Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2020 ~ М-172/2020 от 10.03.2020

                                                                                                              Дело № 2-176/2020

                                                                                    УИД 28RS0021-01-2020-000265-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 мая 2020 года                                                                                     г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

    при секретаре Бей О.Н.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района – Цеона А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом к Потехиной (Барановской) Елене Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением, о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, о выселении с занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

    у с т а н о в и л :

    Комитет по управлению имуществом обратился в суд с иском к Потехиной (Барановской) Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, о выселении с занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Потехиной (Барановской) Еленой Владимировной был заключен договор найма жилого помещения на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв. м., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по которому наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ. За все время действия договора у Потехиной Е.В. по адресу: <адрес>, сложилась задолженность по обязательным платежам. Комитет по управлению муниципальным имуществом, направил претензию от 11.02.2019 года № 318 в адрес Потехиной Е.В., в которой указывалось, что по состоянию на 01 января 2019 года у Потехиной Е.В. имеется задолженность за содержание общего имущества по квартире. На основании этого, Комитет по управлению муниципальным имуществом требовал в 10-дневный срок после получения настоящего письма погасить образовавшуюся задолженность, с указанием, что в противном случае последует обращение в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма жилого помещения. Однако, никаких действий ответчиком предпринято не было. При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Согласно техническому паспорту, предоставляемое жилое помещение расположено по адресу <адрес>, площадь которого составляет 10,6 кв.м, правообладатель - муниципальное образование Сковородинский район. Указанное помещение пригодно для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), относиться к жилищному фонду социального использования. Более того, 28.10.2016 года Потехиной (Барановской) Е.В. осуществлена сделка купли-продажи жилого дома и земельного участка. На основании изложенного, просит расторгнуть договор найма жилого помещения от 24.05.2016 года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Потехиной (Барановской) Еленой Владимировной на жилое помещение - квартиру площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать Потехину (Барановскую) Елену Владимировну утратившей право пользования жилым помещением - квартирой площадью 30,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; снять Потехину (Барановскую) Елену Владимировну с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, выселить Потехину (Барановскую) Елену Владимировну из жилого помещения - квартиры площадью 30,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> течение одного месяца с момента вынесения решения суда, с предоставлением комнаты в жилом помещении по адресу <адрес>, площадью 10,6 кв.м..

В судебное заседание представитель истца – Комитета по управлению муниципальным имуществом, ответчик Потехина (Барановская) Е.В. не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. КУМИ просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Ответчик не просила об отложении судебного заседания. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

    Выслушав заключение помощника прокурора Цеона А.С., полагавшего требования о выселении подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> на основании решения Сковородинского районного Совета народных депутатов от 28.04.2016 года №, относится к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также установлено, что жилое помещение – <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., согласно решения о предоставлении жилого помещения от 25 мая 2016 года (протокол № 2), было предоставлено Потехиной Елене Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 24 мая 2016 года, для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства.

Срок действия договора составляет 5 лет с 24.05.2016 года по 23.05.2021 года. (п.5 Договора)

Ст. 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о признании Потехиной (Барановской) Е.В. утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п.п. 6 п.8 ч.2 договора найма жилого помещения № от 24 мая 2016 года следует, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые предусмотрены ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с п.п. 1 п.17 ч.4 договора, расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в том числе, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев.

Согласно информации, представленной ТСЖ «Талдан» от 10 января 2020 года следует, что Барановская (Потехина) Е.В., проживающая по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2020 года имеет задолженность по оплате за квартиру: техническое обслуживание – 4.805 рублей 15 копеек; отопление – 31.930 рублей 832 копейки; холодная вода – 4.202 рубля 34 копейки; горячая вода – 3.764 рубля 61 копейка; канализация – 4.927 рублей 79 копеек; вывоз мусора – 1.306 рублей 88 копеек. Общая сумма задолженности составляет 50.937 рублей 59 копеек.

11 февраля 2019 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом в адрес Потехиной Е.В. была направлена претензия, согласно которой у Потехиной Е.В., с которой заключен договор найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года сложилась задолженность: за потребленную электроэнергию – 4.281 рубль 68 копеек; за техническое обслуживание – 43.638 рублей 69 копеек; за коммунальные услуги – 50.705 рублей 00 копеек. На основании изложенного, КУМИ требует в 10-дневный срок после получения настоящего письма погасить образовавшуюся задолженность.

Однако, до настоящего времени, мер по погашению задолженности по оплате за жилое помещение, предпринято не было.

Поскольку судом установлено, что задолженность за коммунальные платежи ответчиком не гасится в течение длительного срока, мер к погашению образовавшейся задолженности она не предпринимает, сведений о тяжелом материальном положении, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, учитывая, что ответчику предоставлялось время для решения вопроса по поводу погашения задолженности, однако, никаких мер ею не предпринято, в связи с чем, судом усматриваются основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, от 24 мая 2016 года с Потехиной Еленой Владимировной.

В связи с чем. Потехина (Барановская) Е.В. признается утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, Комитетом по управлению муниципальным имуществом заявлено требование о выселении Потехиной (Барановской) Е.В. из спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Поскольку, судом принято решение о расторжении с Потехиной (Барановской) Е.В. договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 101 ЖК РФ, в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение, суд приходит к вводу, что ответчик подлежит выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статья 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из исковых требований КУМИ, жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчице находится по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью 10,6 кв.м..

Постановлением администрации г. Сковородино № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> отнесена к муниципальной собственности города Сковородино.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Потехина (Барановская) Е.В. подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а именно комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 10,6 кв.м..

Также истцом были заявлены требования о снятии Потехиной (Барановской) Е.В. с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Вместе с тем, учитывая, что возложение на ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району обязанности по снятию гражданина с регистрационного учета противоречит требованию продпункта «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, в силу которого вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилыми помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем, в рамках заявленных требований и отсутствии спора о праве, возложение на орган регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

Помимо этого, на основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина, исходя из размера удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Потехиной (Барановской) Елене Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением, о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, о выселении с занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района и Потехиной Еленой Владимировной.

Признать Потехину (Барановскую) Елену Владимировну утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Потехину (Барановскую) Елену Владимировну из жилого помещения - <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в виде комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 10,6 кв.м..

Взыскать с Потехиной (Барановской) Елены Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со момента изготовления решения, а также в кассационном порядке в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в Девятый кассационный суд по адресу: 690090 Приморский край г. Владивосток ул. Светланская, 54.

Председательствующий судья                                                                  Н.Б. Федорчук