Дело №2-261/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Козловой А.А.,
с участием истца Степановой О.А.,
представителя истца Якуниной М.В.,
при секретаре Зуккель И.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 10 декабря 2013 года гражданское дело по иску Степановой О.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесные дали» о признании недействительными решений Общего собрания, положений Устава, признании незаконными действий Председателя Правления и восстановлении энергоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Степанова О.А. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесные дали» о признании недействительными решений Общего собрания, положений Устава, признании незаконными действий Председателя Правления и восстановлении энергоснабжения.
В последующем истец изменила предмет иска и в окончательном варианте иска просила:
признать недействительным с даты принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) об исключении Степановой ФИО18 из членов СНТ «Лесные дали», восстановить Степанову ФИО19 в членах СНТ «Лесные дали»;
признать недействительным с даты принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) об отключении света Степановой ФИО20;
признать недействительным, в силу не соответствия требованиям действующего законодательства РФ, положения п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в части предоставления СНТ «Лесные дали» права по отключению должникам подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных Уставом СНТ «Лесные дали» взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей), в течение сроков, установленных Общим собранием; признать недействительными в силу не соответствия требованиям действующего законодательства РФ, положения п.3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в части возложения на должников обязанности по оплате стоимости отключения и возобновления подачи электроэнергии;
признать незаконными, не соответствующими требованиям законодательства РФ, действия Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой ФИО21, выразившиеся в даче указаний двум неизвестным гражданам к производству полного отключения от энергоснабжения путем перерезки электропроводов расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № и жилого дома, принадлежащих на праве собственности Степановой ФИО22;
обязать СНТ «Лесные дали» восстановить за свой счет энергоснабжение расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № 8, жилого <адрес>, принадлежащих на праве собственности Степановой ФИО23. Обязать СНТ «Лесные дали» произвести данные действия в течение 10-ти календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В случае не исполнения СНТ «Лесные дали» судебного решения в этой части в течение установленного судом срока на его исполнение, на основании пункта 1 ст. 206 ГПК РФ, предоставить истице Степановой О.А. право на совершение самостоятельных действий, направленных на восстановление энергоснабжения на садовом участке № 8, в жилом <адрес>, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» по адресу: <адрес>, <адрес>. С последующим взысканием с ответчика расходов, понесенных истицей Степановой О.А. в целях восстановления энергоснабжения на принадлежащих ей на праве собственности земельном участке № и в жилом <адрес> по вышеуказанному адресу;
обязать СНТ «Лесные дали» не чинить препятствия истице Степановой О.А. в пользовании электроэнергией по Договору энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт», в том числе обязать СНТ «Лесные дали» не совершать действия, направленные на самовольное отключение по инициативе данного садоводческого товарищества от энергоснабжения принадлежащих на праве собственности истице Степановой О.А. садового участка № и жилого <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, деревня Машутино, СНТ «Лесные дали».
В заявлении истец Степанова О.А. указала, что она является собственником земельных участков № и №, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» по адресу: <адрес>, <адрес>. На принадлежащем ей земельном участке № истцом к настоящему времени возведен жилой дом, к которому было в установленном порядке подведено энергоснабжение.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась членом СНТ «Лесные дали». Истцом был выплачен полностью вступительный взнос. Также она добросовестно выплачивала все целевые и членские взносы, которые приходовались в кассу СНТ «Лесные дали», в том числе целевые взносы для организации энергоснабжения объектов общего пользования, домовладений и хозяйственных построек, расположенных на территории СНТ «Лесные дали». В качестве члена СНТ «Лесные дали» истец добровольно оплачивала стоимость потребленной электроэнергии в кассу СНТ «Лесные дали» до момента заключения истцом самостоятельного договора энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт».
ДД.ММ.ГГГГ истец была исключена из состава членов СНТ «Лесные дали». Данный факт подтверждается протоколом Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение положений п. 3.14 Устава СНТ «Лесные дали» садоводческое товарищество, несмотря на ее просьбу, не вручило ей копию данного протокола в течение 7-ми дней с даты проведения собрания. Истец получила копию этого протокола по почте ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно почтовым документам, в числе прочего, копия протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ года была направлена в ее адрес из СНТ «Лесные дали» только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в нарушение положений п. 3.14 Устава данного садоводческого товарищества, в установленный 7-дневный срок истцу не вручили заверенную выписку из данного протокола лично под роспись и не направили по почте с уведомлением о вручении. На информационном щите СНТ «Лесные дали» было вывешено объявление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., из которого следовало, что собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. решено собрать по <данные изъяты> с каждого участка на продолжение строительства дороги (3 линии) и это решение не содержит информацию об исключении истца из состава членов СНТ «Лесные дали».
Таким образом, о причинах и правовых основаниях своего исключения из состава членов СНТ «Лесные дали» истец смогла узнать только ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец полагает, что решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) в части ее исключения из членов данного садоводческого товарищества должно быть признано недействительным в связи с нарушением требований законодательства РФ и положений Устава СНТ «Лесные дали» при его принятии.
На момент исключения истца из состава членов СНТ «Лесные дали» являлась действующей редакция Устава, утвержденная Общим собранием членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1).
Согласно положениям ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. Но при этом в уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросов.
В нарушение положений ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» истец не была надлежащим образом уведомлена о том, что при проведении Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос о ее исключении из состава членов садоводческого товарищества. По почте в ее адрес никакого уведомления о проведении общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ не направлялось, на собрании должны рассматриваться следующие вопросы повестки дня:
1. Продолжение строительства дороги (3-ей линии).
2. О злостных неплательщиках.
3. Разное.
Из вывешенного на информационном щите объявления не следует, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» был включен вопрос о ее исключении из членов данного садоводческого товарищества. Поэтому истец считает, что до момента проведения Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положений п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали», он не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении этим собранием вопроса о ее исключении из состава членов СНТ «Лесные дали».
О том, что вопрос о ее исключении из состава членов СНТ «Лесные дали» не включался в повестку дня, свидетельствует также и содержание протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ года. В тексте этого протокола указано, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ были включены следующие вопросы:
1. Строительство 3-ей линии дороги.
2. Задолжники по оплате взносов.
3. Разное.
Для истца явилось полной неожиданностью рассмотрение этого вопроса на Общем собрании членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку при организации и проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения вопроса об исключении истца из членов данного садоводческого товарищества были допущены нарушения требований ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали», решение этого собрания в части исключения ее из членов СНТ «Лесные дали» должно быть признано недействительным.
Кроме того, из содержания протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ (по третьему пункту повестки дня) следует, что она была исключена из состава членов данного садоводческого товарищества «за неоднократные грубые нарушения устава и правил внутреннего распорядка, за несвоевременное внесение целевых взносов на строительство дороги с 2010 года, за самовольное подключение к электросетям СНТ». Однако истец полагает, что по этим основаниям она не могла быть исключена из состава членов СНТ «Лесные дали»:
Во-первых:
В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какие именно положения Устава СНТ «Лесные дали» (номера пунктов Устава, их содержание) и когда именно (число, месяц, год) истец неоднократно «якобы» нарушала. Также не указано, правила внутреннего распорядка какой именно организации она «якобы» неоднократно нарушила. Также отсутствует в этом протоколе информация о конкретных датах якобы допущенных ею нарушений правил внутреннего распорядка (число, месяц, год) и не указано, в чем эти нарушения выразились. В отсутствие в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ подобных сведений невозможно понять, за какие именно «якобы» допущенные ею неоднократные нарушения положений Устава и правил внутреннего распорядка она была исключена из состава членов СНТ «Лесные дали».
Согласно п. 3.13. Устава СНТ «Лесные дали» член данного СНТ может быть исключен из его состава за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, но при условии, что если иные меры, предусмотренные действующим законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», не возымели действия.
При этом из пункта 3.18. Устава следует, что член Товарищества может быть подвергнут в установленном законодательством порядке административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», совершенное в пределах Товарищества. Никаких вышеперечисленных правонарушений истец не совершала и административные взыскания в виде штрафа или предупреждения (в том числе по инициативе СНТ «Лесные дали») на нее не накладывались.
Согласно положениям п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) за нарушение обязательств по срокам внесения взносов и платежей на членов СНТ могут быть начислены пени. Никакого начисления пени ей не производилось. Требования по уплате пени со стороны СНТ «Лесные дали» истцу не предъявлялись. В судебном порядке пени не взыскивались.
Из вышеперечисленных фактов следует, что СНТ «Лесные дали» не применяло к истцу иные меры воздействии, предусмотренные Уставом и действующим законодательством РФ, за «якобы» допущенные по их мнению неоднократные нарушения Устава СНТ «Лесные дали» и правил внутреннего распорядка до момента исключения истца из состава садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ года. В отсутствие фактов применения к истцу иных законных мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», отсутствуют правовые основания к исключению ее из состава членов данного садоводческого товарищества по мотиву неоднократности нарушений положений Устава СНТ и правил внутреннего распорядка.
Во-вторых:
Согласно Уставу СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) возможно исключение из состава членов данного садоводческого товарищества в следующих случаях:
- возведения строений с отступлением от норм СНиП и плана организации и застройки Товарищества;
-самовольного захвата земли;
-использования участка не по назначению;
-систематической неуплаты обязательных взносов и платежей, земельного налога в течение одного года;
не выполнения мероприятий по охране окружающей среды (загрязнение земель или их заражение бактериальными организмами);
не освоения участка в течение трех лет;
- отказа от выполнения решений общего собрания членов Товарищества, ФИО3 Товарищества и требований Устава Товарищества;
- по обстоятельствам, исключающим возможность быть членом СНТ (лишение права частной собственности, владения или аренды земельным участком).
Также возможно исключение в случае неуплаты членских или целевых взносов более двух раз за один финансовый год.
В качестве одного из оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано на несвоевременность внесения истцом целевых взносов на строительство дороги ДД.ММ.ГГГГ года. Однако эти факты не соответствуют действительности. Истцом уплачивались целевые взносы на строительство дороги. Кроме того, согласно п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) за нарушение обязательств по срокам внесения взносов и платежей на членов СНТ может быть возложено требование об уплате пени. И только за те просрочки платежей, которые допущены после вступления в действие данной редакции Устава СНТ «Лесные дали», то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ранее действовавшая редакция Устава садоводческого товарищества «Лесные дали» не предусматривала возможность начисления и взыскания пени с членов товарищества при просрочке платежей. Таким образом, несвоевременность платежей, допущенная после вступления в действие редакции Устава СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ может служить основанием к начислению пени. По действующему Уставу СНТ «Лесные дали» возможно исключение из состава данного товарищества только в случае неуплаты целевых взносов более двух раз за один финансовый год, а не в случае их несвоевременной уплаты. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подобных оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» (неуплата целевых взносов более двух раз в течение одного финансового года).
В-третьих: довод о самовольном подключении истца к электросетям СНТ «Лесные дали», послуживший одним из оснований к исключению истца из состава членов садоводческого товарищества, не соответствует действительности. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата, когда истец допустила якобы самовольное подключение к электросетям СНТ «Лесные дали».
Первоначально истец, как и остальные члены СНТ «Лесные дали», сдавала целевые взносы для организации электроснабжения на территории СНТ «Лесные дали». Она была подключена в качестве члена СНТ «Лесные дали» к энергоснабжению как и иные члены СНТ «Лесные дали», оплачивала стоимость потребленной электроэнергии путем внесения соответствующих платежей в кассу данного СНТ. Факт внесения истцом целевого взноса в размере <данные изъяты> за подключение к энергоснабжению на территории СНТ «Лесные дали» подтверждается приходным ордером, а также пунктом 3 протокола № Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Степановой О.А. необходимо вернуть <данные изъяты> за подключение.
До момента незаконного исключения истца из членов СНТ «Лесные дали» истец заключила самостоятельный договор энергоснабжения индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Мосэнергосбыт» в качестве бытового энергопотребителя. Она (истец) добросовестно исполняла свои обязанности по этому договору, оплачивала стоимость потребленной энергии на счет ОАО «Мосэнергосбыт» до момента незаконного отключения истца от электроэнергии по указанию председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В.
Истец никогда не привлекалась ни к уголовной, ни к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере энергетики. В том числе и по инициативе должностных лиц СНТ «Лесные дали» за «якобы» допущенное ею самовольное подключение к электросетям товарищества. Кроме того, ни действующее законодательство РФ, ни действующая редакция Устава СНТ «Лесные дали» (от ДД.ММ.ГГГГ года) не предусматривают возможность исключения из членов данного товарищества за самовольное подключение к электросетям. Поэтому по данному основанию она также не могла быть исключена по решению общего собрания из членов СНТ «Лесные дали».
С учетом всего вышеизложенного истец полагает, что ее исключение из членов СНТ «Лесные дали» является незаконным. В случае признания судом недействительным решения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) о ее исключении из членов данного садоводческого товарищества она должна быть восстановлена в членах СНТ «Лесные дали».
2. Пункт 3. 18.Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) содержит положение, предусматривающее право СНТ «Лесные дали» на отключение должников от подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных данным Уставом взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей) в течение сроков, установленных Общим собранием членов СНТ «Лесные дали». Также в этой части пункта 3.18. Устава указано, что отключение и возобновление подачи электроэнергии производится за счет должника. При этом Устав не содержит какой-либо дополнительной информации - кто именно подпадает под понятие должника. Только члены СНТ «Лесные дали»? Или еще и граждане, являющиеся самостоятельными, индивидуальными садоводами на территории СНТ (глава 7 Устава СНТ «Лесные дали» и ст. 8 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Также п. 3.18 Устава не содержит сведения о том, на основании решения какого именно органа или должностного лица СНТ «Лесные дали» (решения общего собрания, решения Правления или председателя Правления) должнику может быть произведено отключение электричества.
Истец полагает, что эти положения Устава, предусматривающие возможность отключения энергопотребителей (членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов) от энергоснабжения объектов, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» являются незаконными и просит признать их недействительными по следующим правовым основаниям.
СНТ «Лесные дали» не является ни энергоснабжающей, ни сетевой организацией. Данное садовое товарищество является абонентом (потребителем электроэнергии) по договору энергоснабжения, заключенному с энергоснабжающей организацией с целью обеспечения электроэнергией тех членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов, которые не имеют самостоятельных договоров энергоснабжения.
