Решение по делу № 2-366/2017 ~ М-374/2017 от 24.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

07 августа 2017 года г. Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.,

при секретаре Давкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качанова Сергея Анатольевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Качанов С.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с 01.11.2016. В обоснование своих требований указал, что он постоянно в течение полного рабочего дня работал в плавсоставе войсковой части №<...> в должности водолаза, начиная с 7 июля 1989 года по 11 июля 1990 года и с 21 июля 1992 года по 31 августа 1994 года; в должности водолаза войсковой части №<...> с 1 сентября 1994 года по 31 декабря 1994 года, со 2 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года и с 5 января 2003 года до обращения за назначением пенсии.

    Время его пребывания под водой с начала водолазной практики составило 3 976 часов 17 минут (по состоянию на 01.09.2016), о чем свидетельствуют записи в личной книжке водолаза. 1 ноября 2016 года истцу исполнилось 50 лет. Стаж работы более 20 лет, из них более 10 лет на водолазных работах, в связи с чем, полагает отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы водолазом и, как следствие, отказ в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно незаконным.

Истец полагает, что порядок подсчета стажа применяемого при подсчета его стажа ответчиком противоречит действующему законодательству, в связи с чем, просит включить в стаж его работы водолазом следующие периоды:

- в войсковой части №<...> в должности водолаза <...> с 07.07.1989 по 10.07.1990 г., то есть 01 год 00 месяцев 03 дня,

    - в войсковой части №<...> в должности водолаза 3 класса <...> с 21.07.1992 г. по 31.07.1992 г., то есть 11 дней,

- в войсковой части №<...> в должности водолаза <...> с 05.01.2003 г. по 14.05.2003    г.;    в должности водолаза <...> с 15.05.2003 г. по 31.05.2003г., с 01.08.2003 г. по 30.10.2003 г., с 01.01.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.04.2006 г. по 31.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.12.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.02.2008 г. по 19.06.2008 г.; в должности водолаза <...> с 20.06.2008 г. по 30 июня 2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.09.2008 г., с 01.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 01.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 01.05.2009 г. по 31.05.2009 г., с 01.08.2009 г. по 30.09.2009 г., с 01.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 01.03.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.07.2011 г. по 31.10.2011 г., с 01.12.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г., с 01.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 01.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 01.09.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2015 г. по 31.01.2015 г., с 01.03.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.08.2015 г. по 30.09.2015 г., с 01.11.2015 г по 25.11.2015 г.; в должности водолаза <...> с 26.11.2015 г по 31.12.2015 г., с 01.01.2016 г. по 30.04.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.10.2016 г., то есть 6 лет 6 месяцев 27 дней.

Истец в суде настаивает на исковых требованиях в полном объеме, дав пояснения аналогичные указанным в иске.

Представитель УПФ РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) с иском не согласен, полагает, что действующим пенсионным законодательством в связи с особым характером работы водолазов кроме условия 10 летнего стажа для мужчин на соответствующих видах работ, установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени проведенного под водой, поэтому стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов, а годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа. В этой связи, Качанову Сергею Анатольевичу засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <...> №<...>- ФЗ «О страховых пенсиях» только периоды работы в должности водолаза, матроса (с учетом требований, установленных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в редакции постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 - не менее 275 часов в год и 25 часов в месяц), а именно, в в/ч №<...> с 01.08.1992 по 31.08.1992, 01.1993 по 31.03.1993, 01.08.1993 по 31.08.1993 ; в в/ч №<...> с 01.06.2003 по 31.07.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.03.2006 по 31.03.2006, с 01.06.2006 по 30.06.2006, с 01.09.2006 по 30.11.2006, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.01.2008, с 01.07.2008 по 31.07.2008, с 01.10.2008 по 31.12.2008, с 01.02.2009 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 01.06.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.12.2009, с 01.02.2010    по 28.02.2010, с 01.06.2010 по 30.06.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.11.2011    по 30.11.2011, с 01.03.2012 по 31.03.2012, с 01.05.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.06.2013 по 31.08.2013, 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.02.2015 по 28.02.2015, 01.07.2015 по 31.07.2015, 01.10.2015 по 30.10.2015, с 01.05.2016 по 31.05.2016, что составило 7 лет 7 месяцев 17 дней.

