Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-564/2020 от 19.11.2020

Дело № 5-564/2020

24RS0028-01-2020-004486-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года                                                                    город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов Вячеслав Иванович, изучив материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сорокин Е.Н.,

установил:

В Кировский районный суд г. Красноярска из Управления вневедомственной охраны по городу Красноярску поступил административный материал в отношении Сорокин Е.Н. обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении № от 16 ноября 2020 года и прилагаемые к нему документы, судья приходит к выводу о том, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании ч.1-5 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из буквального толкования указанных выше норм закона, в их взаимосвязи, следует, что при отказе от подписания протокола и подтверждения разъяснения прав, об отказе от дачи объяснений об этом должна быть сделана соответствующая запись.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении № от 16 ноября 2020 года в нем отсутствуют сведения и подпись Сорокин Е.Н. о разъяснении ему прав и обязанностей, а также отсутствует запись об отказе в подписании удостоверения разъяснения прав и обязанностей. В протоколе отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также отсутствует отметка об отказе от дачи объяснений и об отказе подписания объяснений.

В материалах дела имеется бланк объяснений Сорокин Е.Н. от 16 ноября 2020 года, в котором также отсутствует подпись последнего о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ссылка на отказ от подписания разъяснения ему прав и обязанностей. Отсутствуют сами объяснения Сорокин Е.Н. и отметка об отказе от дачи объяснений. В объяснениях имеются две подписи без расшифровки кому они принадлежат.

В материалах дела имеются фотографии с изображением лица без указания на то, кто изображен на данных фотографиях, где, когда при каких обстоятельствах были сделаны данные фотографии и то, что Сорокин Е.Н. с ними ознакомлен.

В силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Учитывая, что недостатки протокола об административном правонарушении и материалов дела являются существенными, и данная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд полагает возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сорокин Е.Н., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении № от 16 ноября 2020 года в отношении Сорокин Е.Н., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы возвратить должностному лицу его составившему, для устранения недостатков.

Судья

Копия верна.

Судья                                                                                                   В.И. Чернов