Действующим законодательством РФ в сфере энергетики (ГК РФ, ФЗ РФ «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии») не предусмотрена возможность отключения одним энергопотребителем (абонентом) другого энергопотребителя (абонента) от электроснабжения. Данными законодательными и нормативно-правовыми актами РФ четко определен круг лиц, которые вправе ограничивать энергопотребление (вплоть до полного его прекращения), правовые основания подобного ограничения (в том числе прекращение подачи электроэнергии бытовому энергопотребителю) и порядок ограничения энергопотребления.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Садоводческие некоммерческие товарищества в своей деятельности обязаны руководствоваться не только положениями утвержденных ими Уставов СНТ, но и прежде всего нормами ФЗ РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом согласно п. 5 ст. 16 этого Федерального Закона положения Устава садоводческие товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ. А согласно ст. 7 данного ФЗ РФ садоводческие товарищества вправе осуществлять полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
Правомочия органов садоводческих некоммерческих товариществ: общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ определены в ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно данным нормам Федерального закона решение вопроса о прекращении подачи электроэнергии непосредственно к компетенции органов управления СНТ, в том числе общего собрания членов СНТ, не отнесено. В силу данного обстоятельства включение в п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) положений, предусматривающих возможность отключения электроэнергии должникам за неуплату взносов, коммунальных и иных платежей, является незаконным, противоречащим требованиям ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, в п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ года) и в иных пунктах этого Устава не указано, к компетенции каких именно органов управления этого садоводческого товарищество отнесено решение данного вопроса, кто вправе принять решение об отключении должника от электроэнергии (общее собрание членов СНТ, Правление СНТ или Председатель Правления СНТ «Лесные дали»).
Также при рассмотрении данного довода иска истец просит принять во внимание, что Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В подпунктах «а» - «к» пункта 2 этих Правил перечислены исчерпывающие основания введения режима ограничения потребления электрической энергии вплоть до полного прекращения подачи электроэнергии (в том числе и бытовым энергопотребителям). В числе данных оснований отсутствует такое основание как не уплата членских взносов или иных платежей в кассу садоводческих товариществ. В пункте 4 этих Правил перечислены организации и должностные лица, которые вправе ограничивать подачу электроэнергии потребителям (в том числе полностью прекращать подачу электроэнергии бытовым энергопотребителям) в зависимости от наступления тех или иных оснований, предусмотренных в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Садоводческие некоммерческие товарищества в лице его органов управления (Общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ) не относятся к тем организациям и должностным лицам, которым предоставлено право ограничивать подачу электроэнергии (вплоть до отключения) энергопотребителям на основании п. 2 и п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». В силу данного обстоятельства, изложенные в п.3.18.положения Устава СНТ «Лесные дали» о возможности отключения должникам электроэнергии по инициативе данного садоводческого товарищества за неуплату членских взносов и иных платежей (в том числе коммунальных) прямо противоречат требованиям п. 2 и п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Пунктом 2 ст.546 ГК РФ предусмотрена возможность перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии только по соглашению сторон по договору энергоснабжения, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
СНТ «Лесные дали» не является поставщиком электроэнергии для членов СНТ и индивидуальных садоводов (т.е. не является энергоснабжающей организацией по договору энергоснабжения). Неуплата членских взносов и иных платежей (в том числе коммунальных) не указаны в п. 2 ст. 546 ГК РФ в качестве правовых оснований к прекращению подачи электроэнергии. Согласно положениям п. 2 ст. 546 ГК РФ бытового энергопотребителя (в данном случае членов СНТ и индивидуальных садоводов) нельзя отключить от энергоснабжения без его предварительного уведомления. Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
Устав СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), в том числе его пункт 3.18., в нарушение данных законодательных норм, не содержит положений о необходимости заблаговременного предупреждения бытовых потребителей (членов СНТ и индивидуальных садоводов) об отключении электроэнергии. Положения п.3.18. Устава СНТ «Лесные дали», предусматривающие право садоводческого товарищества на отключение должников от подачи электроэнергии по инициативе Товарищества, без какого-либо предупреждения абонентов (бытовых потребителей) противоречат требованиям п. 2 ст. 546 ГК РФ и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике». По основанию несоответствия этим нормам Федеральных законов РФ должны быть признаны недействительными также те положения п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), в которых указано на возможность отключения должникам электроэнергии и возобновления подачи электроэнергии за счет должника. Не соответствие вышеуказанных положений п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) требованиям ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст.21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктам 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; п. 2 ст. 546 ГК РФ; п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» является основанием для признания этих положений недействительными.
3. На общем собрании членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отключении электроснабжения истца. Повестка дня этого собрания отражена в протоколах № и № от ДД.ММ.ГГГГ года. В этих протоколах отсутствует такой пункт повестки дня как отключение от энергоснабжения членов СНТ и индивидуальных садоводов, в том числе истца, ФИО11 и ФИО6
Истец полагает, что решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) в части отключения света Степановой О.А. должно быть признано недействительным в связи с нарушением требований законодательства РФ и положений Устава СНТ «Лесные дали» при его принятии. На момент проведения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ и принятия решения об отключении от энергоснабжения ее участка являлась действующей редакция Устава, утвержденная Общим собранием членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1).
Согласно положениям ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. Но при этом в уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросов.
В нарушение положений ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» истец не была надлежащим образом уведомлена о том, что при проведении Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос об отключении от энергоснабжения ее участка № 8, на котором расположен выстроенный дом. По почте в ее адрес никакого уведомления о проведении общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ не направлялось. На информационном щите СНТ «Лесные дали» было вывешено объявление, из которого следовало, что при проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ будут рассматриваться следующие вопросы повестки дня:
1.Принятие в члены СНТ «Лесные дали» новых садоводов.
2. Беседа с должниками о выплате долгов.
3. Заключение договоров с собственниками.
4. Разное
Факт наличия подобной повестки дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается содержанием протоколов № и № Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ года.
Из вывешенного на информационном щите объявления и содержания протоколов № и № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ был включен вопрос об отключении от энергоснабжения гр-н Степановой ОА., ФИО11 и ФИО7 Никакого письменного уведомления по почте о проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ истец не получала. Поэтому не знала и не могла знать, что на Общем собрании членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос об отключении ее участка и дома, расположенных на территории этого садоводческого товарищества, от энергоснабжения. Данный факт свидетельствует о нарушении СНТ «Лесные дали» требований ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положений п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» при организации и проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку истец не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении на нем вопроса об отключении света Степановой О.А. Данные нарушения являются основанием для признания недействительным решения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) об отключении от света Степановой О.А.
При принятии решения об отключении от энергоснабжения дома и участка истца со стороны СНТ «Лесные дали» было также допущено нарушение требований ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст.21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктов 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; пункта 2 ст. 546 ГК РФ; п. 1 и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике».
В пункте 1 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» указано, что «запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженностей по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства». Согласно положениям п. 2 ст. 546 ГК РФ бытового энергопотребителя (в данном случае членов СНТ и индивидуальных садоводов) нельзя отключить от энергоснабжения без его предварительного уведомления. Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
На момент принятия Общим собранием членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ решения об отключении истца от света (т.е. от энергоснабжения) истец была исключена из членов СНТ «Лесные дали». Решение о ее исключении было принято на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ года. Поэтому на основании не соответствующих действующему законодательству РФ положений п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» дом и земельный участок № нельзя было отключить от энергоснабжения, поскольку к ДД.ММ.ГГГГ она не являлась членом СНТ «Лесные дали» и, следовательно, положения Устава этого садоводческого товарищества, в том числе пункта 3.18., на нее не распространялись. На ДД.ММ.ГГГГ истец являлась индивидуальным садоводом. К моменту принятия решения ДД.ММ.ГГГГ об отключении от энергоснабжения истца садоводческим товариществом не был направлен в установленные сроки в ее адрес подписанный со стороны СНТ Договор по пользованию объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Лесные дали» согласно п. 2 ст. 8 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 3.15 Устава СНТ «Лесные дали». А по незаключенному договору невозможно требовать осуществления каких-либо платежей или предъявлять претензии по неисполнению тех или иных обязательств индивидуальным садоводом.
В соответствии с положениями пункта 10 ст. 19 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на момент заключения истцом самостоятельного договора энергоснабжения, в качестве члена СНТ истец вправе была осуществлять иные, не запрещенные законом действия. В РФ каждый гражданин может предложить энергоснабжающей организации заключить договор энергоснабжения и с ним, как с бытовым энергопотребителем, подобный договор может быть заключен при соблюдении определенных требований.
До момента исключения истца из членов СНТ «Лесные дали» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с ОАО «Мосэнергосбыт» самостоятельный договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения электроэнергией жилого дома на участке № в СНТ «Лесные дали». О заключении истцом данного договора энергоснабжения своевременно была поставлена в известность Председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. С момента заключения договора с энергосбытовой организацией истец добросовестно исполняла все свои обязательства абонента, в том числе и по своевременной оплате стоимости потребленной электроэнергии на счет ОАО «Мосэнергосбыт». СНТ «Лесные дали» не является стороной данного договора энергоснабжения. Также это садоводческое товарищество не является энергосбытовой или сетевой организацией. Поэтому СНТ «Лесные дали», в том числе органы его управления в лице Общего собрания членов СНТ, Правления и Председателя Правления Алексеевой Л.А. не вправе были вмешиваться после ДД.ММ.ГГГГ в отношения по поставке истцу электроэнергии и оплате стоимости потребленной электроэнергии, не вправе были принимать решения об отключении ее дома на участке № от энергоснабжения, поскольку электроэнергию на ее участок поставляет ОАО «Мосэнергосбыт» на основании заключенного между ними отдельного Договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно положениям ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктов 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; пункта 2 ст. 546 ГК РФ; п. 1 и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» решение вопроса об ограничении подачи электроэнергии абоненту (бытовому энергопотребителю) на тот или иной срок, по тем или иным основаниям не входит в компетенцию садоводческого товарищества.
Согласно положениям пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, положений ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческие товарищества не входят в круг организаций и должностных лиц, которым предоставлено в законодательном порядке право решать вопросы об ограничении подачи электроэнергии тем или иным потребителям, в том числе о его отключении.
Решением общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ об отключении Степановой О.А. от энергоснабжения было нарушено ее законное право на надлежащее исполнение обязательств абонента по Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ года, именно: на прием поставленной ОАО «Мосэнергосбыт» электроэнергии и на оплату стоимости потребленной электроэнергии в соответствии с требованиями ст.ст. 309, 310 ГКРФ.
Несмотря на законодательный запрет, на основании незаконного решения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ об отключении от света истца, которая к тому времени уже не являлась членом данного СНТ, являлась абонентом по самостоятельному договору энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ года, председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.Л. ДД.ММ.ГГГГ (данная дата указана по полученной истцом информации) дала указание двум неизвестным гражданам по перерезке электропроводов, по которым осуществлялось энергоснабжение дома на садовом участке № расположенном на территории СНТ. Истец обнаружила факт этого незаконного отключения ДД.ММ.ГГГГ по прибытии на свой земельный участок №
Истец полагает, что Председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.Л., дав указание к отключению от энергоснабжения ее дома, допустила прямое нарушение требований ст. 7. п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктов 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; пункта 2 ст.546 ГК РФ; п. 1 и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике». В связи с тем, что на момент дачи этих указаний истец не являлась членом СНТ «Лесные дали», положения Устава СНТ «Лесные дали» на нее не распространялись. Поэтому истцу не могло быть отключено энергоснабжение на основании п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» по указанию Председателя Правления садоводческого товарищества.
Председатель Правления СНТ «Лесные дали» не является представителем энергосбытовой, сетевой организаций, а также не является представителем органа энергоконтроля. На момент дачи Председателем Правления Алексеевой А.В. незаконных указаний об отключении участка Степановой О.А. от энергоснабжения у истца уже имелся самостоятельный договор с ОАО «Мосэнергосбыт», в котором СНТ «Лесные дали» не является стороной договора. Согласно положениям п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В соответствии с положениями ст. 307, пунктов 1 и 2 ст. 308 ГК РФ только стороны договора энергоснабжения и организации, должностные лица, уполномоченные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, вправе определять порядок исполнения заключенного истцом с ОАО «Мосэнергосбыт» договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в вопросах полного или частичного ограничения ее, как бытового энергопотребителя, в потреблении электроэнергии.
Согласно положениям п. 4.1. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) данное садоводческое товарищество вправе осуществлять только не противоречащие законодательству РФ и <адрес> действия. Действия председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., выразившиеся в даче указаний неизвестным лицам к несанкционированному отключению дома и участка № на территории этого садоводческого товарищества от энергоснабжения, находятся в прямом противоречии с вышеперечисленными нормами законодательства РФ об энергетике и положениями заключенного истцом с ОАО «Мосэнергосбыт» договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по условиям п. 2.1. этого договора ОАО «Мосэнергосбыт» приняло на себя обязательство поставлять истцу как абоненту электрическую энергию в необходимом количестве в пределах технической возможности электрических сетей и параметров присоединения к ним домовладения Абонента. Дав указание на не незаконное, несанкционированное отключение дома истца, расположенного на участке № 8, от энергоснабжения Председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. допустила не только нарушение законных прав и интересов энергопотребителя, но и нарушение законных прав и интересов ОАО «Мосэнергосбыт» в качестве поставщика электроэнергии. Поскольку в результате перерезки проводов по незаконному указанию Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой Л.А. электроэнергия по Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не поставляется и стоимость этой не поставленной истцу электроэнергии истец соответственно не оплачивает. В данном случае ОАО «Мосэнергосбыт» не получает от истца как от абонента те денежные средства, которые оно могло бы получить в случае поставки электроэнергии в установленном порядке. Налицо упущенная выгода поставщика электроэнергии ОАО «Мосэнергосбыт» в результате незаконных действий Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В.
Истец Степанова О.А. и представитель истца Якунина М.В. в судебном заседании иск поддержали по изложенным выше основаниям.
Ответчик Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесные дали», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.
В письменном отзыве относительно исковых требований, представитель ответчика СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. указала, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесные дали» было образовано в результате объединения рабочих и служащих Останкинского совхоза декоративного садоводства и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес>. Согласно списку членов садоводческого товарищества «Лесные дали», получивших Государственный акт на право собственности на землю истец ни одного участка в образовавшемся садоводческом товариществе «Лесные дали» не получал и, соответственно членом товарищества в момент его создания не являлся. ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрела у члена садоводческого товарищества ФИО9 земельный участок № 25, на котором не появлялась до ДД.ММ.ГГГГ, членом товарищества не избиралась, членские взносы не уплачивала, в благоустройстве и развитии СНТ «Лесные дали» не участвовала.
В ДД.ММ.ГГГГ приобрел участок № у члена СНТ «Лесные дали» ФИО10 После приобретения участка № истец заявление о вступлении в члены СНТ не подавал.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Истец не подавала заявление о вступлении в члены товарищества, и общим собранием в качестве членов СНТ не избиралась и договоров на пользование инфраструктурой СНТ не заключала.
Степанова О.А. не уплачивает членские и целевые взносы на строительство и ремонт дороги и развитие инфраструктуры СНТ. Супруг истца ФИО11 самовольно без разрешения ФИО3 СНТ и без заключения договора о порядке пользования электроэнергией, потребляемой через электросети, принадлежащие СНТ «Лесные дали» подключил к электричеству свой участок № и участок истца № 8.
Для строительства дома из бетонных блоков истец Степанова О.А. нанимала большегрузный транспорт (краны, грузовики и т.п.), что привело к разрушению дороги, на строительство которой члены СНТ вносили денежные средства. Истец на строительство дороги денежные средства не сдавал.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на основании решения ФИО3 такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В связи с тем, что Степанова О.А. систематически не уплачивала денежные средства на строительство и ремонт общей дороги, и при осуществлении истцом строительства дорога была разбита большегрузным транспортом, члены СНТ приняли решение о лишении Степановой О.А. и Пискунова ЯА.С. права пользования общей дорогой, для чего был установлен шлагбаум.
ДД.ММ.ГГГГ Степановой О.А. совместно с ФИО11 был срезан электронный замок со шлагбаума. Совершив данное деяние, истец нанес материальный ущерб СНТ.
В связи с тем, что Степанова никогда не избиралась в члены товарищества, на общем собрании членов было принято единогласное решение об исключении Степановой О.А. из членов СНТ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 1). Истец на данном собрании присутствовал, факт наличия у него долгов перед СНТ, равно как и факт умышленного нарушения им прав других членов СНТ не являлся для истца неожиданностью. Поскольку Степанова О.А. присутствовала на собрании ДД.ММ.ГГГГ, это означает, что она была должным образом уведомлена о дате и времени проведения собрания и о своем исключении узнала непосредственно на собрании ДД.ММ.ГГГГ. Копию прокола истец получать отказалась, несмотря на неоднократные попытки Председателя Алексеевой А.В. вручить ей копию протокола под роспись. Решение общего собрания об исключении Степановой О.А. было принято для того, чтобы закрыть вопрос с её «липовой» членской книжкой. Данная книжка была приобретена истцом самостоятельно и должным образом книжка не заполнена, подписи Председателя правления и даты вступления в члены СНТ в ней нет.
ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Лесные дали» и ОАО «Мосэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения. СНТ является единственным абонентом, имеющим право принимать электроэнергию по электрическим сетям, находящимся на его территории.
В соответствии с пп. ДД.ММ.ГГГГ Абонент вправе в разрешенных законодательством случаях подключать (присоединять) к собственным сетям энергопринимающее оборудование Субабонентов только с письменного согласия ОАО «Мосэнергосбыт» и сетевой организации.
В соответствии с пп. ДД.ММ.ГГГГ Абонент не вправе производить присоединение энергопринимающего оборудования к сети, приводящее к увеличению мощности свыше разрешенной.
Нарушая права СНТ, Степанова О.А. самовольно подключила к сетям СНТ два своих участка (№ и № 9). При этом истец не являлась членом СНТ и не заключала с СНТ договор о порядке пользования электроэнергией, потребляемой через электросети, принадлежащие СНТ «Лесные дали». Кроме того, истец увеличил мощность потребления электроэнергии с 5 кВт, установленную у всех членов СНТ до 15 кВт.
Учитывая изложенное, ответчик полагает, что договор между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен неправомерно, СНТ не было уведомлено о заключении договора и разрешение на присоединение к своим электросетям Степановой О.А. не давало.
Кроме того, при заключении договора электроснабжения между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» Степанова О.А. ввела в заблуждение ОАО «Мосэнергосбыт», предоставив свою «липовую» членскую книжку и документы, подписанные уже не действующим на тот момент председателем Медведем Н.П. На момент заключения договора между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» действующим председателем Правления СНТ «Лесные дали» была Алексеева А.В.
Согласно Разъяснению Федеральной Антимонопольной Службы РФ по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ, если решение о заключении договора энергоснабжении СНТ с энергоснабжающей организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением ФИО3, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией и СНТ. В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № на общем собрании членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение отключить истца от электросетей, принадлежащих СНТ в связи с незаконным подключением. На доске объявлений всегда своевременно вывешивается объявление о предстоящем собрании учредителей, и все учредители заведомо уведомлены обо всех предстоящих собраниях. Объявления приходится перевешивать по нескольку раз в день по причине их срыва с доски истцом. ДД.ММ.ГГГГ Степанова О.А. заходила к кассиру СНТ ФИО13 для сдачи денежных средств и была дополнительно уведомлена кассиром о предстоящем собрании. Однако незадолго до собрания Степанова О.А. покинула территорию СНТ.
Третье лицо ОАО «Мосэнергосбыт», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
В письменных пояснениях относительно исковых требований представитель третьего лица ОАО «Мосэнергосбыт» указал следующее.
В порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. При этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, и в соответствии со ст. 421 ГК РФ свободны в заключении договора. В силу данных положений граждане вправе выбирать способ осуществления своих прав, в том числе на заключение договора энергоснабжения.
Согласно п. 4 и 5 Правил недискриминационного доступа к услугам о передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил № 861) энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель рассматривается как фактический абонент той сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) названных лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в соответствии с пунктом 6 Правил № собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. В связи с изложенным, третье лицо ОАО «Мосэнергосбыт» считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Степановой О.А., представителя истца Якуниной М.В., суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Степановой О.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Право собственности Степановой О.А. на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 1500 кв.м., адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. При этом в уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросов.
В нарушение положений ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» истец не была надлежащим образом уведомлена о том, что при проведении Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос о ее исключении из состава членов садоводческого товарищества. По почте в ее адрес никакого уведомления о проведении общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ не направлялось. Согласно объявлению, размещенном на информационном щите, на предстоящем ДД.ММ.ГГГГ общем собрании СНТ «Лесные дали» должны были рассматриваться следующие вопросы повестки дня:
1. Продолжение строительства дороги (3-ей линии).
2. О злостных неплательщиках.
3. Разное.
Из вывешенного на информационном щите объявления следует, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» не был включен вопрос об исключении истца из членов данного садоводческого товарищества.
Следовательно, до момента проведения Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положений п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали», истец не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении этим собранием вопроса об исключении истца из состава членов СНТ «Лесные дали».
Согласно протоколу Общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня были включены следующие вопросы: строительство 3-ей линии дороги, задолжники по оплате взносов, разное.
Таким образом, в объявленной повестке дня Общего собрания СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ также не был предусмотрен вопрос об исключении из членов СНТ Степановой О.А.
Поэтому суд считает необходимым согласиться с доводами истца о том, что был нарушен порядок извещения и проведения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения вопроса об исключении истца из членов СНТ» Лесные дали».
Из содержания протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ (по третьему пункту повестки дня) следует, что истец была исключена из состава членов данного садоводческого товарищества «за неоднократные грубые нарушения устава и правил внутреннего распорядка, за несвоевременное внесение целевых взносов на строительство дороги с 2010 года, за самовольное подключение к электросетям СНТ».
Вместе с тем в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какие именно положения Устава СНТ «Лесные дали» (номера пунктов Устава, их содержание) и когда именно (число, месяц, год) истец неоднократно нарушала. Не указано, когда истец нарушала правила внутреннего распорядка СНТ «Лесные дали» и в чем выразились эти нарушения.
Ответчиком суду не представлены сами Правила внутреннего распорядка СНТ «Лесные дали» и сведения о том, какие именно правила были допущены истцом и повлекли исключение истца из членов СНТ.
В отсутствие в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ подобных сведений невозможно понять, за какие именно якобы допущенные истцом неоднократные нарушения положений Устава и правил внутреннего распорядка истец была исключена из состава членов СНТ «Лесные дали».
Согласно п. 3.13. Устава СНТ «Лесные дали» член данного СНТ может быть исключен из его состава за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, при условии, что если иные меры, предусмотренные действующим законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», не возымели действия.
При этом из пункта 3.18. Устава следует, что член Товарищества может быть подвергнут в установленном законодательством порядке административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», совершенное в пределах Товарищества.
Сведения о совершении истцом перечисленных выше правонарушений ответчик суду не представил.
Согласно положениям п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) за нарушение обязательств по срокам внесения взносов и платежей на членов СНТ могут быть начислены пени. Сведения о начислении истцу пени суду не представлены. Требования по уплате пени со стороны СНТ «Лесные дали» истцу не предъявлялись. В судебном порядке пени не взыскивались.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что СНТ «Лесные дали» не применяло к истцу иные меры воздействия, предусмотренные Уставом и действующим законодательством РФ, за якобы допущенные неоднократные нарушения Устава СНТ «Лесные дали» и правил внутреннего распорядка до момента исключения истца из состава садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ года.
В отсутствие фактов применения к истцу иных законных мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», отсутствуют правовые основания к исключению истца из состава членов данного садоводческого товарищества по мотиву неоднократности нарушений положений Устава СНТ и правил внутреннего распорядка.
Согласно Уставу СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) возможно исключение из состава членов данного садоводческого товарищества в следующих случаях:
- возведения строений с отступлением от норм СНиП и плана организации и застройки Товарищества;
-самовольного захвата земли;
-использования участка не по назначению;
-систематической неуплаты обязательных взносов и платежей, земельного налога в течение одного года;
не выполнения мероприятий по охране окружающей среды (загрязнение земель или их заражение бактериальными организмами);
не освоения участка в течение трех лет;
- отказа от выполнения решений общего собрания членов Товарищества, Правления Товарищества и требований Устава Товарищества;
- по обстоятельствам, исключающим возможность быть членом СНТ (лишение права частной собственности, владения или аренды земельным участком).
Также возможно исключение в случае неуплаты членских или целевых взносов более двух раз за один финансовый год.
В качестве одного из оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано на несвоевременность внесения истцом целевых взносов на строительство дороги с 2010 года. Однако эти факты не соответствуют действительности. Истцом уплачивались целевые взносы на строительство дороги.
Согласно записям в членской книжке садовода на № 25,8 на имя Степановой О.А., оплата электроэнергии истцом производилась регулярно, целевые взносы оплачены в ДД.ММ.ГГГГ в том числе в ДД.ММ.ГГГГ внесены <данные изъяты> за ремонт электролинии и <данные изъяты> - на строительство дороги.
По действующему Уставу СНТ «Лесные дали» возможно исключение из состава данного товарищества только в случае неуплаты целевых взносов более двух раз за один финансовый год, а не в случае их несвоевременной уплаты. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подобных оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» (неуплата целевых взносов более двух раз в течение одного финансового года).
Довод о самовольном подключении истца к электросетям СНТ «Лесные дали», послуживший одним из оснований к исключению истца из состава членов садоводческого товарищества, не соответствует действительности. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о том, когда именно истец допустила якобы самовольное подключение к электросетям СНТ «Лесные дали».
Первоначально истец, как и остальные члены СНТ «Лесные дали», сдавала целевые взносы для организации электроснабжения на территории СНТ «Лесные дали».
Так, истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате Степановой О.А. в СНТ «Лесные дали» <данные изъяты> за подключение к электросетям.
Пункт 3. 18.Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) содержит положение, предусматривающее право СНТ «Лесные дали» на отключение должников от подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных данным Уставом взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей) в течение сроков, установленных Общим собранием членов СНТ «Лесные дали». Также в этой части пункта 3.18. Устава указано, что отключение и возобновление подачи электроэнергии производится за счет должника.
Истец полагает, что указанные выше положения Устава, предусматривающие возможность отключения энергопотребителей (членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов) от энергоснабжения объектов, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» являются незаконными и просит признать их недействительными.
СНТ «Лесные дали» не является ни энергоснабжающей, ни сетевой организацией. Данное садовое товарищество является абонентом (потребителем электроэнергии) по договору энергоснабжения, заключенному с энергоснабжающей организацией с целью обеспечения электроэнергией тех членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов, которые не имеют самостоятельных договоров энергоснабжения.
Действующим законодательством РФ в сфере энергетики (ГК РФ, Федеральный закон «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии») не предусмотрена возможность отключения одним энергопотребителем (абонентом) другого энергопотребителя (абонента) от электроснабжения.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Садоводческие некоммерческие товарищества в своей деятельности обязаны руководствоваться не только положениями утвержденных ими Уставов СНТ, но и прежде всего нормами Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно п. 5 ст. 16 этого Федерального Закона положения Устава садоводческого товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ. Согласно ст. 7 данного Федерального закона садоводческие товарищества вправе осуществлять полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
Правомочия органов садоводческих некоммерческих товариществ: общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ определены в ст.ст. 21-23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон). Согласно указанным выше нормам Федерального закона решение вопроса о прекращении подачи электроэнергии непосредственно к компетенции органов управления СНТ, в том числе общего собрания членов СНТ, не отнесено.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила). В подпунктах «а» - «к» пункта 2 этих Правил перечислены исчерпывающие основания введения режима ограничения потребления электрической энергии вплоть до полного прекращения подачи электроэнергии (в том числе и бытовым энергопотребителям). В числе данных оснований отсутствует такое основание как не уплата членских взносов или иных платежей в кассу садоводческих товариществ.
В пункте 4 Правил перечислены организации и должностные лица, которые вправе ограничивать подачу электроэнергии потребителям (в том числе полностью прекращать подачу электроэнергии бытовым энергопотребителям) в зависимости от наступления тех или иных оснований, предусмотренных в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Садоводческие некоммерческие товарищества в лице его органов управления (Общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ) не относятся к тем организациям и должностным лицам, которым предоставлено право ограничивать подачу электроэнергии (вплоть до отключения) энергопотребителям на основании п. 2 и п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пунктом 2 ст.546 ГК РФ предусмотрена возможность перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии только по соглашению сторон по договору энергоснабжения, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
СНТ «Лесные дали» не является поставщиком электроэнергии для членов СНТ и индивидуальных садоводов (т.е. не является энергоснабжающей организацией по договору энергоснабжения). Неуплата членских взносов и иных платежей (в том числе коммунальных) не указаны в п. 2 ст. 546 ГК РФ в качестве правовых оснований к прекращению подачи электроэнергии. Согласно положениям п. 2 ст. 546 ГК РФ бытового энергопотребителя (в данном случае членов СНТ и индивидуальных садоводов) нельзя отключить от энергоснабжения без его предварительного уведомления. Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
Устав СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в нарушение приведенных выше законодательных норм, не содержит положений о необходимости заблаговременного предупреждения бытовых потребителей (членов СНТ и индивидуальных садоводов) об отключении электроэнергии.
