Постановление по делу № 5-12/2015 от 30.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«30» июня 2015 года п. Кутулик

Судья Аларского районного суда Иркутской области Шапхаева Н.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении <Цифры изъяты> в отношении Данилова А.С. составленный УУП ОУУП и ПДН ОП (д.п. Кутулик) МО МВД России «Черемховский» Б по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОП (д.п. Кутулик) МО МВД России «Черемховский» У направил в адрес суда протокол об административном правонарушении по факту совершения Данилова А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3. КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со статьёй 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

По характеру правоограничительного воздействия на правонарушителей административный арест деятельности является мерой исключительной.

Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного ареста, судья должен исследовать все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного. Установление указанных обстоятельств требует тщательного анализа протокола об административном правонарушении, а также установление вины правонарушителя доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении Даниловым А.С. оказано неповиновение сотруднику полиции Б., однако представленные материалы не содержат сведений о назначении Б. на указанную должность, наличии у него должностных полномочий на предъявление требований, которые не были выполнены Даниловым А.С.

Кроме того материалы не содержат сведений о наличии законных оснований для предъявления требований о доставлении Данилова А.С. в ОП п. Кутулик, объяснений очевидцев совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении личность Данилова А.С. удостоверена паспортом <Цифры изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как представленные материалы документов удостоверяющих личность Данилова А.С. не содержат.

В связи с усеченным сроком рассмотрения дел данной категории, вышеуказанные нарушения носят существенный, неустранимый в судебном заседании характер.

С учетом наличия указанных нарушений исключается возможность рассмотрения материалов об административном правонарушении в отношении Данилова А.С. по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2., п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <Цифры изъяты> в отношении Данилова А.С. составленный УУП ОУУП и ПДН ОП (д.п. Кутулик) МО МВД России «Черемховский» Б по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ с приложенными материалами.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения его через Аларский районный суд.

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева