Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1713/2018 ~ М-1079/2018 от 22.03.2018

          дело № 2-1713/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года           город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи                                     Лихомана В.П.,

при секретаре                                 Шурдумове А.Х.,

с участием помощника г. Пятигорска                 Хачировой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края гражданское дело № 2-1713/2018 по иску прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Васильеву В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении исполняющий обязанности заместителя прокурора г. Пятигорска в обоснование заявленных требований суду сообщил, что согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску ответчик Васильев В.В. наделен правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 26 MB №, выданного на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ 10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ СК «ККНД», Васильев В.В. взят под профилактическое наблюдение с диагнозом: пагубное употребление каннабиоидов. Врача посещает не регулярно, последняя явка к врачу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как считает прокурор, в случае сохранения за Васильевым В.В. права на управление транспортными средствами создается реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан – участников дорожного движения, а также их имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, исполняющий обязанности прокурора г. Пятигорска в исковом заявлении и в судебном заседании его помощник, просили суд прекратить действие права Васильева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 26 MB №, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Ответчик Васильев В.В., неоднократно извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явился и суд о причинах неявки не известили.

Также не явился представитель третьего лица ОМВД России по г. Пятигорску Ставропольского края, привлеченный судом к участию в деле на стороне истца. Сведений о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

С учетом объяснений представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.

Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ 10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «ККНД», Васильев В.В. с января 2015 года находится под профилактическим наблюдением с диагнозом: пагубное употребление каннабиоидов. Врача посещает не регулярно, последняя явка к врачу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем наличие установленного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Право на управление ответчиком транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии 26 MB №, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается сведениями ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску Ставропольского края.

Таким образом, суд считает обоснованным довод прокурора о том, что наличие у Васильева В.В. права на управление транспортными средствами, с учетом установленного диагноза, влечет реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан – участников дорожного движения, а также их имуществу, притом, что доказательств обратного ответчиком суду в условиях состязательности гражданского процесса не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а также с учетом того, что иск подлежит удовлетворению, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика, так как доказательств того, что он освобожден от ее уплаты суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Васильеву В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить полностью.

Прекратить действие права Васильева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 26 MB №, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Взыскать в Васильева В. В. в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                   В.П. Лихоман