Несоответствие положений п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали», предусматривающих право садоводческого товарищества на отключение должников от подачи электроэнергии по инициативе Товарищества, без заблаговременного предупреждения абонентов (бытовых потребителей) и возобновление подачи электроэнергии за счет должника требованиям п. 2 ст. 546 ГК РФ и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» является основанием для признания оспариваемых положений п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» недействительными.
В силу положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. При этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, и в соответствии со ст. 421 ГК РФ свободны в заключении договора. В силу данных положений граждане вправе выбирать способ осуществления своих прав, в том числе на заключение договора энергоснабжения.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон) правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Садоводческие некоммерческие товарищества в своей деятельности обязаны руководствоваться не только положениями утвержденных ими Уставов СНТ, но и прежде всего нормами Федерального закона РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом согласно п. 5 ст. 16 этого Федерального закона положения Устава садоводческого товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ. Согласно ст. 7 Федерального закона садоводческие товарищества вправе осуществлять полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
В пункте 1 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» указано, что «запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженностей по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства».
Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
В соответствии с положениями пункта 10 ст. 19 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на момент заключения истцом самостоятельного договора энергоснабжения, в качестве члена СНТ истец вправе была осуществлять иные, не запрещенные законом действия. В Российской Федерации каждый гражданин может предложить энергоснабжающей организации заключить договор энергоснабжения. С ним, как с бытовым энергопотребителем, подобный договор может быть заключен при соблюдении определенных требований.
В соответствии с пунктом 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, положениями ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческие товарищества не входят в круг организаций и должностных лиц, которым предоставлено в законодательном порядке право решать вопросы об ограничении подачи электроэнергии тем или иным потребителям, в том числе о его отключении.
Согласно п. 4 и 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил № 861) в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель рассматривается как фактический абонент той сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) названных лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в соответствии с пунктом 6 Правил № собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно протоколу Общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня включены следующие вопросы: беседа с задолжниками о выплате долгов, заключение договора с собственниками, разное.
В третьем пункте протокола содержатся сведения о рассмотрении вопроса о незаконном подключении Степановой О.А. к электролинии СНТ и о неуплате взноса за ремонт электроэнергии. Вынесено решение об отключении света Степановой О.А. с возвратом внесенных денег за подключение (в размере <данные изъяты>).
Между тем, факт оплаты Степановой О.А. денежных средств в размере <данные изъяты> за подключение к электросетям СНТ «Лесные дали» подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, Степанова О.А. в 2009 году была подключена к электросетям СНТ «Лесные дали» с согласия его исполнительных органов.
Согласно записям в членской книжке садовода на № 25,8, выданной на имя Степановой О.А., оплата электроэнергии истцом производилась регулярно, земельный налог на земли общего пользования оплачен в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ внесены <данные изъяты> рублей за ремонт электролинии и <данные изъяты> - на строительство дороги.
В членской книжке садовода на имя Степановой О.А., участок № №, имеются сведения о принятии Степановой О.А. в члены СНТ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной членской книжке имеются также отметки об уплате целевых взносов за 1995 – 1997 годы.
На членских книжках имеются печати СНТ «Лесные дали». Поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.
Истцом представлены копии ведомостей СНТ «Лесные дали» за ДД.ММ.ГГГГ годы, квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец Степанова О.А. в указанные периоды времени вносила плату за электроэнергию, в том числе за потери электроэнергии.
Из заявления Степановой О.А. на имя председателя СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающей надписью на этом заявлении, сделанной кассиром СНТ Лесные дали» ФИО13, следует, что у Степановой О.А. в 1 полугодии ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата по электроэнергии в сумме <данные изъяты>.
Согласно договору энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Мосэнергосбыт» и Степанова О.А. заключили договор о предоставлении коммунальной услуги энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, с целью бытового потребления.
Историей платежей за электроэнергию за период ДД.ММ.ГГГГ года по лицевому счету № №, адрес<адрес> подтверждается ежемесячное внесение Степановой О.А. платежей по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о задолженности на ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.
Заключение договора энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит
приведенным выше нормативным положениям ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ст. 421 ГК РФ. Указанное обстоятельство подтверждено также представителем третьего лица ОАО «Мосэнергосбыт» в его письменных пояснениях по существу спора.
Таким образом, основания отключения земельного участка и жилого дома Степановой О.А., указанные в протоколе общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ: «незаконное подключение Степановой О.А. к электролинии СНТ и неуплата взноса за ремонт электролинии» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Пунктом 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрена возможность перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии только по соглашению сторон по договору энергоснабжения, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
СНТ «Лесные дали» не является стороной в договоре энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Мосэнергосбыт» и Степановой О.А.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что решение об отключении света Степановой О.А., принятое общим собранием СНТ «Лесные дали», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, противоречит действующему федеральному законодательству.
По этим же основаниям, суд считает незаконными действия председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., выразившиеся в даче указаний неизвестным гражданам к производству полного отключения от энергоснабжения путем перерезки электропроводов расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № и жилого дома, принадлежащих на праве собственности истцу Степановой О.А.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Поскольку судом установлено, что исключение истца Степановой О.А. из членов СНТ «Лесные дали», отключение земельного участка № и жилого <адрес>, принадлежащих истцу Степановой О.А. и расположенных на территории СНТ «Лесные дали», от энергоснабжения произведено с нарушением действующего федерального законодательства, требования о восстановлении истца в членах СНТ «Лесные дали» и о возложении на ответчика обязанности восстановления за свой счёт энергоснабжения указанных выше объектов недвижимости, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В письменном отзыве относительно исковых требований, представитель ответчика СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. указала, что истец ни одного участка в образовавшемся садоводческом товариществе «Лесные дали» не получал и, соответственно членом товарищества в момент его создания ДД.ММ.ГГГГ не являлся.
ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрела у члена садоводческого товарищества ФИО9 земельный участок № №, на котором не появлялась ДД.ММ.ГГГГ, членом товарищества не избиралась, членские взносы не уплачивала, в благоустройстве и развитии СНТ «Лесные дали» не участвовала.
В 2009 году истец приобрела участок № у члена СНТ «Лесные дали» ФИО10 После приобретения участка № истец заявление о вступлении в члены СНТ не подавала, общим собранием в качестве членов СНТ не избиралась и договоров на пользование инфраструктурой СНТ не заключала.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Ответчиком не представлены в суд сведения о размере задолженности Степановой О.А. по уплате членских взносов, иных обязательных платежей в СНТ «Лесные дали» на дату принятия оспариваемых решений Общего собрания СНТ «Лесные дали».
Между тем, истцом Степановой О.А. представлены в судебное заседание две членские книжки садовода и другие доказательства, подтверждающие её членство в СНТ «Лесные дали» и уплату истцом членских и целевых взносов, а также внесение платы за электроэнергию.
Согласно записям в членской книжке садовода №8 на имя Степановой О.А., оплата электроэнергии истцом производилась регулярно, земельный налог на земли общего пользования оплачен в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ внесены <данные изъяты> за ремонт электролинии и <данные изъяты> - на строительство дороги.
В членской книжке садовода на имя Степановой О.А., участок № 25, имеются сведения о принятии Степановой О.А. в члены СНТ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной членской книжке имеются также отметки об уплате целевых взносов за 1995 – 1997 годы.
На членских книжках садовода имеются печати СНТ «Лесные дали». Поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.
Истцом представлены копии ведомостей СНТ «Лесные дали» за ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что истец Степанова О.А. в указанные периоды времени вносила плату за электроэнергию, в том числе за потери электроэнергии. Согласно ведомости № ДД.ММ.ГГГГ год Степановой О.А. уплачено в кассу СНТ «Лесные дали» «за строительство дороги 3 линия» - <данные изъяты>. Квитанциями к приходным ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата Степановой О.А. в СНТ «Лесные дали» задолженности по целевым взносам за участки № и № ДД.ММ.ГГГГ – 2007 годы в сумме <данные изъяты> рублей, соответственно.
Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что истец Степанова О.А. являлась членом СНТ «Лесные дали» и платила членские и целевые взносы, платила в СНТ «Лесные дали» денежные средства за потребленную электроэнергию и потери электроэнергии до заключения самостоятельного договора энергоснабжения. С того момента, когда Степанова О.А. и он (свидетель) стали интересоваться, куда идут деньги, и требовать отчета траты денег, с руководством СНТ «Лесные дали» сложились неприязненные отношения.
В письменном отзыве представитель ответчика Алексеева А.В. указала, что договор между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен неправомерно, СНТ не было уведомлено о заключении договора и разрешение на присоединение к своим электросетям Степановой О.А. не давало.
Вместе с тем истцом представлены копии писем Степановой О.А., адресованных председателю СНТ «Лесные дали», от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщается о намерении истца заключить прямой договор с ОАО «Мосэнергосбыт» и допустить в эксплуатацию прибор учета электроэнергии. Квитанциями почты России подтверждается отправка указанных выше писем ответчику.
Требование о признании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт», ответчиком в судебном порядке не заявлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Степановой О.А. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом Степановой О.А. в ходе рассмотрения дела заявлены ходатайства о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> и расходов на оплату проезда в сумме <данные изъяты> копеек.
В обоснование ходатайства о возмещении расходов на оплату услуг представителя истцом представлены квитанция-договор серии ПЕ № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате истцом Степановой О.А. адвокату Якуниной М.В. <данные изъяты> и договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг, согласно которому адвокат Якунина М.В. обязуется оказать истцу юридические услуги по составлению искового заявления от имени Степановой О.А. к СНТ «Лесные дали» и представлять интересы истца в Зубцовском районном суде Тверской области.
Учитывая объём исковых требований, заявленных истцом, степень сложности рассматриваемого дела, удаленность места расположения суда (г. Зубцов Тверской области) от места нахождения адвокатского кабинета адвоката Якуниной М.В. (г. Москва), фактическое участие адвоката в трёх судебных заседаниях, подготовку адвокатом искового заявления, частной жалобы, ходатайств, суд считает необходимыми и разумными расходы истца на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> и считает необходимым взыскать их с ответчика.
В обоснование ходатайства о возмещении расходов на оплату проезда в сумме <данные изъяты> копеек истцом представлены кассовые чеки на приобретение бензина, технические характеристики автомобиля «NISSAN X-TRAIL», свидетельство о регистрации транспортного средства, расчёт произведённых расходов.
Учитывая расстояние от места жительства истца в <адрес> до места расположения Зубцовского районного суда <адрес>, в котором рассматривалось дело – 200 км в один конец; количество необходимых поездок в суд на подачу искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, подачу частной жалобы -ДД.ММ.ГГГГ, подачу заявления на отказ от частной жалобы и получение определения суда о принятии иска – ДД.ММ.ГГГГ, для получения пакета документов для передачи третьему лицу ОАО «Мосэнергосбыт» - ДД.ММ.ГГГГ, для участия в судебных заседаниях - 30 октября, ДД.ММ.ГГГГ; принимая во внимание технические характеристики автомобиля «NISSAN X-TRAIL», согласно которым расход бензина в загородном цикле составляет 7,7 литра на 100 км; стоимость бензина марки 95, суд пришёл к выводу о том, что расходы на оплату проезда в сумме <данные изъяты> подтверждаются представленными доказательствами и подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 421, 546, ст. 26, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», ст. 3, 8, 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ст. 98, 100, 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Степановой О.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесные дали» о признании недействительными решений Общего собрания, положений Устава, признании незаконными действий Председателя Правления и восстановлении энергоснабжения удовлетворить.
Признать недействительным с момента принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении Степановой О.А. из членов СНТ «Лесные дали», восстановить Степанову О.А. в членах СНТ «Лесные дали»;
признать недействительным с момента принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) об отключении света Степановой О.А.;
признать недействительным, в силу не соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, положения пункта 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в части предоставления СНТ «Лесные дали» права по отключению должникам подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных Уставом СНТ «Лесные дали» взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей), в течение сроков, установленных Общим собранием; признать недействительными в силу не соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, положения пункта 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в части возложения на должников обязанности по оплате стоимости отключения и возобновления подачи электроэнергии;
признать незаконными, не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, действия Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., выразившиеся в даче указаний двум неизвестным гражданам к производству полного отключения от энергоснабжения путем перерезки электропроводов расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № и жилого дома, принадлежащих на праве собственности Степановой О.А.;
обязать СНТ «Лесные дали» восстановить за свой счет энергоснабжение расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № 8, жилого <адрес>, принадлежащих на праве собственности Степановой О.А.. Обязать СНТ «Лесные дали» произвести данные действия в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В случае не исполнения СНТ «Лесные дали» судебного решения в этой части в течение установленного судом срока на его исполнение, предоставить Степановой О.А. право на совершение самостоятельных действий, направленных на восстановление энергоснабжения на садовом участке № жилом <адрес>, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» по адресу: <адрес>, деревня Машутино, с последующим взысканием с ответчика расходов, понесенных Степановой О.А. в целях восстановления энергоснабжения на принадлежащих ей на праве собственности земельном участке № и в жилом <адрес> по вышеуказанному адресу;
обязать СНТ «Лесные дали» не чинить препятствия истице Степановой О.А. в пользовании электроэнергией по Договору энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт», в том числе обязать СНТ «Лесные дали» не совершать действия, направленные на самовольное отключение по инициативе данного садоводческого товарищества от энергоснабжения принадлежащих на праве собственности истице Степановой О.А. садового участка № и жилого <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, деревня Машутино, СНТ «Лесные дали».
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесные дали» в пользу Степановой О.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А. А. Козлова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А. А. Козлова
Дело №2-261/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Козловой А.А.,
с участием истца Степановой О.А.,
представителя истца Якуниной М.В.,
при секретаре Зуккель И.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 10 декабря 2013 года гражданское дело по иску Степановой О.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесные дали» о признании недействительными решений Общего собрания, положений Устава, признании незаконными действий Председателя Правления и восстановлении энергоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Степанова О.А. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесные дали» о признании недействительными решений Общего собрания, положений Устава, признании незаконными действий Председателя Правления и восстановлении энергоснабжения.
В последующем истец изменила предмет иска и в окончательном варианте иска просила:
признать недействительным с даты принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) об исключении Степановой ФИО18 из членов СНТ «Лесные дали», восстановить Степанову ФИО19 в членах СНТ «Лесные дали»;
признать недействительным с даты принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) об отключении света Степановой ФИО20;
признать недействительным, в силу не соответствия требованиям действующего законодательства РФ, положения п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в части предоставления СНТ «Лесные дали» права по отключению должникам подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных Уставом СНТ «Лесные дали» взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей), в течение сроков, установленных Общим собранием; признать недействительными в силу не соответствия требованиям действующего законодательства РФ, положения п.3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в части возложения на должников обязанности по оплате стоимости отключения и возобновления подачи электроэнергии;
признать незаконными, не соответствующими требованиям законодательства РФ, действия Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой ФИО21, выразившиеся в даче указаний двум неизвестным гражданам к производству полного отключения от энергоснабжения путем перерезки электропроводов расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № и жилого дома, принадлежащих на праве собственности Степановой ФИО22;
обязать СНТ «Лесные дали» восстановить за свой счет энергоснабжение расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № 8, жилого <адрес>, принадлежащих на праве собственности Степановой ФИО23. Обязать СНТ «Лесные дали» произвести данные действия в течение 10-ти календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В случае не исполнения СНТ «Лесные дали» судебного решения в этой части в течение установленного судом срока на его исполнение, на основании пункта 1 ст. 206 ГПК РФ, предоставить истице Степановой О.А. право на совершение самостоятельных действий, направленных на восстановление энергоснабжения на садовом участке № 8, в жилом <адрес>, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» по адресу: <адрес>, <адрес>. С последующим взысканием с ответчика расходов, понесенных истицей Степановой О.А. в целях восстановления энергоснабжения на принадлежащих ей на праве собственности земельном участке № и в жилом <адрес> по вышеуказанному адресу;
обязать СНТ «Лесные дали» не чинить препятствия истице Степановой О.А. в пользовании электроэнергией по Договору энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт», в том числе обязать СНТ «Лесные дали» не совершать действия, направленные на самовольное отключение по инициативе данного садоводческого товарищества от энергоснабжения принадлежащих на праве собственности истице Степановой О.А. садового участка № и жилого <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, деревня Машутино, СНТ «Лесные дали».
В заявлении истец Степанова О.А. указала, что она является собственником земельных участков № и №, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» по адресу: <адрес>, <адрес>. На принадлежащем ей земельном участке № истцом к настоящему времени возведен жилой дом, к которому было в установленном порядке подведено энергоснабжение.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась членом СНТ «Лесные дали». Истцом был выплачен полностью вступительный взнос. Также она добросовестно выплачивала все целевые и членские взносы, которые приходовались в кассу СНТ «Лесные дали», в том числе целевые взносы для организации энергоснабжения объектов общего пользования, домовладений и хозяйственных построек, расположенных на территории СНТ «Лесные дали». В качестве члена СНТ «Лесные дали» истец добровольно оплачивала стоимость потребленной электроэнергии в кассу СНТ «Лесные дали» до момента заключения истцом самостоятельного договора энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт».
ДД.ММ.ГГГГ истец была исключена из состава членов СНТ «Лесные дали». Данный факт подтверждается протоколом Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение положений п. 3.14 Устава СНТ «Лесные дали» садоводческое товарищество, несмотря на ее просьбу, не вручило ей копию данного протокола в течение 7-ми дней с даты проведения собрания. Истец получила копию этого протокола по почте ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно почтовым документам, в числе прочего, копия протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ года была направлена в ее адрес из СНТ «Лесные дали» только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в нарушение положений п. 3.14 Устава данного садоводческого товарищества, в установленный 7-дневный срок истцу не вручили заверенную выписку из данного протокола лично под роспись и не направили по почте с уведомлением о вручении. На информационном щите СНТ «Лесные дали» было вывешено объявление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., из которого следовало, что собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. решено собрать по <данные изъяты> с каждого участка на продолжение строительства дороги (3 линии) и это решение не содержит информацию об исключении истца из состава членов СНТ «Лесные дали».
Таким образом, о причинах и правовых основаниях своего исключения из состава членов СНТ «Лесные дали» истец смогла узнать только ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец полагает, что решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) в части ее исключения из членов данного садоводческого товарищества должно быть признано недействительным в связи с нарушением требований законодательства РФ и положений Устава СНТ «Лесные дали» при его принятии.
На момент исключения истца из состава членов СНТ «Лесные дали» являлась действующей редакция Устава, утвержденная Общим собранием членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1).
Согласно положениям ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. Но при этом в уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросов.
В нарушение положений ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» истец не была надлежащим образом уведомлена о том, что при проведении Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос о ее исключении из состава членов садоводческого товарищества. По почте в ее адрес никакого уведомления о проведении общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ не направлялось, на собрании должны рассматриваться следующие вопросы повестки дня:
1. Продолжение строительства дороги (3-ей линии).
2. О злостных неплательщиках.
3. Разное.
Из вывешенного на информационном щите объявления не следует, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» был включен вопрос о ее исключении из членов данного садоводческого товарищества. Поэтому истец считает, что до момента проведения Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положений п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали», он не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении этим собранием вопроса о ее исключении из состава членов СНТ «Лесные дали».
О том, что вопрос о ее исключении из состава членов СНТ «Лесные дали» не включался в повестку дня, свидетельствует также и содержание протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ года. В тексте этого протокола указано, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ были включены следующие вопросы:
1. Строительство 3-ей линии дороги.
2. Задолжники по оплате взносов.
3. Разное.
Для истца явилось полной неожиданностью рассмотрение этого вопроса на Общем собрании членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку при организации и проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения вопроса об исключении истца из членов данного садоводческого товарищества были допущены нарушения требований ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали», решение этого собрания в части исключения ее из членов СНТ «Лесные дали» должно быть признано недействительным.
Кроме того, из содержания протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ (по третьему пункту повестки дня) следует, что она была исключена из состава членов данного садоводческого товарищества «за неоднократные грубые нарушения устава и правил внутреннего распорядка, за несвоевременное внесение целевых взносов на строительство дороги с 2010 года, за самовольное подключение к электросетям СНТ». Однако истец полагает, что по этим основаниям она не могла быть исключена из состава членов СНТ «Лесные дали»:
Во-первых:
В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какие именно положения Устава СНТ «Лесные дали» (номера пунктов Устава, их содержание) и когда именно (число, месяц, год) истец неоднократно «якобы» нарушала. Также не указано, правила внутреннего распорядка какой именно организации она «якобы» неоднократно нарушила. Также отсутствует в этом протоколе информация о конкретных датах якобы допущенных ею нарушений правил внутреннего распорядка (число, месяц, год) и не указано, в чем эти нарушения выразились. В отсутствие в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ подобных сведений невозможно понять, за какие именно «якобы» допущенные ею неоднократные нарушения положений Устава и правил внутреннего распорядка она была исключена из состава членов СНТ «Лесные дали».
Согласно п. 3.13. Устава СНТ «Лесные дали» член данного СНТ может быть исключен из его состава за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, но при условии, что если иные меры, предусмотренные действующим законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», не возымели действия.
При этом из пункта 3.18. Устава следует, что член Товарищества может быть подвергнут в установленном законодательством порядке административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», совершенное в пределах Товарищества. Никаких вышеперечисленных правонарушений истец не совершала и административные взыскания в виде штрафа или предупреждения (в том числе по инициативе СНТ «Лесные дали») на нее не накладывались.
Согласно положениям п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) за нарушение обязательств по срокам внесения взносов и платежей на членов СНТ могут быть начислены пени. Никакого начисления пени ей не производилось. Требования по уплате пени со стороны СНТ «Лесные дали» истцу не предъявлялись. В судебном порядке пени не взыскивались.
Из вышеперечисленных фактов следует, что СНТ «Лесные дали» не применяло к истцу иные меры воздействии, предусмотренные Уставом и действующим законодательством РФ, за «якобы» допущенные по их мнению неоднократные нарушения Устава СНТ «Лесные дали» и правил внутреннего распорядка до момента исключения истца из состава садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ года. В отсутствие фактов применения к истцу иных законных мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», отсутствуют правовые основания к исключению ее из состава членов данного садоводческого товарищества по мотиву неоднократности нарушений положений Устава СНТ и правил внутреннего распорядка.
Во-вторых:
Согласно Уставу СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) возможно исключение из состава членов данного садоводческого товарищества в следующих случаях:
- возведения строений с отступлением от норм СНиП и плана организации и застройки Товарищества;
-самовольного захвата земли;
-использования участка не по назначению;
-систематической неуплаты обязательных взносов и платежей, земельного налога в течение одного года;
не выполнения мероприятий по охране окружающей среды (загрязнение земель или их заражение бактериальными организмами);
не освоения участка в течение трех лет;
- отказа от выполнения решений общего собрания членов Товарищества, ФИО3 Товарищества и требований Устава Товарищества;
- по обстоятельствам, исключающим возможность быть членом СНТ (лишение права частной собственности, владения или аренды земельным участком).
Также возможно исключение в случае неуплаты членских или целевых взносов более двух раз за один финансовый год.
В качестве одного из оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано на несвоевременность внесения истцом целевых взносов на строительство дороги ДД.ММ.ГГГГ года. Однако эти факты не соответствуют действительности. Истцом уплачивались целевые взносы на строительство дороги. Кроме того, согласно п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) за нарушение обязательств по срокам внесения взносов и платежей на членов СНТ может быть возложено требование об уплате пени. И только за те просрочки платежей, которые допущены после вступления в действие данной редакции Устава СНТ «Лесные дали», то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ранее действовавшая редакция Устава садоводческого товарищества «Лесные дали» не предусматривала возможность начисления и взыскания пени с членов товарищества при просрочке платежей. Таким образом, несвоевременность платежей, допущенная после вступления в действие редакции Устава СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ может служить основанием к начислению пени. По действующему Уставу СНТ «Лесные дали» возможно исключение из состава данного товарищества только в случае неуплаты целевых взносов более двух раз за один финансовый год, а не в случае их несвоевременной уплаты. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подобных оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» (неуплата целевых взносов более двух раз в течение одного финансового года).
В-третьих: довод о самовольном подключении истца к электросетям СНТ «Лесные дали», послуживший одним из оснований к исключению истца из состава членов садоводческого товарищества, не соответствует действительности. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата, когда истец допустила якобы самовольное подключение к электросетям СНТ «Лесные дали».
Первоначально истец, как и остальные члены СНТ «Лесные дали», сдавала целевые взносы для организации электроснабжения на территории СНТ «Лесные дали». Она была подключена в качестве члена СНТ «Лесные дали» к энергоснабжению как и иные члены СНТ «Лесные дали», оплачивала стоимость потребленной электроэнергии путем внесения соответствующих платежей в кассу данного СНТ. Факт внесения истцом целевого взноса в размере <данные изъяты> за подключение к энергоснабжению на территории СНТ «Лесные дали» подтверждается приходным ордером, а также пунктом 3 протокола № Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Степановой О.А. необходимо вернуть <данные изъяты> за подключение.
До момента незаконного исключения истца из членов СНТ «Лесные дали» истец заключила самостоятельный договор энергоснабжения индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Мосэнергосбыт» в качестве бытового энергопотребителя. Она (истец) добросовестно исполняла свои обязанности по этому договору, оплачивала стоимость потребленной энергии на счет ОАО «Мосэнергосбыт» до момента незаконного отключения истца от электроэнергии по указанию председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В.
Истец никогда не привлекалась ни к уголовной, ни к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере энергетики. В том числе и по инициативе должностных лиц СНТ «Лесные дали» за «якобы» допущенное ею самовольное подключение к электросетям товарищества. Кроме того, ни действующее законодательство РФ, ни действующая редакция Устава СНТ «Лесные дали» (от ДД.ММ.ГГГГ года) не предусматривают возможность исключения из членов данного товарищества за самовольное подключение к электросетям. Поэтому по данному основанию она также не могла быть исключена по решению общего собрания из членов СНТ «Лесные дали».
С учетом всего вышеизложенного истец полагает, что ее исключение из членов СНТ «Лесные дали» является незаконным. В случае признания судом недействительным решения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) о ее исключении из членов данного садоводческого товарищества она должна быть восстановлена в членах СНТ «Лесные дали».
2. Пункт 3. 18.Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) содержит положение, предусматривающее право СНТ «Лесные дали» на отключение должников от подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных данным Уставом взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей) в течение сроков, установленных Общим собранием членов СНТ «Лесные дали». Также в этой части пункта 3.18. Устава указано, что отключение и возобновление подачи электроэнергии производится за счет должника. При этом Устав не содержит какой-либо дополнительной информации - кто именно подпадает под понятие должника. Только члены СНТ «Лесные дали»? Или еще и граждане, являющиеся самостоятельными, индивидуальными садоводами на территории СНТ (глава 7 Устава СНТ «Лесные дали» и ст. 8 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Также п. 3.18 Устава не содержит сведения о том, на основании решения какого именно органа или должностного лица СНТ «Лесные дали» (решения общего собрания, решения Правления или председателя Правления) должнику может быть произведено отключение электричества.
Истец полагает, что эти положения Устава, предусматривающие возможность отключения энергопотребителей (членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов) от энергоснабжения объектов, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» являются незаконными и просит признать их недействительными по следующим правовым основаниям.
СНТ «Лесные дали» не является ни энергоснабжающей, ни сетевой организацией. Данное садовое товарищество является абонентом (потребителем электроэнергии) по договору энергоснабжения, заключенному с энергоснабжающей организацией с целью обеспечения электроэнергией тех членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов, которые не имеют самостоятельных договоров энергоснабжения.
Действующим законодательством РФ в сфере энергетики (ГК РФ, ФЗ РФ «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии») не предусмотрена возможность отключения одним энергопотребителем (абонентом) другого энергопотребителя (абонента) от электроснабжения. Данными законодательными и нормативно-правовыми актами РФ четко определен круг лиц, которые вправе ограничивать энергопотребление (вплоть до полного его прекращения), правовые основания подобного ограничения (в том числе прекращение подачи электроэнергии бытовому энергопотребителю) и порядок ограничения энергопотребления.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Садоводческие некоммерческие товарищества в своей деятельности обязаны руководствоваться не только положениями утвержденных ими Уставов СНТ, но и прежде всего нормами ФЗ РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом согласно п. 5 ст. 16 этого Федерального Закона положения Устава садоводческие товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ. А согласно ст. 7 данного ФЗ РФ садоводческие товарищества вправе осуществлять полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
Правомочия органов садоводческих некоммерческих товариществ: общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ определены в ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно данным нормам Федерального закона решение вопроса о прекращении подачи электроэнергии непосредственно к компетенции органов управления СНТ, в том числе общего собрания членов СНТ, не отнесено. В силу данного обстоятельства включение в п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) положений, предусматривающих возможность отключения электроэнергии должникам за неуплату взносов, коммунальных и иных платежей, является незаконным, противоречащим требованиям ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, в п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ года) и в иных пунктах этого Устава не указано, к компетенции каких именно органов управления этого садоводческого товарищество отнесено решение данного вопроса, кто вправе принять решение об отключении должника от электроэнергии (общее собрание членов СНТ, Правление СНТ или Председатель Правления СНТ «Лесные дали»).
