Решение по делу № А62-149/2010 от 15.02.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                           Дело №А62-149/2010 

15 февраля 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2010 года.

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тишиной Т.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ–Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска

к индивидуальному предпринимателю Литвинову Владимиру Вячеславовичу

о взыскании штрафа в сумме 10 840 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: Ковалева О.В. - ведущий специалист-эксперт (юрист), доверенность от 06.10.2009 № 74;

от ответчика: не явился, надлежаще извещен.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска (Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Литвинова Владимира Вячеславовича (далее – предприниматель или ответчик) штрафа в сумме 10 840 руб., в том числе: 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя более чем на 90 дней и 840 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В судебном заседании представитель Управления заявленные требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленное по адресу, указанному заявителем в заявлении, а также самим предпринимателем в ЕГРИП и заявлении о регистрации в ПФ, почтовым отделением вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения», что в соответствии со статьей 123 АПК РФ считается надлежащим извещением лица, участвующего в деле и в соответствии со статьей 156 АПК РФ дает право суду рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав пояснения представителя Управления, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11, 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) страхователи физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы - обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного Фонда Российской Федерации в 30-дневный срок со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закона № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам (в период с 01.01.2006 по 31.12.2007 у предпринимателя работал 1 человек – Шайкова М.Н.). Обязанность зарегистрироваться в органах ПФ в качестве работодателя-страхователя у ответчика возникла в январе 2006г. В нарушение установленного законом срока ответчик исполнил данную обязанность 24.12.2008, то есть с нарушением срока регистрации более чем на 90 дней, что подтверждается имеющимися в деле документами (заявление о регистрации в территориальном органе от 24.12.2008).

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в этой статье.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела (решение налогового органа № 117 от 24.09.2009) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за январь – декабрь 2006г. составили 3360 руб. за январь-декабрь 2007г. составили 5040 руб., а всего в сумме 8400 руб., размер штрафа из которой (10%) составит 840 руб.

Факт непредставления предпринимателем к 01.03.2007 за 2006г. и к 01.30.2008 за 2007г. документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, судами установлен и материалами дела подтвержден.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, то есть является специальным по отношению к Закону № 167-ФЗ  

Из анализа названных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В пункте 1 статьи 113 Кодекса предусмотрено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года.

Срок давности взыскания штрафа за нарушением срока регистрации в органах ПФ в качестве работодателя-страхователя начинает течь с 01.01.2006г. Решение о взыскании штрафа было принято Управлением 30.11.2009г., то есть за пределами установленного трехлетнего срока.

Таким образом, предприниматель не может быть привлечен к ответственности за нарушением срока регистрации в органах ПФ в качестве работодателя-страхователя в сумме 10000 руб. в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Срок давности взыскания штрафа за непредставления предпринимателем к 01.03.2007 за 2006г. и к 01.30.2008 за 2007г. документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, Управлением не пропущен, в связи с чем его требования в этой части подлежат удовлетворению в соответствии частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Литвинова Владимира Вячеславовича, 07.04.1976 года рождения, место рождения: г. Сафоново, Смоленской области, зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, ул. Крупской, д. 55А, кв. 239, ИНН 673000572950, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за номером (ОГРН) 305673103300121, регистрационный № в ПФР 076-030-033068, в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации штраф в сумме 840 рублей, а также в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не была подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Предложить предпринимателю Литвинову Владимиру Вячеславовичу  уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Смоленской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области)

ИНН получателя: 6730011729, КПП 673101001

Расчетный счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области

Код ОКАТО: 66401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 39211620010060000140

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Смоленской области по адресу: г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 46, кабинет №405, тел. (4812) 61-08-25.

В случае неуплаты штрафа в месячный срок и непредставления квитанции об уплате штрафа, судом будет выдан взыскателю исполнительный лист на принудительное взыскание суммы штрафа.

Заинтересованные лица вправе обжаловать настоящее решение суда в течение одного месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                                  Ю.А. Пузаненков