Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2012 (5-346/2011;) от 23.12.2011

Дело 5-6/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

27 января 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Молочной Л.Г.,

при секретаре: Сукочевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица

Потокина ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, прож. г. <адрес> <адрес> гражданина РФ, с высшим образованием, <адрес> <адрес>.

В совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Потокин ФИО8 являясь должностным лицом – <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 45 минут в <адрес> не выполнил в установленный срок 5. 08.2011 года, законное предписание должностного лица- главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Минусинску и Минусинскому району ФИО9, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, предписания №91 от 25.07.2011 года.

В судебное заседание Потокин ФИО10. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом л.д. 92. Ходатайство об отложении слушанием дела им не заявлялось. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Потокина ФИО11

В своем письменном объяснении Потокин ФИО12 вину не признал, мотивировав тем, что он не может нести административную ответственность, так как он не отвечает за качество дорог и за их ремонт, так как за это отвечает <данные изъяты>» в связи с чем предписание незаконно, нарушена процедура возбуждения административного дела, он не ознакомлен с определением о возбуждении административного дела, по результатам повседневного надзора ( контроля) не может составляться и выдаваться предписание.

Представитель ОГИБДД ФИО13 пояснил, что предписание №91 выдано главе администрации в связи с приказом МВД РФ №410-1999 г. И в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 15.06.1998 года №771, законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов, уставом г. Минусинска определено, что на администрацию города возложены обязанности связанные с обеспечением дорожной деятельности на территории муниципального образования.

28.05.2010 года при проведении комиссионной комплексной проверки, был установлен факт разрушения дорожного покрытия по <адрес> напротив <адрес> акт был составлен в том числе и с представителями администрации г. Минусинска и направлен <данные изъяты> Потокину ФИО14

25.07.2011 года <адрес> <адрес> Потокину ФИО15 было направлено предписание об устранении просадки и выбоины на проезжей части <адрес> напротив <адрес>, срок был установлен до 4.08.2011 года. 8.08.2011 года было проверено выполнение предписания, однако на момент проверки предписание не было выполнено.

Заслушав представителя ОГИБДД Губина ФИО16 исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина должностного лица Потокина <адрес> нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Вина Потокина ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательств, подтверждается актом комплексной проверки <адрес>, в ходе которой установлено, что напротив <адрес> разрушено дорожное полотно, предписанием №91 от 25.07.2011 года выписанным главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. Минусинску и Минусинскому району ФИО5, согласно которого <адрес> <адрес> Потокину ФИО18. предписывается организовать мероприятия по устранению просадки и выбоины на проезжей части напротив <адрес>, актом от 8.08.2011 года, согласно которого на участке дороги напротив <адрес>, имеются просадки и выбоина, фототаблицей к акту, на которой зафиксированы нарушения дорожного полотна, протоколом об административном правонарушении, справкой КУМИ согласно которой, по адресу <адрес> ордера на проведение земляных работ никому не выдавался.

Согласно п.1.7 ст.43 Устава г. Минусинска на администрацию г. Минусинска возлагается обязанность по организации эксплуатации муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

Статья 40. Полномочия главы администрации города

1. Глава администрации города:

- определяет порядок деятельности администрации города;

(ст. 43,40 "Устав города Минусинска" (утвержден Решением городской Думы от 11.09.2000 N 20-4р) (ред. от 28.12.2010) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Красноярскому краю 21.09.2000 N 04-15 Свидетельство N 226)

Согласно предписания главе города было предложено организовать работу, однако, ФИО20 Потокиным ФИО19. каких либо мер по выполнению и устранению недостатков изложенных в предписании выполнено не было.

2. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679)

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679)

(Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (ред. от 23.12.2010) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"))

Таким образом, требования Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Минусинска о приведении в соответствии с ГОСТом дорожного полотна является законным обязательным для исполнения.

Бездействие должностного лица Потокина ФИО21 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 4,5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает дисквалификацию должностного лица.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания судьей смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность Потокина ФИО22 считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - Потокина ФИО23 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей с зачислением на УФК по Красноярскому краю (ГУВД по КК);р/с 40101810600000010001; ИНН 2466050868, КПП 246601001,Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО- 04423000000, КБК-18811630000010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Председательствующий:

Копия: верно

Судья Минусинского городского суда: Л.Г. Молочная