Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-98/2021 ~ М-3-50/2021 от 03.03.2021

Дело № 2а-3-98/2021

13RS0015-03-2021-000085-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово 12 марта 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре Лушкиной Э.Н.,

с участием:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – Покатовой И.А., действующей на основании доверенности,

заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск – Евсина И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, холостого, не работающего, зарегистрированного по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Новая Федоровка, ул. Садовая, <адрес>, фактически проживающего по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Новая Федоровка, ул. Кузнецкая, <адрес>, имеющего неполное среднее образование, ранее судимого:

07 февраля 2013 г. Старошайговским районным судом Республики Мордо-вия по части 1 статьи 111 УК Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лише-ния свободы. Освобожден 06 августа 2015 г.,

29 мая 2017 г. Старошайговским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 1 году 6 лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима,

20 июня 2017 г. Старошайговским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 228 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы, ча-сти 1 статьи 228 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 28 мая 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ад-министративному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных ограничений Евсину И.В., в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Красно-слободский» обратился в суд с административным иском к Евсину И.В., в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2019 г.) установлен административный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что 20 июня 2017 г. приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия Евсин И.В. был осужден по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 28 мая 2019 года Евсин И.В. освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 28 мая 2027 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2019 г.) в отношении Евсина И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, т.е. с 19 июня 2019 г. по 28 мая 2027 г. со следующими ограничениями: являться 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

19 июня 2019 г. Евсин И.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский».

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2020 г. Евсину установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в определенные данным органом дни; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Однако Евсин И.В. на путь исправления не встал, не работает, употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главами 19, 20 КоАП Российской Федерации, администрацией по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, участковым уполномоченным полиции - отрицательно. Указанные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о ненадлежащем поведении Евсина И.В. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соот-ветствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца Покатова И.А., действующая на основании доверенности от 18 июня 2020 г., в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик Евсин И.В., надлежаще и своевременно изве-щенный о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился. Необходимости в личном участии ответчика в судебном заседании не имеется.

Прокурор Святкин А.В. просил заявленные требования удовлетворить, по-скольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказа-тельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Феде-рации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены феде-ральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 го-да № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заяв-ления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами Евсин И.В. осужден приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2017 г. по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях Евсина И.В. приговором установлено отягчающее наказание обстоятельство - опасный рецидив преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2019 г.) в отношении Евсина И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. На срок административного надзора установлено ограничение: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

28 мая 2019 г. Евсин И.В. освобожден из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

19 июня 2019 г. Евсин И.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор. В этот же день он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2020 г. Евсину установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в определенные данным органом дни; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Находясь под административным надзором, в течение года, Евсин И.В. со-вершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 КоАП Российской Федерации:

- 16 октября 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 28 октября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде административного аре-ста на 11 суток. Постановление вступило в силу 10 ноября 2020 г.;

- 28 октября 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации), за что 02 ноября 2020 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Постановление вступило в силу 30 ноября 2020 г.;

- 21 ноября 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 16 декабря 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановление вступило в силу 29 декабря 2020 г.;

- 02 декабря 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 16 декабря 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановление вступило в силу 29 декабря 2020 г.;

- 06 января 2021 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 14 января 2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 12 суток. Постановление вступило в силу 26 января 2021 г.

Факты совершения административных правонарушений Евсиным И.В. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правона-рушениях им получены своевременно, обжалованы не были, вступили в за-конную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопро-изводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, неоднократные факты нарушения ограничений, установленных судом, данные о личности Евсина И.В., который по месту отбывания наказания по приговору от 20 июня 2017 г. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия характеризовался положительно, УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства характеризуется отрицательно, администрацией Новофедоровского сельского поселения Старошайговского района Республики Мордовия по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не трудоустроенное, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, состояние здоровья, суд приходит к выводу, что в отношении Евсина И.В. на время административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (а всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни; запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на пре-дупреждение совершения Евсиным И.В. противоправных действий, формирования правопослушного поведения, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Ко-декса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Мини-стерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении админи-стративных ограничений Евсину Ивану Васильевичу 24 января 1988 года рождения, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2019 г.) установлен административный надзор.

Установить в отношении Евсина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жи-тельства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в определенные данным органом дни,

- запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова