Решение по делу № 2-421/2014 ~ М-474/2014 от 21.07.2014

Дело № 2-421/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2014 г. р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан дело по исковому заявлению администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области к Мишиной Т.Б. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

администрация р.п. Мокшан Пензенской области обратилась в суд с иском к Мишиной Т.Б., в котором просит признать Мишину Т.Б. утратившей право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать ТП УФМС России по Пензенской области в Мокшанском районе снять Мишину Т.Б. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что 17 февраля 2012 года по заявлению администрации р.п. Мокшан Пензенской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - многоквартирного жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. На основании решения Мокшанского районного суда от 30.07.2013 администрации р.п. Мокшан Пензенской области 12 октября 2013 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости. На тот момент, когда здание было введено в эксплуатацию, оно числилось на балансе организации МПМК - 2, было построено для проживания в нем сотрудников. Фактически на данный момент в указанном многоквартирном жилом здании заселено всего семь комнат. По информации ФМС России Мишина Т.Б. зарегистрирована в данном здании, но там давно не проживает, расходов по уплате коммунальных услуг и квартплаты не несет, личных вещей в комнате не имеет. Комната, в которой она прописана, находится в разрушенном состоянии. Данный факт также подтвердили жители, постоянно проживающие в многоквартирном жилом здании по <адрес>. В настоящее время данная гражданка не проявляет никакого интереса к предоставленной комнате, не совершает каких-либо действий, направленных на поддержание занимаемой комнаты в исправном техническом состоянии. Адрес фактического проживания Мишиной Т.Б. администрации р.п. Мокшан Пензенской области не известен. Также отсутствуют какие-либо соглашения или договоры по передаче комнаты в жилом здании по улице <адрес>, между Мишиной Т.Б. и администрацией р.п. Мокшан Пензенской области. Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением он обязан освободить его. В противном случае он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Администрация р.п. Мокшан Пензенской области считает, что Мишина Т.Б. утратила право пользования жилым помещением в связи с переездом на постоянное место жительства в другое место. В соответствии с подпунктом "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Представитель администрации р.п. Мокшан Прушиновская Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что 09.09.2011 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации р.п. Мокшан от 30.11.2009 № 326, многоквартирный дом № по ул. <адрес>, ранее имевший статус общежития, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. После ликвидации МПМК-2 в 2001 году до 2013 года общежитие было бесхозяйным. Решением Мокшанского районного суда от 30.07.2013 на многоквартирный № по ул. <адрес> было признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием р.п. Мокшан.

Ответчик Мишина Т.Б. иск администрации р.п. Мокшан не признала. Суду пояснила, что в 1997 году ей по месту работы в МПМК -2 было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства она была зарегистрирована. Фактически проживала в общежитии до 2009 года, когда в связи с аварийностью дома и отсутствием всех систем жизнеобеспечения, была вынуждена с несовершеннолетним сыном уйти из общежития к родителям. Сейчас временно снимает жилье. В общежитии осталась ее мебель, домашняя утварь, одежда. Она постоянно бывает в общежитии, пользуется находящимися там вещами, контролирует их сохранность. Остается зарегистрированной в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет. О том, что в 2013 году на спорное жилое помещение признано право муниципальной собственности, она не знала. В администрацию р.п. Мокшан ее не вызывали, заключить какой-либо договор не предлагали, квитанции на оплату жилплощади не присылали. После ликвидации МПМК-2 администрация р.п. Мокшан отказалась принимать у нее квартплату. Коммунальные платежи она не оплачивала, поскольку коммунальными услугами не пользовалась.

Представитель Мишиной Т.Б. Клейменов А.Д. иск администрации р.п. Мокшан считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Суду пояснил, что в 2001 году МПМК -2, переименованное в 2000 году ГУП Пензенской области "МПМК-2", было ликвидировано. С указанного времени общежитие было бесхозяйным. В 2013 году право собственности на данное общежитие было признано за муниципальным образованием р.п. Мокшан. Здание признано аварийным, проживать в нем опасно, в связи с чем Мишина Т.Б. с несовершеннолетним сыном вынуждены были жить у родителей или снимать жилье.

Третье лицо УФМС по Пензенской области просит дело рассмотреть без участия его представителя, вынесение решение оставляет на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Мишиной Т.Б. в общежитие в 1997 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" правовой режим жилого помещения в общежитии по ул. <адрес> в <адрес>, в котором зарегистрирована и проживала Мишина Т.Б., принятого муниципальным образованием р.п. Мокшан в собственность, был утрачен. Поэтому к указанному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, Мишина Т.Б., проживавшая на момент вступления в силу (12 января 2005 г.) Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в общежитии по <адрес> в <адрес>, приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

В судебном заседании установлено, что решением Мокшанского районного суда от 30.07.2013 право муниципальной собственности на многоквартирное жилое здание по адресу <адрес> признано за муниципальным образованием <адрес>. Указанным решением установлено, что данное здание с 2000 года являлось бесхозяйным. До 2000 года многоквартирное жилое здание по адресу <адрес> имело статус общежития и принадлежало ГУП Пензенской области "Мокшанская передвижная механизированная колонна № 2".

Ответчик Мишина Т.Б. заселилась в общежитие по адресу: <адрес> в 1997 году в связи с трудовыми отношениями с МПМК-2, что подтверждается ордером № и ее трудовой книжкой. В указанном общежитии Мишина Т.Б. была зарегистрирована 27.11.1997, что подтверждается информацией ОУФМС по Пензенской области в Мокшанском районе от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Судом также установлено, что в настоящее время Мишина Т.Б. не проживает в спорном жилом помещении, выезд из него был обусловлен невозможностью дальнейшего проживания в аварийном доме и носил вынужденный характер, иного жилого помещения, пригодного для проживания, она не имеет, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма не отказывалась, что подтверждается пояснениями самой Мишиной Т.Б., показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО16, ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20 уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от 07.08.2014 № 01/001/2014-32323 и не опровергнуто истцом.

Согласно акту обследования помещения № 2 и заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации р.п. Мокшан от 30.11.2009 № 326, многоквартирный дом № № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу указанной нормы именно на администрацию р.п. Мокшан возложена обязанность по доказыванию факта добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства и его добровольного отказа от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В нарушение указанной нормы истцом таких доказательств суду не представлено, также не имеется каких-либо доказательств принадлежности ответчику иного жилого помещения. Сам по себе факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о признании его утратившим права на жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд находит, что настоящий иск заявлен в целях исключения притязаний ответчика на другое жилье и уклонения истца от исполнения обязанностей, связанных расселением ответчика из аварийного, подлежащего сносу жилого помещения, что является злоупотреблением правом и в силу ст. 10 ГК РФ является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области к Мишиной Т.Б. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.09.2014