Также при рассмотрении данного довода иска истец просит принять во внимание, что Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В подпунктах «а» - «к» пункта 2 этих Правил перечислены исчерпывающие основания введения режима ограничения потребления электрической энергии вплоть до полного прекращения подачи электроэнергии (в том числе и бытовым энергопотребителям). В числе данных оснований отсутствует такое основание как не уплата членских взносов или иных платежей в кассу садоводческих товариществ. В пункте 4 этих Правил перечислены организации и должностные лица, которые вправе ограничивать подачу электроэнергии потребителям (в том числе полностью прекращать подачу электроэнергии бытовым энергопотребителям) в зависимости от наступления тех или иных оснований, предусмотренных в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Садоводческие некоммерческие товарищества в лице его органов управления (Общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ) не относятся к тем организациям и должностным лицам, которым предоставлено право ограничивать подачу электроэнергии (вплоть до отключения) энергопотребителям на основании п. 2 и п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». В силу данного обстоятельства, изложенные в п.3.18.положения Устава СНТ «Лесные дали» о возможности отключения должникам электроэнергии по инициативе данного садоводческого товарищества за неуплату членских взносов и иных платежей (в том числе коммунальных) прямо противоречат требованиям п. 2 и п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Пунктом 2 ст.546 ГК РФ предусмотрена возможность перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии только по соглашению сторон по договору энергоснабжения, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
СНТ «Лесные дали» не является поставщиком электроэнергии для членов СНТ и индивидуальных садоводов (т.е. не является энергоснабжающей организацией по договору энергоснабжения). Неуплата членских взносов и иных платежей (в том числе коммунальных) не указаны в п. 2 ст. 546 ГК РФ в качестве правовых оснований к прекращению подачи электроэнергии. Согласно положениям п. 2 ст. 546 ГК РФ бытового энергопотребителя (в данном случае членов СНТ и индивидуальных садоводов) нельзя отключить от энергоснабжения без его предварительного уведомления. Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
Устав СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), в том числе его пункт 3.18., в нарушение данных законодательных норм, не содержит положений о необходимости заблаговременного предупреждения бытовых потребителей (членов СНТ и индивидуальных садоводов) об отключении электроэнергии. Положения п.3.18. Устава СНТ «Лесные дали», предусматривающие право садоводческого товарищества на отключение должников от подачи электроэнергии по инициативе Товарищества, без какого-либо предупреждения абонентов (бытовых потребителей) противоречат требованиям п. 2 ст. 546 ГК РФ и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике». По основанию несоответствия этим нормам Федеральных законов РФ должны быть признаны недействительными также те положения п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), в которых указано на возможность отключения должникам электроэнергии и возобновления подачи электроэнергии за счет должника. Не соответствие вышеуказанных положений п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) требованиям ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст.21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктам 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; п. 2 ст. 546 ГК РФ; п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» является основанием для признания этих положений недействительными.
3. На общем собрании членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отключении электроснабжения истца. Повестка дня этого собрания отражена в протоколах № и № от ДД.ММ.ГГГГ года. В этих протоколах отсутствует такой пункт повестки дня как отключение от энергоснабжения членов СНТ и индивидуальных садоводов, в том числе истца, ФИО11 и ФИО6
Истец полагает, что решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) в части отключения света Степановой О.А. должно быть признано недействительным в связи с нарушением требований законодательства РФ и положений Устава СНТ «Лесные дали» при его принятии. На момент проведения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ и принятия решения об отключении от энергоснабжения ее участка являлась действующей редакция Устава, утвержденная Общим собранием членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1).
Согласно положениям ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. Но при этом в уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросов.
В нарушение положений ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» истец не была надлежащим образом уведомлена о том, что при проведении Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос об отключении от энергоснабжения ее участка № 8, на котором расположен выстроенный дом. По почте в ее адрес никакого уведомления о проведении общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ не направлялось. На информационном щите СНТ «Лесные дали» было вывешено объявление, из которого следовало, что при проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ будут рассматриваться следующие вопросы повестки дня:
1.Принятие в члены СНТ «Лесные дали» новых садоводов.
2. Беседа с должниками о выплате долгов.
3. Заключение договоров с собственниками.
4. Разное
Факт наличия подобной повестки дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается содержанием протоколов № и № Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ года.
Из вывешенного на информационном щите объявления и содержания протоколов № и № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ был включен вопрос об отключении от энергоснабжения гр-н Степановой ОА., ФИО11 и ФИО7 Никакого письменного уведомления по почте о проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ истец не получала. Поэтому не знала и не могла знать, что на Общем собрании членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос об отключении ее участка и дома, расположенных на территории этого садоводческого товарищества, от энергоснабжения. Данный факт свидетельствует о нарушении СНТ «Лесные дали» требований ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положений п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» при организации и проведении Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку истец не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении на нем вопроса об отключении света Степановой О.А. Данные нарушения являются основанием для признания недействительным решения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года) об отключении от света Степановой О.А.
При принятии решения об отключении от энергоснабжения дома и участка истца со стороны СНТ «Лесные дали» было также допущено нарушение требований ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст.21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктов 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; пункта 2 ст. 546 ГК РФ; п. 1 и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике».
В пункте 1 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» указано, что «запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженностей по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства». Согласно положениям п. 2 ст. 546 ГК РФ бытового энергопотребителя (в данном случае членов СНТ и индивидуальных садоводов) нельзя отключить от энергоснабжения без его предварительного уведомления. Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
На момент принятия Общим собранием членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ решения об отключении истца от света (т.е. от энергоснабжения) истец была исключена из членов СНТ «Лесные дали». Решение о ее исключении было принято на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ года. Поэтому на основании не соответствующих действующему законодательству РФ положений п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» дом и земельный участок № нельзя было отключить от энергоснабжения, поскольку к ДД.ММ.ГГГГ она не являлась членом СНТ «Лесные дали» и, следовательно, положения Устава этого садоводческого товарищества, в том числе пункта 3.18., на нее не распространялись. На ДД.ММ.ГГГГ истец являлась индивидуальным садоводом. К моменту принятия решения ДД.ММ.ГГГГ об отключении от энергоснабжения истца садоводческим товариществом не был направлен в установленные сроки в ее адрес подписанный со стороны СНТ Договор по пользованию объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Лесные дали» согласно п. 2 ст. 8 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 3.15 Устава СНТ «Лесные дали». А по незаключенному договору невозможно требовать осуществления каких-либо платежей или предъявлять претензии по неисполнению тех или иных обязательств индивидуальным садоводом.
В соответствии с положениями пункта 10 ст. 19 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на момент заключения истцом самостоятельного договора энергоснабжения, в качестве члена СНТ истец вправе была осуществлять иные, не запрещенные законом действия. В РФ каждый гражданин может предложить энергоснабжающей организации заключить договор энергоснабжения и с ним, как с бытовым энергопотребителем, подобный договор может быть заключен при соблюдении определенных требований.
До момента исключения истца из членов СНТ «Лесные дали» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с ОАО «Мосэнергосбыт» самостоятельный договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения электроэнергией жилого дома на участке № в СНТ «Лесные дали». О заключении истцом данного договора энергоснабжения своевременно была поставлена в известность Председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. С момента заключения договора с энергосбытовой организацией истец добросовестно исполняла все свои обязательства абонента, в том числе и по своевременной оплате стоимости потребленной электроэнергии на счет ОАО «Мосэнергосбыт». СНТ «Лесные дали» не является стороной данного договора энергоснабжения. Также это садоводческое товарищество не является энергосбытовой или сетевой организацией. Поэтому СНТ «Лесные дали», в том числе органы его управления в лице Общего собрания членов СНТ, Правления и Председателя Правления Алексеевой Л.А. не вправе были вмешиваться после ДД.ММ.ГГГГ в отношения по поставке истцу электроэнергии и оплате стоимости потребленной электроэнергии, не вправе были принимать решения об отключении ее дома на участке № от энергоснабжения, поскольку электроэнергию на ее участок поставляет ОАО «Мосэнергосбыт» на основании заключенного между ними отдельного Договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно положениям ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктов 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; пункта 2 ст. 546 ГК РФ; п. 1 и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» решение вопроса об ограничении подачи электроэнергии абоненту (бытовому энергопотребителю) на тот или иной срок, по тем или иным основаниям не входит в компетенцию садоводческого товарищества.
Согласно положениям пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, положений ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческие товарищества не входят в круг организаций и должностных лиц, которым предоставлено в законодательном порядке право решать вопросы об ограничении подачи электроэнергии тем или иным потребителям, в том числе о его отключении.
Решением общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ об отключении Степановой О.А. от энергоснабжения было нарушено ее законное право на надлежащее исполнение обязательств абонента по Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ года, именно: на прием поставленной ОАО «Мосэнергосбыт» электроэнергии и на оплату стоимости потребленной электроэнергии в соответствии с требованиями ст.ст. 309, 310 ГКРФ.
Несмотря на законодательный запрет, на основании незаконного решения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ об отключении от света истца, которая к тому времени уже не являлась членом данного СНТ, являлась абонентом по самостоятельному договору энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ года, председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.Л. ДД.ММ.ГГГГ (данная дата указана по полученной истцом информации) дала указание двум неизвестным гражданам по перерезке электропроводов, по которым осуществлялось энергоснабжение дома на садовом участке № расположенном на территории СНТ. Истец обнаружила факт этого незаконного отключения ДД.ММ.ГГГГ по прибытии на свой земельный участок №
Истец полагает, что Председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.Л., дав указание к отключению от энергоснабжения ее дома, допустила прямое нарушение требований ст. 7. п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; пунктов 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»; пункта 2 ст.546 ГК РФ; п. 1 и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике». В связи с тем, что на момент дачи этих указаний истец не являлась членом СНТ «Лесные дали», положения Устава СНТ «Лесные дали» на нее не распространялись. Поэтому истцу не могло быть отключено энергоснабжение на основании п. 3.18. Устава СНТ «Лесные дали» по указанию Председателя Правления садоводческого товарищества.
Председатель Правления СНТ «Лесные дали» не является представителем энергосбытовой, сетевой организаций, а также не является представителем органа энергоконтроля. На момент дачи Председателем Правления Алексеевой А.В. незаконных указаний об отключении участка Степановой О.А. от энергоснабжения у истца уже имелся самостоятельный договор с ОАО «Мосэнергосбыт», в котором СНТ «Лесные дали» не является стороной договора. Согласно положениям п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В соответствии с положениями ст. 307, пунктов 1 и 2 ст. 308 ГК РФ только стороны договора энергоснабжения и организации, должностные лица, уполномоченные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, вправе определять порядок исполнения заключенного истцом с ОАО «Мосэнергосбыт» договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в вопросах полного или частичного ограничения ее, как бытового энергопотребителя, в потреблении электроэнергии.
Согласно положениям п. 4.1. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) данное садоводческое товарищество вправе осуществлять только не противоречащие законодательству РФ и <адрес> действия. Действия председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., выразившиеся в даче указаний неизвестным лицам к несанкционированному отключению дома и участка № на территории этого садоводческого товарищества от энергоснабжения, находятся в прямом противоречии с вышеперечисленными нормами законодательства РФ об энергетике и положениями заключенного истцом с ОАО «Мосэнергосбыт» договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по условиям п. 2.1. этого договора ОАО «Мосэнергосбыт» приняло на себя обязательство поставлять истцу как абоненту электрическую энергию в необходимом количестве в пределах технической возможности электрических сетей и параметров присоединения к ним домовладения Абонента. Дав указание на не незаконное, несанкционированное отключение дома истца, расположенного на участке № 8, от энергоснабжения Председатель Правления СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. допустила не только нарушение законных прав и интересов энергопотребителя, но и нарушение законных прав и интересов ОАО «Мосэнергосбыт» в качестве поставщика электроэнергии. Поскольку в результате перерезки проводов по незаконному указанию Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой Л.А. электроэнергия по Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не поставляется и стоимость этой не поставленной истцу электроэнергии истец соответственно не оплачивает. В данном случае ОАО «Мосэнергосбыт» не получает от истца как от абонента те денежные средства, которые оно могло бы получить в случае поставки электроэнергии в установленном порядке. Налицо упущенная выгода поставщика электроэнергии ОАО «Мосэнергосбыт» в результате незаконных действий Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В.
Истец Степанова О.А. и представитель истца Якунина М.В. в судебном заседании иск поддержали по изложенным выше основаниям.
Ответчик Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесные дали», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.
В письменном отзыве относительно исковых требований, представитель ответчика СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. указала, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесные дали» было образовано в результате объединения рабочих и служащих Останкинского совхоза декоративного садоводства и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес>. Согласно списку членов садоводческого товарищества «Лесные дали», получивших Государственный акт на право собственности на землю истец ни одного участка в образовавшемся садоводческом товариществе «Лесные дали» не получал и, соответственно членом товарищества в момент его создания не являлся. ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрела у члена садоводческого товарищества ФИО9 земельный участок № 25, на котором не появлялась до ДД.ММ.ГГГГ, членом товарищества не избиралась, членские взносы не уплачивала, в благоустройстве и развитии СНТ «Лесные дали» не участвовала.
В ДД.ММ.ГГГГ приобрел участок № у члена СНТ «Лесные дали» ФИО10 После приобретения участка № истец заявление о вступлении в члены СНТ не подавал.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Истец не подавала заявление о вступлении в члены товарищества, и общим собранием в качестве членов СНТ не избиралась и договоров на пользование инфраструктурой СНТ не заключала.
Степанова О.А. не уплачивает членские и целевые взносы на строительство и ремонт дороги и развитие инфраструктуры СНТ. Супруг истца ФИО11 самовольно без разрешения ФИО3 СНТ и без заключения договора о порядке пользования электроэнергией, потребляемой через электросети, принадлежащие СНТ «Лесные дали» подключил к электричеству свой участок № и участок истца № 8.
