Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-906/2013 ~ М-803/2013 от 13.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2013 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Акинцев В.А.,

с участием пом.прокурора Красноярского района Самарской области Ч

при секретаре Исхужиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-906/2013 по иску прокурора Красноярского района С/о в интересах К к Администрации г.п. Новосемейкино м.р.Красноярский С/о о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах»,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Красноярского района С/о, действующий в интересах К, вдовы участника Великой Отечественной войны, обратился в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с иском к Администрации г.п. Новосемейкино м.р.Красноярский С/о, в котором просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № жилищной комиссии администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе К в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанности поставить К ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноярского района С/о Ч исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

К просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, поскольку в силу возраста не может присутствовать в судебном заседании. Исковое заявление поддерживает, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв из которого следует, что Администрация г.п. Новосемейкино м.р.Красноярский С/о исковые требования прокурора Красноярского района о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет К в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением признает в полном объеме, суду доверяют и просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица Администрации м.р.Красноярский С/о в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что Администрация м.р.Красноярский С/о, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела исковые требования прокурора Красноярского района С/о обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме и просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, суду доверяют.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора Красноярского района С/о подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что К является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны- К, что подтверждается: удостоверением вдовы участника ВОВ серии №, выданным МУ Управление социальной защиты населения муниципального района Красноярский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ; военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ на имя К.; свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о смерти К. серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 16.10.2012) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.    

Согласно пп. 1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД (ред. от 14.02.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Законом Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, органы местного самоуправления городского поселения Новосемейкино уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; органы местного самоуправления муниципального района Красноярский наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Как следует из изложенного, одним из условий обеспечения жильем членов семей умерших участников ВОВ, является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

Установлено, что К ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию городского поселения Новосемейкино о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    Решением жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино от ДД.ММ.ГГГГ № № К. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с превышением учетной нормы занимаемого жилого помещения.

Суд считает данное решение жилищной комиссии не соответствующим закону и не учитывающим фактические обстоятельства, определяющие нуждаемость К в улучшении жилищных условий.

Также установлено, что К зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: Самарская <адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности К. (1/3 доли), К (2/3 доли).

Из акта обследования жилищно- бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, справки о зарегистрированных гражданах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном жилом помещении общей площадью 62,3 кв.м. проживают: К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), К, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), К, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук). Семьи собственников и заявителя ведут раздельное хозяйство.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сведениям ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ К. в собственности жилых помещений на территории Самарской области не имела и не имеет.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на члена семьи составляет 15.5 кв.м.

Постановлением Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения в постановление администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан» в части увеличения учетной нормы общей площади жилого помещения для данной категории граждан с 14 кв.м. до 18 кв.м.

Обеспеченность К общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания К нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере (в числе прочего) обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Основанием для обращения прокурора Красноярского района в суд с настоящим иском является вышеуказанное обращение К о защите нарушенных прав на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона «О ветеранах», а также неспособность заявителя в силу возраста (85 лет) и состояния здоровья (инвалид 1 группы, нуждается в постоянном постороннем уходе) на самостоятельную защиту своих прав в судебном порядке.

Суд принимает в порядке ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требование прокурора Красноярского района С/о в интересах К к Администрации г.п. Новосемейкино м.р.Красноярский С/о удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе К в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанность поставить К ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с<адрес>, проживающую по адресу: <адрес> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения.

Судья                                     В.А. Акинцев