес истца с требованием об освобождении спорного жилого помещения, а также о погашении имеющейся задолженности за занимаемое жилое помещение, однако каких-либо мер по исполнению обязательств ФИО1 не предпринято.

Просят, с учетом уточнения исковых требований, расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО12, ФИО12, ФИО10, выселить ответчиков из занимаемого спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать денежные средства по услуге «наем» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 599 рублей 53 копеек.

В судебном заседании представитель истца Администрации Боровичского муниципального района по доверенности ФИО6 уточнила исковые требования в части взыскиваемой с ответчиков суммы задолженности за наем жилого помещения, просила взыскать с ответчиков задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 14 723 руб. 28. коп.. Заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях. Пояснила, что ответчики до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, задолженность за наем жилого помещения до настоящего времени не погашена, что является основанием расторжения договора найма, платежные документы на оплату данной услуги направляются ответчикам с августа текущего года. Договора с ООО «Фирма ОВК» Администрацией не заключалось, платежи по данной услуге ФИО1 не осуществляла. В период 2013-2017 г.г. был заключен договор с МУП «Боровичский Водоканал», который производил начисление и прием платежей от населения по услуге «наем жилых помещений». С 2018 года Администрация занимается организацией начисления и сбором платежей самостоятельно.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО10, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что действительно проживает в спорном жилом помещении с семьей, иного жилья не имеет. Спорное жилое помещение было предоставлено ее первому мужу, поскольку тот стоял в очереди на улучшение жилищных условий. После смерти мужа она с детьми проживала в квартире, в 2012 году с нею был заключен договор коммерческого найма. Дом, в котором она с детьми зарегистрирована, разрушен, ранее принадлежал ее отчиму, она на тот дом никаких прав не имела. Не оспаривает факт образования задолженности по ежемесячным платежам, но в августе текущего года ею погашена в полном объеме задолженность перед ООО «Фирма ОВК», а также большая часть задолженности за электроэнергию. Платежных документов на оплату услуги «наем» она не получала, как и требований от Администрации, полагала, что оплачивает эту услугу в ООО «Фирма ОВК».

Ответчики ФИО12 и ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, уведомленных надлежащим образом.

Прокурор ФИО7 в судебном заседании полагала, что основания удовлетворения заявленного Администрацией Боровичского муниципального района иска отсутствуют.

Представитель отдела опеки и попечительства Комитета образования Администрации Боровичского муниципального района в представленном заявлении указал, что комитет образования заявление Администрации Боровичского муниципального района в части выселения несовершеннолетнего ФИО10 из занимаемого жилого помещения не поддерживает.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 в срочное возмездное владение и пользование до ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены ее дети: ФИО12, 1997 года рождения, ФИО12, 1999 года рождения, ФИО10, 2006 года рождения. П.4.1 указанного договора установлено, что наниматель обязан вносить платеж за указанное жилое помещение в размере 1,35 руб./кв.м не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца на расчетно-кассовый центр наймодателя. В соответствии с п. 4 п. 11 раздела IV Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение в течение более 3 месяцев подряд. Согласно п.14 Договора наймодатель вправе повышать размер ежемесячной платы, предусмотренной в п.4.1 договора, один раз по итогам календарного года в зависимости от реального повышения стоимости услуг по жилищно-коммунальному обслуживанию и повышения средней цены за сдачу в найм жилых помещений, но не более чем на 20% каждый год.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью <адрес>.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи 6 человек: супруг ФИО8, сыновья ФИО9, ФИО9 и ФИО10, дочь ФИО11, признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Ответчик ФИО1 с сыновьями ФИО12, А.А. и Д.А., а также малолетней дочерью ФИО11 проживает в <адрес>.47 по <адрес> по настоящее время, что не оспаривается ответчиками и подтверждается справками ООО «УК «Фирма ОВК» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами выезда по адресу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из положений ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданам жилые помещения предоставляются по договору социального найма жилого помещения или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 672 ГК РФ).

Согласно частям 3, 4 указанной статьи договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу, что объекты жилищного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться во владение и пользование гражданам по договору социального найма или найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Заключение с гражданами договоров коммерческого найма жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В ходе рассмотрения настоящего дела Администрацией Боровичского муниципального района не оспаривалось, что право на предоставление жилья по договору социального найма признано за ФИО1 в период ее регистрации на территории Волокского сельского поселения, что не исключало возможности предоставления жилья в <адрес>. При этом фактически ответчики проживали в <адрес>.47 по <адрес>, и их проживание носило длительный характер, из договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец в обоснование своих требований, следует, что размер платы за предоставленное ФИО1 жилое помещение определен в соответствии с тарифами, установленными для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма помещений муниципального жилищного фонда, и из этих же тарифов истцом исчислен размер взыскиваемой задолженности за наём жилого помещения. Нуждаемость истцов также подтверждена и постановлением Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация Боровичского муниципального района, признавая нуждаемость ответчиков, обязана была заключить с ними договор социального найма на предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ и статьи 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан ежемесячно производить внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае ненадлежащего исполнения гражданами указанной обязанности в течение 6 месяцев действующее законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя.

В силу ч.3 ст.682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В силу положений статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя требования о расторжении договора найма и выселении, Администрация Боровичского муниципального района указала, что ответчики должным образом не исполняют условия заключенного договора коммерческого найма жилого помещения, а именно не вносят плату за жилое помещение, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по услуге «наем» составила 14 723 рубля 28 копеек.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства того, что ответчикам в спорный период производились начисления, выставлялся счет и направлялись платежные документы по услуге «наём жилого помещения» по адресу: <адрес>, а также доказательства того, что в связи с невнесением платы ответчиками, им направлялась информация о наличии задолженности по данной услуге за спорное жилое помещение. Кроме того, ни с требованием к ответчикам, ни за взысканием задолженности по услуге «наём жилого помещения» в суд Администрация ранее не обращалась.

Как следует из информации отдела по жилищным вопросам Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в результате сверки было выявлено, что начисления по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> не производились, начисления по услуге «наем» по данному жилому помещению произведены с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данное жилое помещение занимает гражданка ФИО1.

Из представленных истцом материалов следует, что ФИО1 периодически направлялись требования о погашении задолженности перед ООО «Фирма ОВК» и ООО «ТНС энерго Великий Новгород» (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ООО «ФИРМА ОВК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженности по квартплате и ЖКУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не имеется.

Также ФИО1 представлены платежные документы о частичном погашении задолженности перед ООО «ТНС энерго Великий Новгород».

Указанные обстоятельства не являются причиной для освобождения от несения расходов по найму жилого помещения, вместе с тем, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части расторжения договора и выселения ответчиков из предоставленного им жилого помещения, с предоставлением им 3-месячного срока с момента вступления решения в законную силу для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Факт образования и размер задолженности ответчиками в судебном заседании не оспаривался.

Таким образом, суд находит исковые требования Администрации Боровичского муниципального района подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы пропорционально части удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО12, ФИО12 в пользу Администрации Боровичского муниципального района задолженность за наем жилого помещения в сумме 14 723 (четырнадцать тысяч семьсот двадцать три) рубля 28 копеек.

Установить ФИО1, ФИО12, ФИО12 3-месячный срок для погашения задолженности по оплате найма жилого помещения с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО12, ФИО12 в доход бюджета Боровичского муниципального района государственную пошлину в размере 588 (пятисот восьмидесяти восьми) рублей 93 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            С.А. Иванова