Для строительства дома из бетонных блоков истец Степанова О.А. нанимала большегрузный транспорт (краны, грузовики и т.п.), что привело к разрушению дороги, на строительство которой члены СНТ вносили денежные средства. Истец на строительство дороги денежные средства не сдавал.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на основании решения ФИО3 такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В связи с тем, что Степанова О.А. систематически не уплачивала денежные средства на строительство и ремонт общей дороги, и при осуществлении истцом строительства дорога была разбита большегрузным транспортом, члены СНТ приняли решение о лишении Степановой О.А. и Пискунова ЯА.С. права пользования общей дорогой, для чего был установлен шлагбаум.
ДД.ММ.ГГГГ Степановой О.А. совместно с ФИО11 был срезан электронный замок со шлагбаума. Совершив данное деяние, истец нанес материальный ущерб СНТ.
В связи с тем, что Степанова никогда не избиралась в члены товарищества, на общем собрании членов было принято единогласное решение об исключении Степановой О.А. из членов СНТ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 1). Истец на данном собрании присутствовал, факт наличия у него долгов перед СНТ, равно как и факт умышленного нарушения им прав других членов СНТ не являлся для истца неожиданностью. Поскольку Степанова О.А. присутствовала на собрании ДД.ММ.ГГГГ, это означает, что она была должным образом уведомлена о дате и времени проведения собрания и о своем исключении узнала непосредственно на собрании ДД.ММ.ГГГГ. Копию прокола истец получать отказалась, несмотря на неоднократные попытки Председателя Алексеевой А.В. вручить ей копию протокола под роспись. Решение общего собрания об исключении Степановой О.А. было принято для того, чтобы закрыть вопрос с её «липовой» членской книжкой. Данная книжка была приобретена истцом самостоятельно и должным образом книжка не заполнена, подписи Председателя правления и даты вступления в члены СНТ в ней нет.
ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Лесные дали» и ОАО «Мосэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения. СНТ является единственным абонентом, имеющим право принимать электроэнергию по электрическим сетям, находящимся на его территории.
В соответствии с пп. ДД.ММ.ГГГГ Абонент вправе в разрешенных законодательством случаях подключать (присоединять) к собственным сетям энергопринимающее оборудование Субабонентов только с письменного согласия ОАО «Мосэнергосбыт» и сетевой организации.
В соответствии с пп. ДД.ММ.ГГГГ Абонент не вправе производить присоединение энергопринимающего оборудования к сети, приводящее к увеличению мощности свыше разрешенной.
Нарушая права СНТ, Степанова О.А. самовольно подключила к сетям СНТ два своих участка (№ и № 9). При этом истец не являлась членом СНТ и не заключала с СНТ договор о порядке пользования электроэнергией, потребляемой через электросети, принадлежащие СНТ «Лесные дали». Кроме того, истец увеличил мощность потребления электроэнергии с 5 кВт, установленную у всех членов СНТ до 15 кВт.
Учитывая изложенное, ответчик полагает, что договор между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен неправомерно, СНТ не было уведомлено о заключении договора и разрешение на присоединение к своим электросетям Степановой О.А. не давало.
Кроме того, при заключении договора электроснабжения между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» Степанова О.А. ввела в заблуждение ОАО «Мосэнергосбыт», предоставив свою «липовую» членскую книжку и документы, подписанные уже не действующим на тот момент председателем Медведем Н.П. На момент заключения договора между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» действующим председателем Правления СНТ «Лесные дали» была Алексеева А.В.
Согласно Разъяснению Федеральной Антимонопольной Службы РФ по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ, если решение о заключении договора энергоснабжении СНТ с энергоснабжающей организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением ФИО3, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией и СНТ. В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № на общем собрании членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение отключить истца от электросетей, принадлежащих СНТ в связи с незаконным подключением. На доске объявлений всегда своевременно вывешивается объявление о предстоящем собрании учредителей, и все учредители заведомо уведомлены обо всех предстоящих собраниях. Объявления приходится перевешивать по нескольку раз в день по причине их срыва с доски истцом. ДД.ММ.ГГГГ Степанова О.А. заходила к кассиру СНТ ФИО13 для сдачи денежных средств и была дополнительно уведомлена кассиром о предстоящем собрании. Однако незадолго до собрания Степанова О.А. покинула территорию СНТ.
Третье лицо ОАО «Мосэнергосбыт», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
В письменных пояснениях относительно исковых требований представитель третьего лица ОАО «Мосэнергосбыт» указал следующее.
В порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. При этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, и в соответствии со ст. 421 ГК РФ свободны в заключении договора. В силу данных положений граждане вправе выбирать способ осуществления своих прав, в том числе на заключение договора энергоснабжения.
Согласно п. 4 и 5 Правил недискриминационного доступа к услугам о передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил № 861) энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель рассматривается как фактический абонент той сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) названных лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в соответствии с пунктом 6 Правил № собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. В связи с изложенным, третье лицо ОАО «Мосэнергосбыт» считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Степановой О.А., представителя истца Якуниной М.В., суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Степановой О.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Право собственности Степановой О.А. на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 1500 кв.м., адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ст. 21 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. При этом в уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросов.
В нарушение положений ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали» истец не была надлежащим образом уведомлена о том, что при проведении Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос о ее исключении из состава членов садоводческого товарищества. По почте в ее адрес никакого уведомления о проведении общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ не направлялось. Согласно объявлению, размещенном на информационном щите, на предстоящем ДД.ММ.ГГГГ общем собрании СНТ «Лесные дали» должны были рассматриваться следующие вопросы повестки дня:
1. Продолжение строительства дороги (3-ей линии).
2. О злостных неплательщиках.
3. Разное.
Из вывешенного на информационном щите объявления следует, что в повестку дня Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» не был включен вопрос об исключении истца из членов данного садоводческого товарищества.
Следовательно, до момента проведения Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положений п. 9.3. Устава СНТ «Лесные дали», истец не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении этим собранием вопроса об исключении истца из состава членов СНТ «Лесные дали».
Согласно протоколу Общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня были включены следующие вопросы: строительство 3-ей линии дороги, задолжники по оплате взносов, разное.
Таким образом, в объявленной повестке дня Общего собрания СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ также не был предусмотрен вопрос об исключении из членов СНТ Степановой О.А.
Поэтому суд считает необходимым согласиться с доводами истца о том, что был нарушен порядок извещения и проведения Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения вопроса об исключении истца из членов СНТ» Лесные дали».
Из содержания протокола Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» № от ДД.ММ.ГГГГ (по третьему пункту повестки дня) следует, что истец была исключена из состава членов данного садоводческого товарищества «за неоднократные грубые нарушения устава и правил внутреннего распорядка, за несвоевременное внесение целевых взносов на строительство дороги с 2010 года, за самовольное подключение к электросетям СНТ».
Вместе с тем в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какие именно положения Устава СНТ «Лесные дали» (номера пунктов Устава, их содержание) и когда именно (число, месяц, год) истец неоднократно нарушала. Не указано, когда истец нарушала правила внутреннего распорядка СНТ «Лесные дали» и в чем выразились эти нарушения.
Ответчиком суду не представлены сами Правила внутреннего распорядка СНТ «Лесные дали» и сведения о том, какие именно правила были допущены истцом и повлекли исключение истца из членов СНТ.
В отсутствие в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ подобных сведений невозможно понять, за какие именно якобы допущенные истцом неоднократные нарушения положений Устава и правил внутреннего распорядка истец была исключена из состава членов СНТ «Лесные дали».
Согласно п. 3.13. Устава СНТ «Лесные дали» член данного СНТ может быть исключен из его состава за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, при условии, что если иные меры, предусмотренные действующим законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», не возымели действия.
При этом из пункта 3.18. Устава следует, что член Товарищества может быть подвергнут в установленном законодательством порядке административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», совершенное в пределах Товарищества.
Сведения о совершении истцом перечисленных выше правонарушений ответчик суду не представил.
Согласно положениям п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) за нарушение обязательств по срокам внесения взносов и платежей на членов СНТ могут быть начислены пени. Сведения о начислении истцу пени суду не представлены. Требования по уплате пени со стороны СНТ «Лесные дали» истцу не предъявлялись. В судебном порядке пени не взыскивались.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что СНТ «Лесные дали» не применяло к истцу иные меры воздействия, предусмотренные Уставом и действующим законодательством РФ, за якобы допущенные неоднократные нарушения Устава СНТ «Лесные дали» и правил внутреннего распорядка до момента исключения истца из состава садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ года.
В отсутствие фактов применения к истцу иных законных мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ и Уставом СНТ «Лесные дали», отсутствуют правовые основания к исключению истца из состава членов данного садоводческого товарищества по мотиву неоднократности нарушений положений Устава СНТ и правил внутреннего распорядка.
Согласно Уставу СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) возможно исключение из состава членов данного садоводческого товарищества в следующих случаях:
- возведения строений с отступлением от норм СНиП и плана организации и застройки Товарищества;
-самовольного захвата земли;
-использования участка не по назначению;
-систематической неуплаты обязательных взносов и платежей, земельного налога в течение одного года;
не выполнения мероприятий по охране окружающей среды (загрязнение земель или их заражение бактериальными организмами);
не освоения участка в течение трех лет;
- отказа от выполнения решений общего собрания членов Товарищества, Правления Товарищества и требований Устава Товарищества;
- по обстоятельствам, исключающим возможность быть членом СНТ (лишение права частной собственности, владения или аренды земельным участком).
Также возможно исключение в случае неуплаты членских или целевых взносов более двух раз за один финансовый год.
В качестве одного из оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано на несвоевременность внесения истцом целевых взносов на строительство дороги с 2010 года. Однако эти факты не соответствуют действительности. Истцом уплачивались целевые взносы на строительство дороги.
Согласно записям в членской книжке садовода на № 25,8 на имя Степановой О.А., оплата электроэнергии истцом производилась регулярно, целевые взносы оплачены в ДД.ММ.ГГГГ в том числе в ДД.ММ.ГГГГ внесены <данные изъяты> за ремонт электролинии и <данные изъяты> - на строительство дороги.
По действующему Уставу СНТ «Лесные дали» возможно исключение из состава данного товарищества только в случае неуплаты целевых взносов более двух раз за один финансовый год, а не в случае их несвоевременной уплаты. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подобных оснований к исключению истца из состава членов СНТ «Лесные дали» (неуплата целевых взносов более двух раз в течение одного финансового года).
Довод о самовольном подключении истца к электросетям СНТ «Лесные дали», послуживший одним из оснований к исключению истца из состава членов садоводческого товарищества, не соответствует действительности. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о том, когда именно истец допустила якобы самовольное подключение к электросетям СНТ «Лесные дали».
Первоначально истец, как и остальные члены СНТ «Лесные дали», сдавала целевые взносы для организации электроснабжения на территории СНТ «Лесные дали».
Так, истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате Степановой О.А. в СНТ «Лесные дали» <данные изъяты> за подключение к электросетям.
Пункт 3. 18.Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) содержит положение, предусматривающее право СНТ «Лесные дали» на отключение должников от подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных данным Уставом взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей) в течение сроков, установленных Общим собранием членов СНТ «Лесные дали». Также в этой части пункта 3.18. Устава указано, что отключение и возобновление подачи электроэнергии производится за счет должника.
Истец полагает, что указанные выше положения Устава, предусматривающие возможность отключения энергопотребителей (членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов) от энергоснабжения объектов, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» являются незаконными и просит признать их недействительными.
СНТ «Лесные дали» не является ни энергоснабжающей, ни сетевой организацией. Данное садовое товарищество является абонентом (потребителем электроэнергии) по договору энергоснабжения, заключенному с энергоснабжающей организацией с целью обеспечения электроэнергией тех членов СНТ «Лесные дали» и индивидуальных садоводов, которые не имеют самостоятельных договоров энергоснабжения.
Действующим законодательством РФ в сфере энергетики (ГК РФ, Федеральный закон «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии») не предусмотрена возможность отключения одним энергопотребителем (абонентом) другого энергопотребителя (абонента) от электроснабжения.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Садоводческие некоммерческие товарищества в своей деятельности обязаны руководствоваться не только положениями утвержденных ими Уставов СНТ, но и прежде всего нормами Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно п. 5 ст. 16 этого Федерального Закона положения Устава садоводческого товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ. Согласно ст. 7 данного Федерального закона садоводческие товарищества вправе осуществлять полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
Правомочия органов садоводческих некоммерческих товариществ: общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ определены в ст.ст. 21-23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон). Согласно указанным выше нормам Федерального закона решение вопроса о прекращении подачи электроэнергии непосредственно к компетенции органов управления СНТ, в том числе общего собрания членов СНТ, не отнесено.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила). В подпунктах «а» - «к» пункта 2 этих Правил перечислены исчерпывающие основания введения режима ограничения потребления электрической энергии вплоть до полного прекращения подачи электроэнергии (в том числе и бытовым энергопотребителям). В числе данных оснований отсутствует такое основание как не уплата членских взносов или иных платежей в кассу садоводческих товариществ.
В пункте 4 Правил перечислены организации и должностные лица, которые вправе ограничивать подачу электроэнергии потребителям (в том числе полностью прекращать подачу электроэнергии бытовым энергопотребителям) в зависимости от наступления тех или иных оснований, предусмотренных в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Садоводческие некоммерческие товарищества в лице его органов управления (Общего собрания членов СНТ, Правления СНТ и Председателя Правления СНТ) не относятся к тем организациям и должностным лицам, которым предоставлено право ограничивать подачу электроэнергии (вплоть до отключения) энергопотребителям на основании п. 2 и п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пунктом 2 ст.546 ГК РФ предусмотрена возможность перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии только по соглашению сторон по договору энергоснабжения, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
СНТ «Лесные дали» не является поставщиком электроэнергии для членов СНТ и индивидуальных садоводов (т.е. не является энергоснабжающей организацией по договору энергоснабжения). Неуплата членских взносов и иных платежей (в том числе коммунальных) не указаны в п. 2 ст. 546 ГК РФ в качестве правовых оснований к прекращению подачи электроэнергии. Согласно положениям п. 2 ст. 546 ГК РФ бытового энергопотребителя (в данном случае членов СНТ и индивидуальных садоводов) нельзя отключить от энергоснабжения без его предварительного уведомления. Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
Устав СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в нарушение приведенных выше законодательных норм, не содержит положений о необходимости заблаговременного предупреждения бытовых потребителей (членов СНТ и индивидуальных садоводов) об отключении электроэнергии.
