Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2013 (2-5225/2012;) ~ М-4876/2012 от 07.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2013 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                              - Жарковой И.А.,                                

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-333/2013 по иску Давыдова С.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Дачному некоммерческому товариществу «Спецстрой» о признании права собственности земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов С.М. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что он является членом дачного некоммерческого товарищества (ДНТ) «Спецстрой» с 1993г. (ранее СДТ «Спецстрой»). Владеет и пользуется земельным участком для садоводства, расположенным по адресу: <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м, несет расходы по содержанию указанного участка, оплачивает членские взносы. В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В настоящее время земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Документы о предоставлении ему указанного земельного участка у него отсутствуют, вследствие чего он вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Представитель истца Маликова В.П. по доверенности в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать право собственности на земельный участок бесплатно в порядке приватизации. Суду пояснила, что СДТ «Спецстрой» было создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем истец имеет право на приобретение занимаемого им земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, участок № в свою собственность. Согласно справке, выданной председателем СДТ «Спецстрой» Ефановой И.В. истец является членом СДТ с 1993 по 2012 года, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Истец не обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка в компетентные органы, так как у него отсутствует свидетельство о праве собственности, и он решил обратиться в суд. Просит признать за Давыдовым С.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», <адрес>, участок № в порядке приватизации, так как истец своего права на приватизацию на территории РФ не использовал.

Представители Министерства имущественных отношений по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду письменные отзывы, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.100, 23-24).

Представитель ответчика ДНТ«Спецстрой» Ефанова И.В. - председатель правления ДНТ «Спецстрой» в судебном заседании поддержала иск истца, не возражала против его удовлетворения. В суде пояснила, что она является председатель правления ДНТ «Спецстрой» с апреля 2012 года. Раньше название было СДТ «Спецстрой» <адрес>. Подтвердила, что истец с 1993 по 2012 года является членом СДТ «Спецстрой», задолженности по оплате членских взносов не имеет. Из тех документов, которые ей передал предыдущий председатель правления сохранились списки, из которых видно, что с 1999 года Давыдов С.М. числится в списках. Земельный участок Давыдова огорожен сплошным забором из профнастила. Истец на участке имеет плодовые деревья, обрабатывает огород, пользуется земельным участком, несет бремя по его содержанию. В ДНТ «Спецстрой» есть дачники, которые пользуются земельными участками с 1955 года, но правоустанавливающие документы утрачены. Участок был предоставлен в 1955 году под сады рабочим и служащим Строительному тресту № (позже трест « Куйбышевспецстрой»). Согласно плана садово-дачного массива 1987 года СДТ «Спецстрой» было уже создано. Правоустанавливающие документы на землю истца были утрачены. Она пользуется земельным участком, расположенным по соседству с участком истца, часто видится с ним, видит его машину, когда он приезжает отдыхать на дачу.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент строительства и архитектуры г.Самары в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался правильно и своевременно, письменный отзыв суду не представил.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался правильно и своевременно, предоставили пояснения, в которых указали, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь. <данные изъяты>.м, категории - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для садоводства, по адресу: самарская области, <адрес> (л.д.17-18). Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ефанов М.В. в суде пояснил, что он является собственником земельного участка № по переулку № линии №, участок истца расположен в ста метрах от его участка. Ефанова И.В. - его мать, которая фактически им владеет, он приезжает на дачу редко. Дачей своей пользуются с 1999 года, и знает истца с указанного времени. Он пользуется своим земельным участком, участок огорожен забором, там растут плодовые деревья. Давыдов С.М. оплачивает членские взносы. Об этом знает со слов матери.

Свидетель Фарафонтов А.А. в суде пояснил, что он является соседом по даче с истцом. Давыдова С.М. знает 5-7лет, видел его на собраниях товарищества, истец владеет земельным участком, расположенным по Сорокиных хуторах, оплачивает членские взносы, пользуется землей. Его забор огорожен забором.

Суд, выслушав представителя истца, представителя СДТ «Спецстрой», допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справке ДНТ «Спецстрой» Давыдов С.М. является членом садоводческого товарищества «Спецстрой» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <данные изъяты>, участок №, является членом СДТ с 1993 г. по 2012г., задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д.27, 5), что также подтверждается списком членов садово-дачного товарищества «Спецстрой» (л.д. 32-34, 74-75).

