Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2012 ~ М-362/2012 от 11.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2012 г.                            п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Гавриляк А.В.,

с участием

представителя заявителя- помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края - Степанова Г.В.,

заинтересованных лиц: К. (по доверенности), Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края о признании бездействия администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в части не исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, выразившегося в не осуществлении ремонта квартиры, крыши, фундамента в жилом доме, не законным,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в части не исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, выразившегося в не осуществлении ремонта квартиры, крыши, фундамента в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, не законным и возложении обязанности на администрацию поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, осуществить ремонт квартиры, крыши, фундамента в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что при проведении прокуратурой района проверки по обращению Ш. по факту не проведения капитального ремонта муниципального жилья, установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования п. Нижний Ингаш расположена в двухквартирном одноэтажном деревянном жилом доме. Кровля дома имеет сколы и трещины шиферного покрытия дома. Участки стен находящиеся под оконными проемами (незначительное разрушение бруса, в нижнем углу прихожей квартиры выявлены следы промерзания стены. Оконные блоки и заполнения имеют частичное разрушение, прекос оконных заполнений, частичное разрушение оконных блоков в квартире. Фундамент имеет трещины, просадки, расслоение бетонного фундамента по периметру здания <адрес>. На веранде выявлены незначительные перекосы стен, уклон полов. В данной квартире проживает Ш. на основании договоров социального найма жилого помещения № 103 от 14 февраля 2008 года.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Так же собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.65, п.2 ч.1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя так же плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 2.3.7, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, а также приложения №8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования). Организация и планирование капитального ремонта Планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами. При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8. Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок. Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства. Порядок разработки, объем и характер проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, а также сроки выдачи ее подрядной организации должны устанавливаться в соответствии с действующими документами. В приложение №8 приведен примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере администрацией п. Нижний Ингаш работы по ремонту крыши, фундамента, жилого дома, расположенного по адресу <адрес> не производились, мер для проведения работ по ремонту квартиры, крыши, фундамента в жилом доме, не принималось.

Кроме того, установлено, что Ш. житель дома расположенного по адресу <адрес> неоднократно с 2009 года обращался с заявлением в Нижнеингашскую поселковую администрацию, по поводу капитального ремонта, его квартиры, крыши и фундамента дома расположенной по адресу <адрес>, однако, до настоящего времени администрацией п. Нижний Ингаш никаких мер для проведения работ по ремонту квартиры, крыши, фундамента в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, не принималось.

Таким образом, факты бездействия администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района в части невыполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, выразившееся в не осуществлении ремонта квартиры, крыши, фундамента в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> нарушают гарантированные Конституцией Российской Федерации права на жилище в муниципальном жилищном фонде Ш., проживающего на основании договора социального найма в указанном жилом помещении, что дает прокурору право обратиться в суд в интересах Ш. в защиту его нарушенных прав в порядке ст.45 ГПК РФ.

Помощник прокурора Нижнеингашского района Степанов Г.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района - К.(по доверенности), требования прокурора признала в полном объеме (полномочия на признание иска имеются).

Заинтересованное лицо - Ш., и представитель заявителя помощник прокурора Нижнеингашского района Степанов Г.В., не возражают против признания требований прокурора представителем заинтересованного лица - К.

В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь требованиями указанной статьи, принимает признание требований представителем заинтересованного лица – К., поскольку таковое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд,

                                                                      РЕШИЛ:

Требования прокурора Нижнеингашского района, удовлетворить.

Признать бездействие администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в части неисполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, выразившегося в не осуществлении ремонта квартиры, крыши, фундамента в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, не законным.

Обязать администрацию поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, осуществить ремонт квартиры, крыши, фундамента в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня вынесения через Нижнеингашский районный суд.

                                                         Судья: