Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-942/2022 от 15.03.2022

Копия

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г

.

Судья Промышленного районного суда г. Самары Исмаилова Н.А., с участием представителя АО «Мегафон Ритейл» Л,Ю,В,, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица АО «Мегафон Ритейл», юридический адрес: <адрес> ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 02 мин. в салоне связи «Мегафон» по адресу: <адрес> зафиксировано нарушение требований постановления губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», а именно: в помещение салона допущен и обслуживался посетитель, который находился без средства индивидуальной защиты.

Представитель АО «Мегафон Ритейл» в судебном заседании Л,Ю,В, в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, показав, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее – Правила).

Согласно пп.«а, б» п.3, пп. «в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «б» части 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 30.12.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 1 Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31

(ред. от 15.11.2021 г.) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Во исполнение указанных норм, согласно п. 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (в ред. от 17.01.2022 г.), действующего во время совершения вменяемого административного правонарушения, организации и индивидуальных предпринимателей обязаны не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

В соответствие п.8 постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 21.05.2020 г. № 11-п (ред. от 03.09.2020 г.) «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Самарской области» руководителям организаций и учреждений всех форм собственности постановлено обеспечить применение и соблюдение Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы и проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий.Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39 (в ред. от 03.04.2020 г.), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 02 мин. в салоне связи «Мегафон» по адресу: <адрес>, зафиксировано нарушение требований постановления губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», а именно: в помещение салона допущен и обслуживался посетитель, который находился без средства индивидуальной защиты.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требования КоАП РФ;

- актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Промышленного внутригородского района Д,Л,Э, в салоне связи «Мегафон» по адресу: <адрес> в ТЦ «Самолет», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13.02 час. в указанный салон допущен и обслуживался посетитель без маски на лице;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Мегафон Ритейл», согласно которой, основным видом деятельности последнего является торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах;

- видеозаписью, из которой усматривается, что в салоне связи «Мегафон» находится и обслуживается посетитель без средств защиты органов дыхания (маски).

При этом не могут быть приняты во внимание доводы защитника об отсутствии в действиях АО «Мегафон Ритейл» состава административного правонарушения, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент проверки в помещении магазина находился посетитель без индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски).

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении АО «Мегафон Ритейл» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности АО «Мегафон Ритейл» в его совершении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить АО «Мегафон Ритейл» наказание в виде штрафа. Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить АО «Мегафон Ритейл» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля лица, привлекаемого к административной отвественности, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В данном случае при невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, оснований для признания совершенного АО «Мегафон Ритейл» деяния малозначительным не усматривается, доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное АО «Мегафон Ритейл», как малозначительное, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Мегафон Ритейл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по вступлении данного постановления в законную силу по реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Исмаилова

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах дела № Промышленного районного суда г.Самара.