Решение по делу № 2а-8739/2015 ~ М-8043/2015 от 02.12.2015

Дело № 2а-8739/2015                                                            02 декабря 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Платоновой Н.М.

при секретаре Галаховой Д.Ю.

с участием: представителя административного истца УМВД России по городу Волжскому ФИО6, административного ответчика Г., прокурора ФИО7

02 декабря 2015 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу <адрес> к Г. о продлении срока административного надзора и установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям,

                    УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по городу <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Г. о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям, в обоснование указав, что "."..г. Г. осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. <...> УК РФ к лишению свободы, на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в отношении Г. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до "."..г. и установлены следующие ограничения: обязательная явка в УМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, запрещено выезжать за пределы территории <адрес>. "."..г. Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, срок погашения судимости "."..г.. Решением Волжского городского суда от "."..г. Г. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, до "."..г. и "."..г. продлен до "."..г. и установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако, Г. на путь исправления не встал, был привлечен к административной ответственности против порядка управления, за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, а именно "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. по ст. <...> КоАП РФ, "."..г. и дважды "."..г. по ст. <...> КоАП РФ. Кроме того, "."..г. приговором Волжского городского суда Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ к условному лишению свободы на срок 4 месяца с испытательным сроком 6 месяцев, но освобожден от наказания на основании п. 9 Постановления Государственной Думы РФ от "."..г. №... «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1945-1941 годов». Просят суд продлить срок административного надзора в отношении Г. на шесть месяцев, то есть до "."..г. и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по городу <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, не оспаривал факт неоднократного привлечения его к административной ответственности за нарушение порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 указанного Закона, поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда Г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. <...> УК РФ, с применением <...> УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу "."..г..

"."..г. Г. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – "."..г..

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Г. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места своего жительства в период с 22 часов до 06 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета выезжать за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания без уведомления контролирующего органа.

"."..г. Г. поставлен на учет в Управление МВД России по городу Волжскому, ему установлен график регистрации, с которым он был ознакомлен. Кроме того, предупрежден о последствиях нарушения порядка административного надзора.

"."..г. решением Волжского городского суда Г. продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

"."..г. Г. был предупрежден о привлечении к уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений.

"."..г. приговором Волжского городского суда от "."..г. Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, то есть за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, к условному лишению свободы на срок 4 месяца с испытательным сроком 6 месяцев, но освобожден от наказания на основании п. 9 Постановления Государственной Думы РФ от 24 апреля 2015 года № 6576-6 «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1945-1941 годов». Приговор вступил в законную силу "."..г..

"."..г. решением Волжского городского суда Г. вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с административными ограничениями, установленными решением Волжского городского суда от "."..г., а также установлены дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в период срока административного надзора, установленного решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., с учетом продления срока административного надзора.

"."..г. Г. был предупрежден о привлечении к ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решений Волжского городского суда <адрес> от "."..г., от "."..г., от "."..г., копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от "."..г., копией регистрационного листа, копией предупреждения от "."..г., "."..г., приговора от "."..г. и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Однако, в нарушение исполнения административного надзора, Г., в отношении которого установлен надзор и вменена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне места своего жительства в период с 22 часов до 06 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности, запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, "."..г., "."..г., "."..г. после 22 часов находился вне места своего жительства. За данные нарушения "."..г. и дважды "."..г., Г. был дважды привлечен к административной ответственности по ст. <...> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста, на срок по 10 суток.

Кроме того, "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений от указанных дат.

Указанные выше обстоятельства также указаны в рапорте об обнаружении признаков преступления от "."..г..

Согласно ст. ст. 6, 7 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

    С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

    Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости продления срока административного надзора, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    При этом суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что Г. в 2015 году уже дважды продлевался срок административного надзора.

     В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, в связи с допущенными Г. нарушениями административных ограничений, установленных решением Волжского городского суда <адрес>, суд считает заявление Управления МВД России по городу Волжскому о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Г. подлежит удовлетворению, не свыше срока для погашения судимости, поскольку в течение одного года он неоднократно совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности, и кроме того, в отношении Г. привлечен к уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, либо посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу <адрес> к Г. о продлении административного надзора и установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Г., "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, то есть до "."..г., а также установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.