Решение по делу № 12-4/2021 (12-12/2020;) от 15.12.2020

Дело № 12-4/2021

УИД 22RS0062-01-2020-000387-16

Р Е Ш Е Н И Е

01 февраля 2021 года с. Чарышское

Судья Чарышского районного суда Алтайского края Чучуйко Ю.И., при секретаре Пташенчук Е.В., прокурора Чарышского района Попенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чарышского района Алтайского края на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чарышского района Алтайского края, которым

Трубникова Ю.О., *** года рождения, уроженка ---, проживающая по ---, не работающая,

признана виновной по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чарышского района Алтайского края, Трубникова признана виновной и привлечена к административной ответственности за то, *** в *** час. Трубникова Ю.О. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей <данные изъяты>, выразившееся в злоупотреблении спиртными напитками в присутствии своих несовершеннолетних детей, не оказывала должного контроля за воспитанием своих детей. Указанные действия квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Чарышского района Алтайского края подал в Чарышский районный суд протест, в котором просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что обжалуемое постановление о привлечении Трубниковой к административной ответственности вынесено без соответствующих мотивировок, не дана оценка иным материалам, имеющимся в деле, на предмет допустимости, относимости и достаточности для установления состава административного правонарушения, отсутствует указание на место совершения административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Трубниковой о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении требований ст. 25.15 КоАП РФ, а так же об исполнении требований ст. 29.11 КоАП РФ о вручении Трубниковой копии обжалуемого постановления.

Допущенные нарушения административного законодательства являются существенными, влекущими отмену незаконного постановления.

Прокурор Чарышского района Попенко В.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в протесте.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чарышского района Алтайского края и лицо, привлекаемое к административной ответственности Трубникова Ю.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращались.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами протеста, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чарышского района Алтайского края в отношении Трубниковой Ю.О. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Санкция статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение вышеуказанных норм, в постановлении по делу об административном правонарушении №, вынесенном *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чарышского района Алтайского края в отношении Трубниковой, явившемся предметом исследования в судебном заседании, не указано место совершения административного правонарушения, а так же не дана надлежащая оценка документам, содержащимся в деле об административном правонарушении (акты обследования жилищно-бытовых условий, объяснения, рапорт сотрудника полиции, справки администрации села).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако, в нарушение вышеуказанного требования закона, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Трубниковой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, сама Трубникова участия при рассмотрении дела не принимала.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, в нарушение вышеуказанного требования закона, в материалах дела отсутствуют доказательства направления обжалуемого постановления Трубниковой Ю.О.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за указанное правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, то есть процессуальный срок истек ***. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░