Решение по делу № 2-3273/2019 ~ М-2705/2019 от 29.04.2019

Дело № 2-1-3273/2019

64RS0042-01-2019-003207-86

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года                                 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

с участием истца Нуградиновой Н.М., представителей истца Каськова А.Б., Тугушевой Р.Р., истца Зигангариева В.В., представителя истца Петри Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуградиновой Н. М. к Администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, по иску Зигангариева В. В. к Нуградиновой Н. М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании ущерба,

установил:

истец Нуградинова Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В 2017 году на принадлежащем ей земельном участке она возвела жилой дом без получения соответствующих разрешений. При обращении в Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию по причине отсутствия необходимых документов. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Зигангариев В.В. обратился в суд с иском к Нуградиновой Н.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании ущерба.

Определением от 31.05.2019 года данные гражданские дела объединены в одно производство.

Определением от 05.07.2019 года производство по данному гражданскому делу в части требований Зигангариева В.В. к Нуградиновой Н.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании ущерба прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения.

Истец Нуградинова Н.М. и ее представители Каськов А.Б. и Тугушева Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Истец Зигангариев В.В. и его представитель Петри Л.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований Нуградиновой Н.М. о признании права собственности на жилой дом.

Третье лицо Чижова О.П. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причине неявки суд не уведомила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что истцу Нуградиновой Н.М. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела, выпиской из ЕГРН.

В границах принадлежащего истцу земельного участка она в 2017 году возвела жилой дом, не получив соответствующих разрешений.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 22.01.2018 года, жилой дом имеет общую площадь 151,50 кв.м.

Разрешение на строительство жилого дома и на ввод его в эксплуатацию не имеется.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС Ф № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли «сохранение» самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Для приведения в соответствие правоустанавливающих документов, истец обращалась в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, однако администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области было отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1, 2.6.2. административного регламента.

Истцом по своей инициативе была проведена исследовании в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», ООО «ПожТехАудит», согласно заключениям которых жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным, экологическим, нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, права и охраняемые интересы других лиц не нарушает.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Судебно-исследовательское бюро «ЭКСПЕРТ».

Как следует из экспертного заключения, эксперту на исследование представлен жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 433,0кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 433,0кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на дату производства экспертизы является объектом завершенного строительства. Строение жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует существующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям и нормам. При производстве экспертизы установлено, что на дату производства экспертизы на смежном земельном участке с кадастровым № со стороны левой межи по адресу: <адрес> <адрес> расположен кирпичный жилой дом на расстоянии от жилого дома истца более 8,0м. На смежном земельном участке со стороны тыльной межи с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствуют какие либо строения. Учитывая, что строение жилого дома расположено на земельном № находящийся в пользовании Нуградиновой Н.М. с соблюдением противопожарных требований по отношению расположения жилого дома по отношению к строениям расположенных на смежных земельных участках, можно утверждать, что возведенное строение-жилой дом, с технической точки зрения не нарушает права и интересы собственников смежных земельных участков. При производстве экспертизы возведенного жилого дома по адресу: <адрес> не установлено отступлений от требований СНиП, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил. В связи с тем, что при производстве экспертизы не установлено наличие каких либо отступлений, то соответственно описание таковых не производилось. В связи с тем, что при производстве экспертизы не установлено нарушений нормативных требований по отношению к жилому дому по <адрес>, то соответственно возможность устранения недостатков при решении данного вопроса не рассматривалась. Противопожарные расстояния между - строениями жилого дома и строениями жилых домов расположенных на смежных земельных участках соответствуют нормативным противопожарным требованиям. В результате исследования объекта экспертизы при решении вопроса №10 определения суда была установлена общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке площадью 433,0кв.м с кадастровым номером №. Схематичный план исследуемого жилого дома с описанием состава помещений представлен на схеме №1. Общая площадь жилого дома (жилого здания) на дату производства экспертизы составляет 158,6кв.м, в том числе общая площадь жилого (отапливаемая) помещения составляет 151,6 кв.м. При производстве экспертизы установлено, что объект исследования пригоден для проживания, конструктивные элементы находятся в исправном и работоспособном состоянии. Исследованием установлено, что возведенный жилой дом соответствует существующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям и нормам. На основании вышеизложенного можно утверждать, что возведенный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а так же требованиям, обеспечивающих соблюдение охраняемых законодательством прав владельцев соседних объектов недвижимости.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебное исследование и заключение эксперта по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение судебной экспертизы, так как заключение составлено экспертом, не заинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы. Эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения либо выполнение заведомо ложного заключения.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцами может быть признано право собственности на указанный жилой дом, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░