Таким образом, специальный стаж Качанова Сергея Анатольевича составляет менее 10 лет и по этой причине досрочная пенсия по старости истцу не может быть назначена.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Так, согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списками № 1, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 и от 24.04.2003 № 239.

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (позиция 12100000-11465).

Как следует из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 г. N 6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение...», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11.05.1993 г. № 105, пенсии по Списку № 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (раздел XXIII "Общие профессии" Списка № 1, позиция 12100000-11465).

В ранее действовавшем Списке N 1, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI "Общие профессии").

При этом также действовало Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 13.03.1987 г. № 1-33-И, где было указано, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазу наличие времени пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, что свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолаза в часах в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

Как установлено судом, исходя из позиции ответчика по подсчету стажа, ошибочно не были включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

- в войсковой части №<...> в должности водолаза <...> с 07.07.1989 по 10.07.1990 г., то есть 01 год 00 месяцев 03 дня,

    - в войсковой части №<...> в должности водолаза 3 класса <...> с 21.07.1992 г. по 31.07.1992 г., то есть 11 дней,

- в войсковой части №<...> в должности водолаза <...> с 05.01.2003 г. по 14.05.2003    г.;    в должности водолаза <...> с 15.05.2003 г. по 31.05.2003г., с 01.08.2003 г. по 30.10.2003 г., с 01.01.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.04.2006 г. по 31.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.12.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.02.2008 г. по 19.06.2008 г.; в должности водолаза <...> с 20.06.2008 г. по 30 июня 2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.09.2008 г., с 01.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 01.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 01.05.2009 г. по 31.05.2009 г., с 01.08.2009 г. по 30.09.2009 г., с 01.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 01.03.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.07.2011 г. по 31.10.2011 г., с 01.12.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г., с 01.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 01.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 01.09.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2015 г. по 31.01.2015 г., с 01.03.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.08.2015 г. по 30.09.2015 г., с 01.11.2015 г по 25.11.2015 г.; в должности водолаза <...> с 26.11.2015 г по 31.12.2015 г., с 01.01.2016 г. по 30.04.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.10.2016 г., то есть 6 лет 6 месяцев 27 дней.

Между тем, при учете времени пребывания истца под водой в указанные периоды его трудовой деятельности суммарное время пребывании Качанова С.А. под водой с начала водолазной практики составляет более 2 750 часов, что с достоверностью подтверждается личной книжкой водолаза, а также справкой работодателя.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание, что Качанов С.А. имеет требуемую продолжительность страхового стажа, достиг необходимого возраста с включением в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы, имеет необходимый стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратился в компетентный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 31.10.2016 г., то у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения за таковой.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем с ГУ - УПФ РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Качанова С.А. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Качанова Сергея Анатольевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения Качанову Сергею Анатольевичу страховой пенсии по старости, периоды работы:

- в войсковой части №<...> в должности водолаза <...> с 07.07.1989 по 10.07.1990 г., то есть 01 год 00 месяцев 03 дня,

    - в войсковой части №<...> в должности водолаза 3 класса <...> с 21.07.1992 г. по 31.07.1992 г., то есть 11 дней,

- в войсковой части №<...> в должности водолаза <...> с 05.01.2003 г. по 14.05.2003    г.;    в должности водолаза <...> с 15.05.2003 г. по 31.05.2003г., с 01.08.2003 г. по 30.10.2003 г., с 01.01.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.04.2006 г. по 31.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.12.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.02.2008 г. по 19.06.2008 г.; в должности водолаза <...> с 20.06.2008 г. по 30 июня 2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.09.2008 г., с 01.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 01.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 01.05.2009 г. по 31.05.2009 г., с 01.08.2009 г. по 30.09.2009 г., с 01.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 01.03.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.05.2011 г., с 01.07.2011 г. по 31.10.2011 г., с 01.12.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г., с 01.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 01.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 01.09.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2015г. по 31.01.2015 г., с 01.03.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.08.2015 г. по 30.09.2015 г., с 01.11.2015 г по 25.11.2015 г.; в должности водолаза <...> с 26.11.2015 г по 31.12.2015 г., с 01.01.2016 г. по 30.04.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.10.2016 г., то есть 6 лет 6 месяцев 27 дней.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Качанову Сергею Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 01 ноября 2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Качанова Сергея Анатольевича 300 (триста) рублей в возмещение понесенных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                     Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017