Решение по делу № 2-1701/2018 ~ М-713/2018 от 22.02.2018

Дело № 2-1701/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года                                       г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                        Ирхиной Е.Н.,

при секретаре                                Меликишвили К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябоволова А.Ю. к Комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Рябоволов А.Ю. обратился в суд с названным выше иском к ответчику, указывая, что ему был предоставлен земельный участок с кадастровым № под строительство магазина в аренду сроком на 18 месяцев, что подтверждается договором №-А от < Дата >. < Дата > он, на основании п. 5 Постановления Правительства Калининградской области от < Дата > № «Об определении нормативов и порядка исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Калининградской области», оплатил < ИЗЪЯТО > в качестве компенсации за снос зеленых насаждений на вышеуказанном земельном участке в бюджет городского округа «Город Калининград» в соответствии с расчетом компенсационной стоимости зеленых насаждений от < Дата >. Полагает, что сумма в размере < ИЗЪЯТО > из < ИЗЪЯТО >, перечисленная в Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», является неосновательным обогащением со стороны Комитета. Так, в соответствии с п. < Дата > договора арендатор до начала строительства обязан выплатить компенсацию за снос зеленых насаждений (плодовых деревьев и ягодных кустарников) и строений, расположенных на земельном участке, в сумме < ИЗЪЯТО > в соответствии с отчетом об оценке от < Дата > №. Данная выплата производится гражданам, у которых в силу исторического использования находились садово-плодовые насаждения на земельном участке. В расчете компенсационной стоимости зеленых насаждений к акту обследования зеленых насаждений от < Дата > указаны в большей части деревья, за которые производится компенсация гражданам. Сумма компенсации составляет < ИЗЪЯТО > за плодовые деревья и ягодные кустарники, < ИЗЪЯТО > за иные деревья. Исходя из изложенного, считает, что компенсация стоимости зелёных насаждений, согласно решению органа местного самоуправления, производится собственнику земельного участка, то есть муниципалитету, который право на её получение в части компенсации за снос плодовых деревьев и ягодных кустарников, предоставил физическим лицам, в фактическом пользовании которых находились данные зелёные насаждения, а компенсация за остальные деревья полагается к зачислению в бюджет муниципального образования. Оплачивая компенсацию за снос насаждений в сумме < ИЗЪЯТО >, в расчет которой включены плодово-ягодные деревья и кустарники, он исходил из того, что Комитет перечислит часть данных денежных средств в размере < ИЗЪЯТО > гражданам, что сделано не было. Более того, < Дата > М.Э.В., собственницей части зеленых насаждений в соответствии с отчетом, было подано исковое заявление о взыскании с него компенсации за снос плодовых деревьев и ягодных кустарников. < Дата > решением Ленинградского районного суда г. Калининграда с него взыскана сумма компенсации в размере < ИЗЪЯТО >. < Дата > он перечислил денежные средства за снос плодово-ягодных деревьев М.Э.В., К.В.П., В.Л.В. и О.В.В. Таким образом, за снос одних и тех же плодовых деревьев он оплатил компенсационную стоимость как в бюджет, так и гражданам, что не предусмотрено законодательством. Помимо этого, за его счет проведены мероприятия по компенсационному озеленению за снос вышеуказанных насаждений. Он дважды обращался в администрацию с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию и перечислить денежные средства за плодово-ягодные деревья и кустарники гражданам. В ответ на его обращение Комитет указал, что денежные средства от выплаты компенсации за снос зеленых насаждений поступают в бюджет. Оснований для ее возврата или перечисления гражданам нет. В связи с изложенным, с учетом уточненного искового заявления, просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 504952,5 рублей, проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере 36906,49 рублей, расходы по уплате государственной пошлины.

    Представитель истца Ткачук Р.В., действующий на основании доверенности серии 39 АА 1455463 от 26.04.2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» К.Е.Р., действующая на основании доверенности № И-КГХ-18788 от 17.10.2017 года, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление Рябоволова А.Ю., просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения отнесена к вопросам местного значения соответственно поселения (п. 19 ч. 1 ст. 14).

Согласно ст. 4 Закона Калининградской области от 21.12.2006 года № 100 "Об охране зеленых насаждений" вырубка (снос) зеленых насаждений, расположенных на территории городских и сельских поселений Калининградской области и в полосе отвода автомобильных дорог, производится на основании порубочного билета, кроме вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества в соответствии с видом разрешенного использования.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 года N 388 утверждены Правила выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", согласно п.п. 1.6, 1.6.4 которых порубочный билет - специальное разрешение на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений, выдаваемое по заявлению собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, либо уполномоченных ими лиц. Порубочный билет выдается после подтверждения оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений, расчет которой утверждается Комитетом городского хозяйства. Средства от выплаты компенсационной стоимости зеленных насаждений и объектов озеленения перечисляются в бюджет городского округа «Город Калининград» и направляются на озеленение.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым № по < адрес > в Ленинградском районе под строительство магазина» был проведен аукцион по информационному сообщению 15-з-2016 о продаже земельных участков или права аренды земельных участков в газете «Гражданин» от < Дата > №-с (521), единственным участником которого являлся Рябоволов А.Ю. В этой связи, истцу, как победителю аукциона, на основании протокола о результатах аукциона по лоту № от < Дата >, кадастрового паспорта земельного участка от < Дата > № были направлены три экземпляра подписанного стороной ответчика проекта договора аренды земельного участка, который истец подписал, приняв все приведенные в нем условия.