Согласно справке председателя правления СДТ «Спецстрой» Погудалина Е.Н. (л.д.35) Давыдов С.М. является членом СДТ с 1993 года, двадцать лет семь месяцев, задолженности не имеет.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков предприятиям и организациям г.Куйбышева под сады рабочим и служащим» обязать сельскохозяйственный отдел и отдел по делам Архитектуры принятые земли колхоза имени Сталина, Молотовского (сельского) района Куйбышевской области площадью <данные изъяты> гектаров

передать Горжилуправлению для пользования под сады рабочим и служащим предприятий и организаций города (л.д. 94).

Согласно приложению к указанному решению к предприятиям, которым выделялись земельные участки в районе Сорокиных хуторов относится также Строительный трест № (позже после 1963 года согласно архивной справке название трест «Куйбышевспецстрой» (л.д. 98).

Согласно плана садово-дачных участков от 1987г., приложенного к указанному решению, в число земель переданных Строительному тресту № значится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (л.д. 97).

В соответствии с архивной справкой ГУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в исторической справке к архивному фонду «Трест «Куйбышевспецстрой» за 1950-2003 гг. содержатся сведения о том, что данное предприятие на протяжении указанного времени меняло свои названия. Указом Президента РФ «Об организационных обществах» № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Комитета по управлению Государственным имуществом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав специализированного строительного акционерного общества открытого типа администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Самарского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав ОАО «Спецстрой». Название Строительный трест №, а позже трест «Куйбышевспецстрой» как и другие официальные наименования предприятия менялись согласно архивной справке на протяжении с 1950 по 2003 года (л.д. 98-99).

Решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден устав Садово-дачного товарищества «Спецстрой» <адрес> (л.д. 37-45), а позднее товарищество было переименовано на Дачное некоммерческое товарищество «Спецстрой», что подтверждается уставом (л.д. 46-58), свидетельствами от государственной регистрации (л.д.28, 29).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 30).

Согласно сообщению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в базе данных отдела по состоянию на 1992-1998 г.г. отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (л.д.84), также отсутствует информация о предоставлении указанного земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 67).

Границы земельного участка под садоводство по адресу:. Самара, <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м установлены (л.д.108).

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, участок № площадью <адрес> кв.м. расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), Зона природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Вид использования - под садоводство (л.д.105-107).

Доказательств тому, что заняты места общего пользования суду не представлено (л.д. 107).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.26 ЗК РФ).

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законом субъектов РФ.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком права, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В соответствии с п.3, 4 ст.28 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу

настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

           Исходя из смысла указанных положений закона гражданин обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м. Данным земельным участком он пользуется с 1993г., является членом СДТ «Спецстрой», оплачивает членские взносы, право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка в порядке приватизации им не использовано.

Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра объектов недвижимости по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в базе данных отдела по состоянию на 1992-1998 годы отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м. Информация о выдаче свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве правоудостоверяющих документов отсутствует (л.д.84).

В Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на спорный земельный участок (л.д.19).

Судом было установлено, что земельные участки, расположенные в <адрес> хутора ранее в <адрес> были предоставлены на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № Горжилуправлению для использования под сады рабочим и служащим предприятий и организаций города, куда входил Строительный трест № (позже после 1963 года согласно архивной справке название трест «Куйбышевспецстрой» (л.д. 98).

Как следует из материалов дела СДТ «Спецстрой» (в настоящее время ДНТ) является в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» фактически было создано до 1998 года.

Таким образом, судом было установлено, что земельный участок <адрес>, который был предоставлен истцу, принадлежал СДТ «Спецстрой» (в настоящее время ДНТ) на законном основании. Вследствие того, что документы о предоставлении Давыдову С.М. испрашиваемого земельного участка у истца не сохранились, а также то, что данные документы отсутствуют и в архиве дачного некоммерческого товарищества «Спецстрой», истец был вынужден обратиться в суд за защитой своего права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Давыдова С.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдова С.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Дачному некоммерческому товариществу «Спецстрой» о признании права собственности земельный участок удовлетворить.

Признать за Давыдовым С.М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный использованием - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                        подпись                                 Е.Ю.Кузнецова

    Решение вступило в законную силу:     

    Копия верна:

    Судья                                            Е.Ю.Кузнецова

    Секретарь                   И.А. Жаркова

Мотивированное решение составлено 05.02.2013 года.