Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1376/2019 ~ М-637/2019 от 20.02.2019

Дело №2-1376/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

представителя истца Болотовой В.М., действующего на основании ордера адвоката Алексеенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотовой Валентины Михайловны к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Болотова В.М. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ей на праве общей долевой собственности (9/40 доли) принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Разрешенное использование участка : индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов. Совладельцами земельного участка являются : Глушкова Е.Г. (4/25 доли), Федосеев А.И. (7/20 доли), Лесных А.И. (1/25 доли), Уварова В.Е. (9/40 доли). На указанном земельном участке истец своими силами и за свой счет осуществила строительство жилой постройки общей площадью 61,4 кв.м., состоящей из следующих помещений: коридор 9,1 кв.м, коридор 2,6 кв.м, санузел 5,1 кв.м, кухня 11,0 кв.м, жилая комната 16,0 кв.м, жилая комната 15,0 кв.м, лестница 2,6 кв.м. Истец обратилась в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта; в выдаче разрешения истцу было отказано по причине отсутствия у заявителя разрешения на строительство и иного уведомления о начале строительства дома. В отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возведенное строение обладает признаками самовольной постройки. Болотова В.М. считает, что имеются основания для признания за нею права собственности на самовольную постройку. В связи с изложенным, истец просит признать за ней право собственности на самовольную жилую постройку Лит.Д общей площадью 61,4 кв.м, расположенную на земельном участке № по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: коридор площадью 9,1 кв.м, коридор площадью 2,6 кв.м, санузел площадь. 5,1 кв.м, кухня площадью 11,0 кв.м, жилая комната площадью 16,0 кв.м, жилая комната площадью 15,0 кв.м, лестница площадью 2,6 кв.м (л.д. 2-3, 116-117).

Определением от 03 апреля 2019 года к участив деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Воронежской области ( л.д.69).

Определением от 15 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Хлестова Н.И., Репников С.В. ( л.д.83).

Истец Болотова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие ( л.д. 118), обеспечила явку представителя.

Представитель истца Болотовой В.М., действующий на основании ордера адвокат Алексеенко Е.В., заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронеж о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка (л.д.102), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Глушкова Е.Г., Федосеев А.И., Лесных А.И., Уварова В.Е., Хлестова Н.И., Репников С.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.103-115), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом ( л.д. 102), представитель третьего лица в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании и иных процессуальных прав.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В числе оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывает на судебное решение, вступившее в законную силу.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, путем признания права.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом из материалов дела, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок (9/40 доли) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ( л.д.18-23).

Совладельцами земельного участка являются : Глушкова Е.Г. (4/25 доли), Федосеев А.И. (7/20 доли), Лесных А.И. (1/25 доли), Уварова В.Е. (9/40 доли).

Разрешенное использование участка : индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов.

На указанном земельном участке истец своими силами и за свой счет осуществила строительство жилой постройки Лит.Д общей площадью 61,4 кв.м, состоящей из следующих помещений: коридор 9,1 кв.м, коридор 2,6 кв.м, санузел 5,1 кв.м, кухня 11,0 кв.м, жилая комната 16,0 кв.м, жилая комната 15,0 кв.м, лестница 2,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой <адрес> (л.д.6-17).

Остальные участники долевой собственности - Глушкова Е.Г., Федосеев А.И., Лесных А.И., Уварова В.Е. не возражали против строительства истцом жилой постройки ( л.д.4).

Совладельцы смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, против возведения жилой постройки по адресу <адрес>, не возражали (л.д.97).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании ч.2 и ч.3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному исследованию № 033 от 09 ноября 2018 г., выполненному ИП ФИО1 :

-      Фактические технические и эксплуатационные параметры жилого <адрес> в литере Д соответствуют данным инвентаризационно-технического учета;

-      При осуществлении строительства постройки в литере Д жилого <адрес> по адресу: <адрес> соблюдены требования правил землепользования и застройки, параметры по планировке территории, региональные нормативы градостроительного проектирования;

-      На момент осмотра жилой дом находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 «СНиП 2.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», и не противоречит требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, т.к. отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены, перекосы, трещины деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан ; не противоречат пожарно-техническим нормам «Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года№390» и СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; по объемно – планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам соответствует строительным и санитарно – эпидемиологическим требованиям» СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные « и СП 42 13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не нарушает требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома;

-      Конструкции и оборудование жилого дома не предоставляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания других жильцов дома (л.д.47-67).

На основании проведенного экспертом обследования можно сделать вывод, что самовольно возведенное строение Лит.Д, расположенное по адресу: <адрес>, обеспечивает безопасную для здоровья и жизни граждан эксплуатацию и соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Истец Болотова В.М. обращалась в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта, ответом от 17.10.2018 в выдаче разрешения было отказано в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу истцом не направлялось, разрешение на строительство в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось (л.д.24).

Таким образом, Болотова В.М. предприняла надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что право на регистрацию права собственности на самовольно возведенное строение Лит.Д обшей площадью 61,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не оспаривается ответчиком, при его строительстве соблюдены требования, выполнение которых необходимо для строительства и эксплуатации жилого дома, нарушений законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав смежных землепользователей, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд считает возможным признать право собственности на самовольно возведенное строение.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Болотовой Валентины Михайловны к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Болотовой Валентиной Михайловной право собственности на самовольную жилую постройку Лит.Д общей площадью 61,4 кв.м, расположенную на земельном участке № по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: коридор площадью 9,1 кв.м, коридор площадью 2,6 кв.м, санузел площадь. 5,1 кв.м, кухня площадью 11,0 кв.м, жилая комната площадью 16,0 кв.м, жилая комната площадью 15,0 кв.м, лестница площадью 2,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 24 июня 2019 года.