Таким образом, < Дата > между администрацией городского округа «Город Калининград» и Рябоволовым А.Ю. был заключен договор №-А аренды земельного участка, образованного из земель населенных пунктов, в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка от < Дата > №, местоположение: < адрес > в Ленинградском районе, кадастровый №, площадь земельного участка: < ИЗЪЯТО >, разрешенное использование: магазины, на срок 18 месяцев.

Пунктом 5.4.4. названного договора аренды предусмотрена обязанность арендатора Рябоволова А.Ю. производить снос зеленых насаждений после получения порубочного билета в соответствии с Административным регламентом администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче порубочного билета на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 13.03.2015 года N 424.

Исходя из требований названного пункта договора, приведенных выше правовых норм, в целях получения порубочного билета Рябоволовым А.Ю. путем перечисления в бюджет городского округа «Город Калининград» была внесена плата за снос зеленых насаждений по < адрес > (кадастровый №) в размере < ИЗЪЯТО >, что следует из платежного поручения № от < Дата >.

Расчет указанной суммы компенсационной стоимости зеленых насаждений к акту обследования зеленых насаждений от < Дата >, в соответствии с Правилами выдачи разрешительной документации, утвержден Комитетом городского хозяйства администрацией городского округа «Город Калининград» < Дата >.

< Дата > Рябоволову А.Ю. Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» был оформлен порубочный билет №, разрешающий истцу на вырубку 33 деревьев и двух кустарников на земельном участке, расположенном по < адрес > (кадастровый №). Основание выдачи порубочного билета: вх. от < Дата > № компенсационная стоимость в сумме < ИЗЪЯТО >.

Кроме того, в соответствии с п. < Дата > договора аренды Рябоволов А.Ю. обязался до начала строительства выплатить компенсацию за снос зеленых насаждений (плодовых деревьев и ягодных кустарников) и строений, распложённых на земельном участке, в сумме < ИЗЪЯТО > в соответствии с отчетом об оценке от < Дата > №, содержащим адреса и фамилии лиц, которым необходимо перечислить указанные в нем суммы.

Так, согласно названному отчету рыночная стоимость зеленых насаждений, хозяйственных строений и ограждений, распложенных на арендуемом истцом земельном участке, составила < ИЗЪЯТО >, из них стоимость зеленых насаждений, принадлежащих К.В.П. составила < ИЗЪЯТО >, М.Э.В. – < ИЗЪЯТО >, В.Л.В. – < ИЗЪЯТО >, О.В.В. – < ИЗЪЯТО >.

В связи с невыполнением предусмотренного п. < Дата > договора аренды, решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > с Рябоволова А.Ю. в пользу М.Э.В. была взыскана компенсация за снос зеленых насаждений в размере < ИЗЪЯТО >.

Рябоволовым А.Ю. в подтверждение в последующем оплаты < Дата > М.Э.В. в счет компенсации за снос зеленых насаждений < ИЗЪЯТО >, В.Л.В. – < ИЗЪЯТО >, К.В.П. – < ИЗЪЯТО > представлены чеки по операции Сбербанк Онлайн, О.В.В. - < ИЗЪЯТО > – банковский ордер №.

Заявляя о неосновательном обогащении ответчика, Рябоволов А.Ю. ссылается на то, что, оплачивая компенсацию за снос насаждений в сумме < ИЗЪЯТО >, он полагал, что комитет перечислит часть данных денежных средств в размере < ИЗЪЯТО > гражданам, чего сделано не было. Таким образом, имела место двойная оплата одного и того же сбора.

Вместе с тем, согласно Правилам выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград" решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 N 388 под компенсационной стоимостью понимается стоимостная оценка зеленых насаждений, рассчитанная в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 19.03.2007 года N 118 "Об определении нормативов и порядка исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Калининградской области" с целью возмещения ущерба и убытков, причиненных в результате воздействия на зеленые насаждения. Средства от выплаты компенсационной стоимости зеленных насаждений и объектов озеленения перечисляются в бюджет городского округа «Город Калининград» и направляются на озеленение.

По смыслу указанных положений компенсационная стоимость зеленых насаждений имеет иную природу, чем компенсация за снос зеленых насаждений. Так компенсация за снос зеленых насаждений их собственнику подразумевает возмещение ущерба, причиненного имуществу собственника зеленых насаждений, в то время как компенсационная стоимость зеленых насаждений взыскивается в соответствующий бюджет с целью возмещения ущерба и убытков, причиненных в результате воздействия на зеленые насаждения, произрастающие на территории Калининградской области.

В силу ст. 1102 ГК РФ под неосновательным обогащением понимается приобретение или сбережение имущества за счет другого лица без установленных заном, иными правовыми актами или сделкой основаниями.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для вывода о неосновательности приобретения или сбережения ответчиком денежных средств в размере 504952,5 рублей, перечисленных истцом, в том числе, в счет компенсации за снос зеленых насаждений на предоставленном ему в аренду земельном участке в бюджет городского округа «Город Калининград» на основании порубочного билета, что предусмотрено приведенными выше нормативно-правовыми актами.

Перечисление же гражданам денежных средств гражданам К.В.П., М.Э.В., В.Л.В., О.В.В. в размере < ИЗЪЯТО >, отличном от перечисленного на расчетный счет Комитета размера компенсационной стоимости, в соответствии с отчетом об оценке от < Дата > < ИЗЪЯТО >, содержащий перечень зеленых насаждений, также отличный от перечня, приведенного в расчете компенсационной стоимости, являются обязанностью истца по договору № аренды земельного участка от < Дата >, при заключении которого несогласия с данным условием последний не выразил.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований Рябоволова А.Ю. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, а, следовательно, и о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, у суда не имеется, в связи с чем в иске ему следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 152, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Рябовлову А.Ю. в удовлетворении исковых требований к Комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 28.04.2018 года.

Судья: подпись