Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1415/2021 от 14.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1415/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к Александровой М. Н. о взыскании задолженности по налогам

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России №18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 46 КАС РФ к Александровой М.Н. и просит восстановить срок для подачи заявления о вынесения судебного приказа и взыскать с ответчика задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39761 рубля 51 копейки и пени 1322 рублей 07 копеек. Свои требования мотивировали тем, что Александрова М.Н. состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (ч. 1 ст. 346.29 НК РФ). В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога (ч. 1 ст. 346.32 НК РФ). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (ч. 3 ст. 346.32 НК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налоговый вычет предоставляется налогоплательщику при представлении налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода. Основанием для начисления налога на доходы физических лиц послужила налоговая декларация, предоставленная в инспекцию. На основании положений ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 10838 рублей, пени 171 рубль 51 копейка; требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 11894 рублей, пени 696 рублей 96 копеек; требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1395 рублей, пени 12 рублей 80 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 10838 рублей, пени 241 рубля 81 копейки. Пунктом 1 ст. 72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В указанные в требованиях сроки, налогоплательщик оплату не произвел, в связи с этим налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области вынес судебный приказ № о взыскании с Александровой М.Н. суммы неуплаченного налога. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области вынес определение об отмене судебного приказа, поскольку от Александровой М.Н. поступило заявление об отмене судебного приказа. В связи с этим налоговый орган обратился в районный суд с административным исковым заявлением.

Кроме того, административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в связи с тем, что налоговый орган пропустил срок обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа Ми ФНС России №18 по Самарской области пропущен с администрированием большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам с физических лиц, а также сбором необходимого пакета документов для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, из письменный пояснений истца следует, что заявленное ходатайство административного ответчика о пропуске срока исковой давности инспекция считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку в районный суд с административным исковым заявлением обратились в соответствии со ст. 48 НК РФ в шестимесячный срок с даты определения об отмене судебного приказа.

Административный ответчик Александрова М.Н. в судебное заседание явилась, судом извещена, представила заявление о применении срока исковой давности, так как ИП Александрова М.Н. закрыто еще в ДД.ММ.ГГГГ году через МФЦ с оплатой всех налогов.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога (ч. 1 ст. 346.32 НК РФ).

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (ч. 3 ст. 346.32 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налоговый вычет предоставляется налогоплательщику при представлении налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода. Основанием для начисления налога на доходы физических лиц послужила налоговая декларация, предоставленная в инспекцию.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в связи с неуплатой указанных выше налогов налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения о взыскании недоимки. Срок для обращения в суд с заявлением по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячные сроки исполнения требований истекли, то есть заявителем пропущен, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании задолженности.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании с Александровой М.Н. суммы неуплаченного налога.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судя вынес определение об отмене судебного приказа по заявлению административного ответчика в связи с истечением срока исковой давности. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с административного ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на взыскание, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствие с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к Александровой М. Н. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме составлено 10 ноября 2021 года.

Председательствующий судья