Решение по делу № 2-2122/2017 от 24.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                  01 августа 2017 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                      Поповой С.Н.

при секретаре                                           Гайденрайх А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Монаховой Алевтины Владимировны к ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась к ответчику с требованиями о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Муниципальной общеобразовательной Краснопутьской средней школе и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей было получено решение ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии ввиду незачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка в специальный стаж. Отказывая зачесть указанный период, ответчик указал, что в данный период не выполнялась норма часов преподавательской деятельности за ставку заработной платы, со ссылкой на нормы п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С отказом не согласна, так как указанные Постановление 1999 г. и утвержденные им правила утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время действуют Правила 2002 года, согласно п. 4 которых периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Таким образом, считает, что спорный период работы в должности учителя подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась. В суд от нее поступило заявление, в котором она поддержала требования и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Белова В.П., действующая по доверенности, с требованиями истца не согласилась по доводам, указанным в возражениях. Возражая, указала, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется на основании пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением комиссии по назначению пенсий истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный педагогический стаж составляет 24 года 5 месяцев 29 дней, что менее требуемых законодательством 25 лет. Не принят к зачету в специальный педагогический стаж период работы истца в должности учителя русского языка без занятия штатной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период не выполнялась норма часов преподавательской деятельности за ставку заработной платы, что предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, которые могут применяться к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ В связи с указанным, оспариваемый период работы Монаховой А.В. в должности учителя в льготный стаж не засчитан.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 названного Закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № Монаховой А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным законом отказано, по основаниям недостаточности необходимого для назначения пенсии специального педагогического стажа работы не менее 25 лет. В бесспорном порядке принято 24 года 05 месяцев 29 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка не включен в специальный педагогический стаж, так как в данный период не выполнялась норма часов преподавательской деятельности за ставку заработной платы, как это предусмотрено п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие Списки в отношении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, и Правила исчисления стажа педагогической деятельности были утверждены Советом Министров РСФСР N 464 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В стаж работы засчитываются, согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. п. 4, 6 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами для включения в специальный стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требовалось.

В материалах дела имеется приказ МАОУ Краснопутьская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Монаховой А.В., вожатой школы, снято 0,5 ставки вожатой и с ДД.ММ.ГГГГ протарифицировано 17 часов русского языка (л.д. 8).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Монахова А.В. норму педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы, не выполняла, но поскольку в этот период она фактически работала на должности учителя в средней школе, то невыполнение нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, не может служить препятствием к включению данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанный период выполнение норм педагогической нагрузки в случае работы в должности учителя для включения периода в специальный стаж, не требовалось.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истицы в должности учителя русского языка в Муниципальной общеобразовательной Краснопутьской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом суммирования периодов работы истца, включенных пенсионным органом, и периода работы истца, включенного в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности на дату обращения к ответчику, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая данные положения закона, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения. Но принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу уже назначена досрочная страховая пенсия, то выплаты произвести с учетом назначенной пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Монаховой Алевтины Владимировны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в части не принятия к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Муниципальной общеобразовательной Краснопутьской средней школе незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить Монаховой Алевтине Владимировне в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Муниципальной общеобразовательной Краснопутьской средней школе и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (выплаты произвести с учетом назначенной с ДД.ММ.ГГГГ пенсии).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий