Решение по делу № 2-120/2012 ~ М-98/2012 от 20.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хоринск 05 мая 2012 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаева П.С., при секретаре судебного заседания Дансарановой А.А., с участием представителя истца Гонгоровой Е.Б., представителя ответчика Базарова И.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД РФ «Хоринский» об обязывании межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» укомплектовать служебные автомобили укладками для оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кижингинского района РБ обратился в Хоринский районный суд РБ с иском к МО МВД РФ «Хоринский» об обязывании межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» укомплектовать медицинскую укладку 3 служебных автомобилей, закрепленных за отделением полиции по Кижингинскому району, необходимыми изделиями медицинского назначения и прочими средствами в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 №905. Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в результате прокурорской проверки, установлены следующие нарушения, связанные с исполнением законодательства о безопасности дорожного движения.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях оказывается первая помощь, а также медицинская помощь, которая заключается в оказании скорой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение.

На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 № 905н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации согласно приложению.

Согласно пункта 1.1. Положения об отделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Хоринский является самостоятельным структурным подразделением межмуниципального отделом МВД России «Хоринский» выполняющее функции, возлагаемые на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД России.

Прокуратурой выявлено, что укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в 3 автомобилях отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Хоринский», закрепленные за отделением полиции по Кижингинскому району, не укомплектованы в полном объеме.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, в укладках 3 автомобилей отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» отсутствуют:

1). изделия медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран, в том числе: жгут кровоостанавливающий 6 шт., бинт марлевый медицинский стерильный 5 м х 10 см 12 шт., бинт марлевый медицинский стерильный 7мх 14 см 12 шт., пакет перевязочный индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой с двумя подушечками 6 шт., лейкопластырь бактерицидный 2,5 см х 7,2 см 30 шт., лейкопластырь рулонный 2 см х 5 м 6 шт., салфетки марлевые медицинские стерильные 16 см х 14 см 6 шт., салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материаластерильные спиртовые не менее 12,5x11,0 см 12 шт.

2). изделия медицинского назначения для проведения сердечно-легочной реанимации: дыхательный мешок для проведения искусственного дыхания (однократного применения) 1 шт.,

3). прочие изделия медицинского назначения: ножницы для разрезания повязок по Листеру 4 шт., перчатки медицинские нестерильные, смотровые не менее М 6 пар, маска медицинская нестерильная 3-слойная из нетканого материала с резинками или с завязками 6 шт., очки или экран защитный для глаз 6 шт., покрывало спасательное изотермическое не менее 150 см х 200 см 3 шт., пакет гипотермический 10 шт., стерильная салфетка не менее 40 см х 60 см 4 шт., стерильная салфетка или простыня не менее 70 см х 140 см 2 шт., воротник-шина шейная для взрослых 1 шт., воротник-шина шейная для детей, комплект заготовок шин иммобилизационных длиной не менее 45, 90 см 3 комплекта, носилки медицинские мягкие бескаркасные не менее 180 см х 70 см 1 шт.

4). Прочие средства: блок бумажных бланков не менее 30 листов, формат не менее А7 1 шт., авторучка 1 шт., рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 шт., мешок полиэтиленовый с зажимом размером не менее 20 см х 25 см 6 шт., футляр-контейнер пластиковый 2 шт., сумка или чемодан пластиковый 1 шт.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. При этом государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Гражданский процессуальный кодекс РФ в статье 45 предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отсутствие необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения в укладках служебных автомобилей отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья. Определить точное количество граждан, нуждающихся в скорой медицинской помощи, не представляется возможным, так как передвижение транспортных средств по автомобильным дорогам, расположенным на территории Кижингинского района не ограничено, и поэтому их число не подлежит количественной оценке. В связи с чем, настоящее заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

На судебном заседании представитель истца по доверенности - помощник прокурора Хоринского района РБ Гонгорова Е.Б. уточнила исковые требования просила обязать МО МВД РФ «Хоринский» укомплектовать медицинскую укладку 3 служебных автомобилей, а именно <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № закрепленных за отделением полиции по Кижингинскому району ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» необходимыми материалами и средствами медицинского назначения в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 г. №905 н для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

На судебном заседании представитель ответчика МО МВД РФ «Хоринский» по доверенности Базаров И.Ж. исковые требования прокурора Хоринского района РБ об обязывании межмуниципального отдела МВД РФ «Хоринский» укомплектовать медицинскую укладку, а именно <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> № закрепленных за отделением полиции по Кижингинскому району ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» необходимыми материалами и средствами медицинского назначения в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 г. №905 н для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает возможным принять признание иска. Признание иска заявлено добровольно, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены. Права и интересы других лиц признание иска не затрагивает. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда не имеется.

Судом установлено, что требование истца основано на том, что в соответствии с пунктом 5.2.100.90 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" определены требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи, а также к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладок, наборов, комплектов для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи и специализированной медицинской помощи. В соответствии с вышеуказанным пунктом 5.2.100.90 утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 №905н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации согласно приложению. В ходе проверки установлено, что укладки 3 автомобилей отделения полиции по Кижингинскому району ГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» не укомплектованы в соответствии с действующими нормативами.

Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования прокурора Хоринского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кижингинского района РБ удовлетворить.

Обязать межмуниципальный отдел МВД РФ «Хоринский» укомплектовать медицинскую укладку 3 служебных автомобилей, а именно <данные изъяты> с №, <данные изъяты> с №, <данные изъяты> с № закрепленных за отделением полиции по Кижингинскому району, необходимыми изделиями медицинского назначения и прочими средствами в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2011 г. №905н.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Хоринский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Мархаев П.С.