Решение по делу № 2-393/2020 ~ М-266/2020 от 27.03.2020

УИД № 59RS0017-01-2020-000376-54

Дело № 2-393/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 28 мая 2020 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре Смирновой О.А., с участием представителя истца Афанасьева А.А., представителя ответчика Грицишиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудимы И.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губаха Пермского края (межрайонное) о признании тождественности профессий и обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Гудима И.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губаха Пермского края (межрайонное) (далее – УПФР в г. Губахе) об установлении тождества профессий ученика паяльщика и паяльщика, а также о включении в льготный стаж периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика паяльщика в филиале ________________. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о структуре, методике начисления, надбавках, индексации его будущей пенсии, периодах работы. В ДД.ММ.ГГГГ года им был получен ответ, из содержания которого следовало, что специальный стаж по Списку № составляет ________________ дня. При этом, из подсчета специального стажа исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика паяльщика. С таким решением ответчика истец не согласен. По мнению истца, ответчиком незаконно не включен в специальный стаж указанный период работы, поскольку ученик паяльщика выполнял те же должностные обязанности, тот же объем работы, что и паяльщик в том же цехе в течение полного рабочего дня, условия труда и сложность работы были те же. Полагает, что выполняемая работа ученика паяльщика тождественна работе паяльщика, а потому спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Истец Гудима И.Б. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доверил представлять свои интересы Афанасьеву А.А., который в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Грицишина О.Г. заявленные исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. ч. 2 - 4 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. "а" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10,11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.Статья 60 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Гудима И.Б. согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ был принят регулировщиком третьего разряда в филиал ________________ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником паяльщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд паяльщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные сведения следуют из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по филиалу ________________, личной карточки ф. Т-2 в отношении истца.

ДД.ММ.ГГГГ Гудима И.Б. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

После оценки его пенсионных прав, ответчиком в специальный страховой стаж по Списку № 1 был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пальщика 3 разряда филиал ________________, что в совокупности составило 3 ________________ дня и является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

В связи с чем, решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УПФР в г. Губахе истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

В специальный стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика паяльщика в филиале ________________, поскольку период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Разрешая заявленные требования, суд находит такие выводы ответчика правильными, а исключение из специального стажа спорного периода законным, исходя из следующего.

В Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе 4 Прочие профессии по металлообработке предусмотрены «Медники на лужении и пайке (паяльщики)», в разделе 21 Общие профессии Списка № 1 поименованы «Паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики)». Должность ученика паяльщика не предусмотрена.

В Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздела XXIII "Общие профессии" код 12100000-16456, включены «Паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены», а также код 12100000-16462 «Паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики)». Должность ученик паяльщика списком не поименована.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (ред. от 25.03.2013г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона 17.12.2001 г. № 173-ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В силу п. 8 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные положения содержатся и в п. 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах": период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, время начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, только в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Иными словами, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный страховой стаж не включается.

Поскольку как Списком № 1 от 22 августа 1956 года № 1173, так и Списком № 1 от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж время работы в качестве ученика паяльщика, напротив наименование профессии «паяльщик» прямо указано в обоих Списках, т.е. должность «паяльщика» законодателем конкретизирована, то с учетом приведенных норм, период работы истца в указанном качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика паяльщика в филиале ________________ не может быть включен в льготный специальный страховой стаж для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Более того, судом установлено и следует из трудовой книжки истца и карточки ф. Т-2, что для работы паяльщиком, проводилась аттестация, только после данной аттестации, присваивался разряд и только после этого, согласно хронологии указанных документов, истец был переведен на должность паяльщика.

То обстоятельство, что истец находился на рабочем целую смену и выполнял работу тождественную работе паяльщика, судом не принимаются во внимание, поскольку истец в спорный период проходил обучение, без которого его не могли назначить на должность паяльщика.

Однако, сведения о том, что истцу в спорный период присваивалась квалификация, а также о том, что до него лично доводились нормы выработки, не имеется.

Также суд обращает внимание на то, что на особый характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности паяльщика указывают сведения из его индивидуального лицевого счета, представленного в форме выписки СЗИ-НВП, в которой работодатель при направлении указанных сведений в ПФР «прокодировал» эту профессию по Списку № 1 от 26 января 1991 года № 10 (код профессии 12100000-16462), тогда как в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о льготном характере работы и особых условиях труда работодателем не указаны.

Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 предоставлено только лицам, работающим в особо вредных условиях, которые определил законодатель, который связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, учету в таком случае подлежат различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

С учетом изложенного, требования истца об установлении тождества профессий ученика паяльщика и паяльщика также не обоснованы, поскольку в спорный период истец Гудима И.Б. работал в должности именно ученика паяльщика, а должность паяльщика прямо предусмотрена Списками, включена в ЕТКС (в том числе паяльщик 3 разряда), оснований для включения указанного периода (период ученичества) в специальный стаж работы не имеется.

Таким образом, истцу следует отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Гудиме И.Б. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губаха Пермского края (межрайонное) об установлении тождества профессий ученика паяльщика и паяльщика, а также о включении в льготный стаж периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика паяльщика отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской Пермского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2020 года.

Председательствующий И.А. Мухтарова