Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2018 (2-825/2017;) ~ М-710/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 14 марта 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Пилипенко Ю.Ш.,

с участием представителя истца Матвиенко М.И. – Матвиенко Е.С., третьих лиц директора ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файфера М.И. и кадастрового инженера Германовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвиенко Михаила Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, администрации Енисейского района Красноярского края о признании реестровой ошибкой сведения в части указания границы муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края, установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Матвиенко М.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании реестровой ошибкой сведения в части указания границы муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края, установлении границы земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником квартиры и земельного участка по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. С момента приобретения квартиры и земельного участка границы земельного участка не изменялись. В январе 2017 г. с целью уточнения границы своего земельного участка и проведения процедуры межевания он обратился в межевую организацию. 15 мая 2017 г. сформированный межевой план он подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Однако осуществление кадастрового учета при уточнении местоположения границ и площади объекта недвижимости было приостановлено в связи с тем, что границы принадлежащего ему земельного участка пересекаются с границей муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, утвержденной Законом Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований». По изложенным основаниям Матвиенко М.И. с учетом уточнений просит признать реестровой ошибкой сведения, указанные в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района с точки 934 до точки 935, и исключить из кадастрового плана территории и Единого государственного реестра недвижимости указанные сведения о границе муниципального образования, а также установить границы принадлежащего ему земельного участка.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, администрация Енисейского района Красноярского края.

Истец Матвиенко М.И. о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Матвиенко Е.С. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель Петрик Е.П. в суд не явилась, направила возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился. Глава сельсовета Тулупов А.В. обратился с письменным ходатайством, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, представитель в суд не явился. Директор Филиала Кацер Л.В. направила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Ответчик администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» в лице директора Файфера М.И. и кадастровый инженер Германова С.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Третьи лица Симахина Т.М., Мельников Н.В. о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился. Начальник Лесосибирского отделения Сабашникова Н.Л. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Правительство Красноярского края о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель Куренев Д.С. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, направил письменные объяснения по существу исковых требований.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

Согласно положениям п. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Как установлено в судебном заседании, решением Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края от 30 ноября 1992 г. № 53 Матвиенко М.И. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,28 га, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 9 декабря 1992 г.

С 1992 г. по настоящее время истец проживает в жилом помещении, находящемся на указанном земельном участке. 21 февраля 2013 г. он зарегистрировал в установленном законом порядке право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м, кадастровый (или условный) №, находящийся по адресу: <адрес>, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границы и площади своего земельного участка Матвиенко М.И. обратился в ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» к кадастровому инженеру Германовой С.А. за проведением процедуры межевания и составлением межевого плана.

Согласно межевому плану, составленному 15 мая 2017 г. указанным лицом, в нем определены характерные точки границы уточняемого земельного участка истца и площадь земельного участка, составляющая 3328 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ выявлено исторически сложившееся положение границ земельного участка, а именно заборы, хозяйственные постройки, жилой дом, существующие более 15 лет; площадь земельного участка уточнена до 3328 кв.м в соответствии с Решением Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края от 25 сентября 2007 г. № 19-251р «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков» (с учетом внесенных в него изменений) не более чем на минимальный размер земельного участка, равный 0,2 га, так как для земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка установлены в пределах: минимальный 0,2 га, максимальный 0,4 га; по территории уточняемого земельного участка проходит граница Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района.

То обстоятельство, что земельный участок истца с 1992 г. по настоящее время сохранил свои фактические границы в неизменном виде, подтверждается пояснениями представителя истца Матвиенко Е.С., третьих лиц директора ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файфера М.И. и кадастрового инженера Германовой С.А., представителя ответчика администрации Абалаковского сельсовета Морозовой Н.Ю., показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Мельниковой В.В., и не оспаривались иными лицами, участвующими в деле.

Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 22 мая 2017 г. приостановлены действия по изменению основных характеристик земельного участка истца, в связи с пересечением земельного участка истца с границами муниципального образования, а именно: земельный участок истца 24:12:0370301:137 не полностью входит в границы муниципального образования (Абалаковский сельсовет) с номером № – 282.98 кв.м, точность проведения проверки 0.10; земельный участок истца № не полностью входит в границы муниципального образования (Енисейский район) с номером № – 3044.96 кв.м, точность проведения проверки 0.10.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» установлены границы в соответствии с описаниями (планами) границ и наделены статусом сельских поселений муниципальные образования, в частности, Абалаковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Абалаково (административный центр), деревни Смородинка, Сотниково, Усть-Тунгуска (приложения 2, 29).

В приложении 29 к приведенному Закону произведено описание границ муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района по смежеству с землями муниципального образования Железнодорожный сельсовет Енисейского района, города Лесосибирска, межселенной территории Енисейского района, а также приведен каталог координат точек поворота границы.

Указанные данные о территориальных зонах и границах муниципального образования Абалаковский сельсовет на основании Закона Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 должны были быть внесены в установленном на тот период времени порядке в государственный кадастр недвижимости.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю был составлен кадастровый план территории, в котором указаны границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, с приведением каталога координат точек поворота границы, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости.

Из межевого плана и приобщенного кадастровым инженером плана территории видно, что соответствующая часть границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, определенная по координатам из приложения к Закону Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», проходит по набережной реки Енисей и не совпадает с соответствующей частью границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района по данным кадастрового плана территории, составленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, которая проходит (пересекает) земельные участки жителей <адрес>, в том числе и земельный участок истца в точках № граница муниципального образования) Х (№) № (№) и № (№ граница муниципального образования) № (№) № (№).

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца Матвиенко Е.С., третьих лиц директора ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файфера М.И. и кадастрового инженера Германовой С.А., представителя ответчика администрации Абалаковского сельсовета Морозовой Н.Ю. и не оспаривались иными лицами, участвующими в деле.

Кроме того, о несоответствии указанной части границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, определенной по координатам из приложения к Закону Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140, части границы указанного муниципального образования по данным кадастрового плана территории, составленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, свидетельствует и письменный ответ заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Бортниковой Е.А. от 19 декабря 2017 г. исх. № 49/32770, направленный директору ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файферу М.И. и директору Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Кацер Л.В., согласно которому границы Абалаковского сельсовета Енисейского района установлены Законом Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»; работы по описанию местоположения границ Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований выполнялись в 2006 г. за счет средств краевого бюджета в рамках краевой целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Красноярском крае на 2003-2007 годы», исполнитель данных работ ООО «Стройинвест»; Управлением проведено сопоставление сведений о местоположении границ муниципальных образований Енисейского района, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ), со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в результате которого расхождение в местоположении границ не выявлено; Управление полагает, что исполнителем работ при подготовке материалов в электронном виде для сдачи в ГФДЗ и материалов, передаваемых заказчику работ для последующего предоставления в Законодательное Собрание Красноярского края была представлена различная информация о границе муниципального образования Абалаковский сельсовет; в рамках государственного контракта от 19 сентября 2017 г. № Ф.2017.402961, заключенного с Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, выполняются работы по изменению (уточнению) описания местоположения границ муниципальных образований Енисейского района, которые будут завершены в 2018 году.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеет место нарушение права истца на установление границы его земельного участка, выразившееся в пересечении его земельного участка границей Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района (№) с точки № (координаты №6) до точки № (координаты №), согласно данным, указанным в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с этим, суд считает необходимым признать реестровой ошибкой сведения, указанные в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края (№) с точки № (координаты №) до точки № (координаты №), и исключить из Единого государственного реестра недвижимости и из кадастрового плана территории данные сведения, а также установить границы земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 3328 кв.м., кадастровый №, принадлежащего на праве собственности Матвиенко М.И., по характерным точкам, указанным в межевом плане, составленным 15 мая 2017 г. кадастровым инженером Германовой С.А. ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро».

При этом суд учитывает, что по информации Управления Росреестра по Красноярскому краю в рамках государственного контракта от 19 сентября 2017 г. № Ф.2017.402961, заключенного с Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, в течение 2018 года будут выполнены работы по изменению (уточнению) описания местоположения границ муниципальных образований Енисейского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матвиенко Михаила Ивановича удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, указанные в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края (№) с точки № (координаты №) до точки № (координаты №).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости и кадастрового плана территории, составленного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, сведения в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края (№) с точки № (координаты №) до точки № (координаты №).

Установить границы земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 3328 кв.м, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности Матвиенко Михаилу Ивановичу, по характерным точкам, указанным в межевом плане, составленным 15 мая 2017 г. кадастровым инженером Германовой С.А. ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро»:

№

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2018 г.

Судья А.А. Ефимов