Несоответствие положений п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали», предусматривающих право садоводческого товарищества на отключение должников от подачи электроэнергии по инициативе Товарищества, без заблаговременного предупреждения абонентов (бытовых потребителей) и возобновление подачи электроэнергии за счет должника требованиям п. 2 ст. 546 ГК РФ и п. 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» является основанием для признания оспариваемых положений п. 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» недействительными.
В силу положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. При этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, и в соответствии со ст. 421 ГК РФ свободны в заключении договора. В силу данных положений граждане вправе выбирать способ осуществления своих прав, в том числе на заключение договора энергоснабжения.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон) правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Садоводческие некоммерческие товарищества в своей деятельности обязаны руководствоваться не только положениями утвержденных ими Уставов СНТ, но и прежде всего нормами Федерального закона РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом согласно п. 5 ст. 16 этого Федерального закона положения Устава садоводческого товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ. Согласно ст. 7 Федерального закона садоводческие товарищества вправе осуществлять полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
В пункте 1 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» указано, что «запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженностей по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства».
Пунктом 7 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» также предусмотрена необходимость предварительного (не менее чем за 10 дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ без уведомления может производиться отключение только юридических лиц, при наличии к тому определенных правовых оснований.
В соответствии с положениями пункта 10 ст. 19 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на момент заключения истцом самостоятельного договора энергоснабжения, в качестве члена СНТ истец вправе была осуществлять иные, не запрещенные законом действия. В Российской Федерации каждый гражданин может предложить энергоснабжающей организации заключить договор энергоснабжения. С ним, как с бытовым энергопотребителем, подобный договор может быть заключен при соблюдении определенных требований.
В соответствии с пунктом 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, положениями ст. 7, п. 5 ст. 16, ст.ст. 21-23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческие товарищества не входят в круг организаций и должностных лиц, которым предоставлено в законодательном порядке право решать вопросы об ограничении подачи электроэнергии тем или иным потребителям, в том числе о его отключении.
Согласно п. 4 и 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил № 861) в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель рассматривается как фактический абонент той сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) названных лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в соответствии с пунктом 6 Правил № собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно протоколу Общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня включены следующие вопросы: беседа с задолжниками о выплате долгов, заключение договора с собственниками, разное.
В третьем пункте протокола содержатся сведения о рассмотрении вопроса о незаконном подключении Степановой О.А. к электролинии СНТ и о неуплате взноса за ремонт электроэнергии. Вынесено решение об отключении света Степановой О.А. с возвратом внесенных денег за подключение (в размере <данные изъяты>).
Между тем, факт оплаты Степановой О.А. денежных средств в размере <данные изъяты> за подключение к электросетям СНТ «Лесные дали» подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, Степанова О.А. в 2009 году была подключена к электросетям СНТ «Лесные дали» с согласия его исполнительных органов.
Согласно записям в членской книжке садовода на № 25,8, выданной на имя Степановой О.А., оплата электроэнергии истцом производилась регулярно, земельный налог на земли общего пользования оплачен в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ внесены <данные изъяты> рублей за ремонт электролинии и <данные изъяты> - на строительство дороги.
В членской книжке садовода на имя Степановой О.А., участок № №, имеются сведения о принятии Степановой О.А. в члены СНТ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной членской книжке имеются также отметки об уплате целевых взносов за 1995 – 1997 годы.
На членских книжках имеются печати СНТ «Лесные дали». Поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.
Истцом представлены копии ведомостей СНТ «Лесные дали» за ДД.ММ.ГГГГ годы, квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец Степанова О.А. в указанные периоды времени вносила плату за электроэнергию, в том числе за потери электроэнергии.
Из заявления Степановой О.А. на имя председателя СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающей надписью на этом заявлении, сделанной кассиром СНТ Лесные дали» ФИО13, следует, что у Степановой О.А. в 1 полугодии ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата по электроэнергии в сумме <данные изъяты>.
Согласно договору энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Мосэнергосбыт» и Степанова О.А. заключили договор о предоставлении коммунальной услуги энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, с целью бытового потребления.
Историей платежей за электроэнергию за период ДД.ММ.ГГГГ года по лицевому счету № №, адрес<адрес> подтверждается ежемесячное внесение Степановой О.А. платежей по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о задолженности на ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.
Заключение договора энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит
приведенным выше нормативным положениям ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ст. 421 ГК РФ. Указанное обстоятельство подтверждено также представителем третьего лица ОАО «Мосэнергосбыт» в его письменных пояснениях по существу спора.
Таким образом, основания отключения земельного участка и жилого дома Степановой О.А., указанные в протоколе общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ: «незаконное подключение Степановой О.А. к электролинии СНТ и неуплата взноса за ремонт электролинии» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Пунктом 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрена возможность перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии только по соглашению сторон по договору энергоснабжения, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
СНТ «Лесные дали» не является стороной в договоре энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Мосэнергосбыт» и Степановой О.А.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что решение об отключении света Степановой О.А., принятое общим собранием СНТ «Лесные дали», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, противоречит действующему федеральному законодательству.
По этим же основаниям, суд считает незаконными действия председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., выразившиеся в даче указаний неизвестным гражданам к производству полного отключения от энергоснабжения путем перерезки электропроводов расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № и жилого дома, принадлежащих на праве собственности истцу Степановой О.А.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Поскольку судом установлено, что исключение истца Степановой О.А. из членов СНТ «Лесные дали», отключение земельного участка № и жилого <адрес>, принадлежащих истцу Степановой О.А. и расположенных на территории СНТ «Лесные дали», от энергоснабжения произведено с нарушением действующего федерального законодательства, требования о восстановлении истца в членах СНТ «Лесные дали» и о возложении на ответчика обязанности восстановления за свой счёт энергоснабжения указанных выше объектов недвижимости, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В письменном отзыве относительно исковых требований, представитель ответчика СНТ «Лесные дали» Алексеева А.В. указала, что истец ни одного участка в образовавшемся садоводческом товариществе «Лесные дали» не получал и, соответственно членом товарищества в момент его создания ДД.ММ.ГГГГ не являлся.
ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрела у члена садоводческого товарищества ФИО9 земельный участок № №, на котором не появлялась ДД.ММ.ГГГГ, членом товарищества не избиралась, членские взносы не уплачивала, в благоустройстве и развитии СНТ «Лесные дали» не участвовала.
В 2009 году истец приобрела участок № у члена СНТ «Лесные дали» ФИО10 После приобретения участка № истец заявление о вступлении в члены СНТ не подавала, общим собранием в качестве членов СНТ не избиралась и договоров на пользование инфраструктурой СНТ не заключала.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Ответчиком не представлены в суд сведения о размере задолженности Степановой О.А. по уплате членских взносов, иных обязательных платежей в СНТ «Лесные дали» на дату принятия оспариваемых решений Общего собрания СНТ «Лесные дали».
Между тем, истцом Степановой О.А. представлены в судебное заседание две членские книжки садовода и другие доказательства, подтверждающие её членство в СНТ «Лесные дали» и уплату истцом членских и целевых взносов, а также внесение платы за электроэнергию.
Согласно записям в членской книжке садовода №8 на имя Степановой О.А., оплата электроэнергии истцом производилась регулярно, земельный налог на земли общего пользования оплачен в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ внесены <данные изъяты> за ремонт электролинии и <данные изъяты> - на строительство дороги.
В членской книжке садовода на имя Степановой О.А., участок № 25, имеются сведения о принятии Степановой О.А. в члены СНТ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной членской книжке имеются также отметки об уплате целевых взносов за 1995 – 1997 годы.
На членских книжках садовода имеются печати СНТ «Лесные дали». Поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.
Истцом представлены копии ведомостей СНТ «Лесные дали» за ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что истец Степанова О.А. в указанные периоды времени вносила плату за электроэнергию, в том числе за потери электроэнергии. Согласно ведомости № ДД.ММ.ГГГГ год Степановой О.А. уплачено в кассу СНТ «Лесные дали» «за строительство дороги 3 линия» - <данные изъяты>. Квитанциями к приходным ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата Степановой О.А. в СНТ «Лесные дали» задолженности по целевым взносам за участки № и № ДД.ММ.ГГГГ – 2007 годы в сумме <данные изъяты> рублей, соответственно.
Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что истец Степанова О.А. являлась членом СНТ «Лесные дали» и платила членские и целевые взносы, платила в СНТ «Лесные дали» денежные средства за потребленную электроэнергию и потери электроэнергии до заключения самостоятельного договора энергоснабжения. С того момента, когда Степанова О.А. и он (свидетель) стали интересоваться, куда идут деньги, и требовать отчета траты денег, с руководством СНТ «Лесные дали» сложились неприязненные отношения.
В письменном отзыве представитель ответчика Алексеева А.В. указала, что договор между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен неправомерно, СНТ не было уведомлено о заключении договора и разрешение на присоединение к своим электросетям Степановой О.А. не давало.
Вместе с тем истцом представлены копии писем Степановой О.А., адресованных председателю СНТ «Лесные дали», от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщается о намерении истца заключить прямой договор с ОАО «Мосэнергосбыт» и допустить в эксплуатацию прибор учета электроэнергии. Квитанциями почты России подтверждается отправка указанных выше писем ответчику.
Требование о признании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт», ответчиком в судебном порядке не заявлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Степановой О.А. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом Степановой О.А. в ходе рассмотрения дела заявлены ходатайства о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> и расходов на оплату проезда в сумме <данные изъяты> копеек.
В обоснование ходатайства о возмещении расходов на оплату услуг представителя истцом представлены квитанция-договор серии ПЕ № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате истцом Степановой О.А. адвокату Якуниной М.В. <данные изъяты> и договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг, согласно которому адвокат Якунина М.В. обязуется оказать истцу юридические услуги по составлению искового заявления от имени Степановой О.А. к СНТ «Лесные дали» и представлять интересы истца в Зубцовском районном суде Тверской области.
Учитывая объём исковых требований, заявленных истцом, степень сложности рассматриваемого дела, удаленность места расположения суда (г. Зубцов Тверской области) от места нахождения адвокатского кабинета адвоката Якуниной М.В. (г. Москва), фактическое участие адвоката в трёх судебных заседаниях, подготовку адвокатом искового заявления, частной жалобы, ходатайств, суд считает необходимыми и разумными расходы истца на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> и считает необходимым взыскать их с ответчика.
В обоснование ходатайства о возмещении расходов на оплату проезда в сумме <данные изъяты> копеек истцом представлены кассовые чеки на приобретение бензина, технические характеристики автомобиля «NISSAN X-TRAIL», свидетельство о регистрации транспортного средства, расчёт произведённых расходов.
Учитывая расстояние от места жительства истца в <адрес> до места расположения Зубцовского районного суда <адрес>, в котором рассматривалось дело – 200 км в один конец; количество необходимых поездок в суд на подачу искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, подачу частной жалобы -ДД.ММ.ГГГГ, подачу заявления на отказ от частной жалобы и получение определения суда о принятии иска – ДД.ММ.ГГГГ, для получения пакета документов для передачи третьему лицу ОАО «Мосэнергосбыт» - ДД.ММ.ГГГГ, для участия в судебных заседаниях - 30 октября, ДД.ММ.ГГГГ; принимая во внимание технические характеристики автомобиля «NISSAN X-TRAIL», согласно которым расход бензина в загородном цикле составляет 7,7 литра на 100 км; стоимость бензина марки 95, суд пришёл к выводу о том, что расходы на оплату проезда в сумме <данные изъяты> подтверждаются представленными доказательствами и подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 421, 546, ст. 26, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», ст. 3, 8, 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ст. 98, 100, 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Степановой О.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесные дали» о признании недействительными решений Общего собрания, положений Устава, признании незаконными действий Председателя Правления и восстановлении энергоснабжения удовлетворить.
Признать недействительным с момента принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении Степановой О.А. из членов СНТ «Лесные дали», восстановить Степанову О.А. в членах СНТ «Лесные дали»;
признать недействительным с момента принятия и отменить решение Общего собрания членов СНТ «Лесные дали» от ДД.ММ.ГГГГ (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) об отключении света Степановой О.А.;
признать недействительным, в силу не соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, положения пункта 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в части предоставления СНТ «Лесные дали» права по отключению должникам подачи электроэнергии при неуплате членом Товарищества предусмотренных Уставом СНТ «Лесные дали» взносов, коммунальных и иных платежей, взимаемых на содержание общего имущества (в том числе электросетей), в течение сроков, установленных Общим собранием; признать недействительными в силу не соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, положения пункта 3.18 Устава СНТ «Лесные дали» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) в части возложения на должников обязанности по оплате стоимости отключения и возобновления подачи электроэнергии;
признать незаконными, не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, действия Председателя Правления СНТ «Лесные дали» Алексеевой А.В., выразившиеся в даче указаний двум неизвестным гражданам к производству полного отключения от энергоснабжения путем перерезки электропроводов расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № и жилого дома, принадлежащих на праве собственности Степановой О.А.;
обязать СНТ «Лесные дали» восстановить за свой счет энергоснабжение расположенного на территории СНТ «Лесные дали» садового участка № 8, жилого <адрес>, принадлежащих на праве собственности Степановой О.А.. Обязать СНТ «Лесные дали» произвести данные действия в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В случае не исполнения СНТ «Лесные дали» судебного решения в этой части в течение установленного судом срока на его исполнение, предоставить Степановой О.А. право на совершение самостоятельных действий, направленных на восстановление энергоснабжения на садовом участке № жилом <адрес>, расположенных на территории СНТ «Лесные дали» по адресу: <адрес>, деревня Машутино, с последующим взысканием с ответчика расходов, понесенных Степановой О.А. в целях восстановления энергоснабжения на принадлежащих ей на праве собственности земельном участке № и в жилом <адрес> по вышеуказанному адресу;
обязать СНТ «Лесные дали» не чинить препятствия истице Степановой О.А. в пользовании электроэнергией по Договору энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Степановой О.А. и ОАО «Мосэнергосбыт», в том числе обязать СНТ «Лесные дали» не совершать действия, направленные на самовольное отключение по инициативе данного садоводческого товарищества от энергоснабжения принадлежащих на праве собственности истице Степановой О.А. садового участка № и жилого <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, деревня Машутино, СНТ «Лесные дали».
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесные дали» в пользу Степановой О.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А. А. Козлова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А. А. Козлова