Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2738/2021 ~ М-1946/2021 от 08.04.2021

УИД 36RS0004-01-2021-002794-94

Дело № 2а-2738/2021

3.022 - Гл. 22 КАС РФ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2021 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Леденевой И.С.,

при секретаре Сенчаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Авагян Аргама Вагановича к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж, руководителю Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж Завьялову С.А. о признании незаконным отказа в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Авагян А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным отказа в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Мотивируя свои требования, Авагян А.В. указывает, что обратился 25.02.2021г. посредством электронного документооборота в Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные жилые дома, кадастровый №.

Письмом от 25.02.2021г. за номером 15764942 Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж отказало заявителю в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, в связи с тем, что заявление о проведении аукциона не соответствует требованиям, установленным Административным регламентом администрации городского округа г. Воронеж по предоставлению услуги «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» утвержденным постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 05.10.2015 №762.

Считая свои права нарушенными Авагян А.В. обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным отказ в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности площадью 650к.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные жилые дома, кадастровый №, выраженный в ответе УИЗО АГО г. Воронеж от 25.02.2021г. №; обязать УИЗО АГО г. Воронеж устранить нарушения закона и провести торги на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности площадью 650к.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные жилые дома, кадастровый №.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель административного истца по доверенности Назарьев Д.Д. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Представитель административных ответчиков по доверенности Подкопаев А.Е. против удовлетворения административного иска возражал.

В силу частей 8, 9 ст.96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратились в суд с настоящим иском 08.04.2021 года, т.е. в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемого отказа от 25.02.2021г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Авагян А.В. 25.02.2021г. посредством электронного документооборота обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные жилые дома, кадастровый №.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж административному истцу направлено письмо от 25.02.2021г. №, в котором указано на несоответствие заявления о проведении аукциона требованиям, установленным Административным регламентом администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», утв. постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 N 762 и невозможность в связи с этим принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Пункт 4 ст.39.11 закрепляет, что проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Согласно пп.6, 8, 9 п.4 ст.39.11 Земельного кодекса РФ для проведения аукциона заинтересованные в предоставлении земельного участка гражданин или юридическое лицо обращаются в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка.

Образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи; проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Перечень оснований, по которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, содержится в п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, к ним относятся: 1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"; 2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; 4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории; 5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона; 5.1) земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона; 6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель; 7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; 8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора арендыземельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса; 10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота; земельные участки могут быть предметом договора аренды; 11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; 12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка; 13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении; 14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой; 16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления; 17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении; 18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования; 19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 N 762 утвержден Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" (далее – Административный регламент).

В соответствии с п. 2.2.1. Административного регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского округа город Воронеж; структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги, - управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, предусмотрен п. 2.6.1. Административного регламента:

1) заявление о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (далее - заявление о проведении аукциона), в котором указываются:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

б) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

в) кадастровый номер земельного участка;

г) площадь земельного участка;

д) адрес земельного участка;

е) цель использования земельного участка;

ж) вид разрешенного использования;

з) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон для связи с заявителем.

Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя - юридического или физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Заявление на бумажном носителе представляется:

- посредством почтового отправления;

- при личном обращении заявителя либо его законного представителя.

Заявление в форме электронного документа представляется по выбору заявителя:

- посредством отправки через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портале Воронежской области в сети Интернет;

- путем направления электронного документа в управление на официальную электронную почту uizo@cityhall.voronezh-city.ru (далее - посредством электронной почты).

В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления:

- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;

- в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала Воронежской области в сети Интернет;

- в виде электронного документа, который направляется управлением заявителю посредством электронной почты.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью:

- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче заявления в форме электронного документа к нему прилагаются документы, представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим пунктом Административного регламента, в виде электронных образов таких документов.

Согласно разделу 2.7 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено (п. 2.8.1. Административного регламента).

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности Подкопаев А.Е. пояснял, что заявление Авагяна А.В. о проведении аукциона от 25.02.2021 не соответствовало форме, приведенной в Административном регламенте, а именно, заявление неверно адресовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронежа, тогда как заявление подается на имя Главы городского округа город Воронеж.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В ответе Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж от 25.02.2021г. № 15764942 указано на несоответствие заявления Авагяна А.В. от 26.01.2021 требованиям Административного регламента как причина для невозможности принять решение о проведении аукциона, при этом конкретные основания как для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с п.2.7 Административного регламента, так и для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, п. 2.8.2. Административного регламента, не приведены.

Исходя из содержания ответа и применительно к установленным обстоятельствам по настоящему административному делу следует, что заявление Авагяна А.В. уполномоченным органом по существу не рассматривалось ввиду ссылки на его несоответствие утвержденной форме.

Из приведенных положений административного регламента предоставления муниципальной услуги следует, что отказ в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является самостоятельной административной процедурой в рамках предоставления муниципальной услуги и об отказе в предоставлении муниципальной услуги не свидетельствует.

Между тем, предусмотренного п. 2.7 Административного регламента основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия, в ответе от 25.02.2021 г. не указано и в судебном заседании не установлено.

Также в судебном заседании не установлено обстоятельств несоответствия поданных административным истцом документов требованиям п. 2.6.1. Административного регламента.

Таким образом, из буквального содержания оспариваемого административного истцами отказа органа местного самоуправления следует, что данный отказ не содержит предусмотренных законом оснований для его вынесения, чем нарушаются права и законные интересы административного истца, предусмотренные ст.39.11 Земельного кодекса РФ, на приобретение права аренды на земельный участок путем проведения торгов, либо права на получение мотивированного решения об отказе в проведении аукциона при наличии на то законных оснований.

Таким образом, отказ в приеме документов нарушает права административного истца, гарантированные статьей 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а обжалуемое решение Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж от 25.02.2021г. № 15764942 не соответствует стандарту предоставления государственной услуги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое по настоящему делу решение от 25.02.2021 N15764942 об отказе в проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка принято в отсутствие для этого законных оснований, что в соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ является основанием для признания его незаконным.

В соответствии с частью 4 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства. Суд не вправе подменять уполномоченный орган в решении вопроса об осуществлении выдачи разрешения на строительство или об отказе в ее выдаче.

Поскольку в судебном заседании установлена незаконность отказа Авагяну А.В. в приеме документов, поданных для предоставления испрашиваемого им земельного участка в аренду без проведения торгов, Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов не отказывалось, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж следует возложить обязанность повторно в установленный законом срок рассмотреть заявление Авагяна А.В. о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка по существу.

Иное разрешение заявленных административных исковых требований, допущенное будет означать нарушение права административных ответчиков на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных им полномочий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ в принятии решения о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности площадью 650к.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные жилые дома, кадастровый №, выраженный в ответе Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж от 25.02.2021г. №.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж в установленный законом срок организовать рассмотрение заявления Авагяна Аргама Вагановича о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные жилые дома, кадастровый №, о результатах сообщить административному истцу и в суд не позднее двух месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                  И.С. Леденева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2021 г.