Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2019 ~ М-669/2019 от 20.09.2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                    28 октября 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи         Гельфенштейна В.П.,

при секретаре       Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Кот В.М., его представителя П.О.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) И.К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кот В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по её назначению,

установил:

Кот В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал, работал в пгт. <адрес> Украины, относившемся в указанный период к радиоактивно загрязненным в результате аварии на Чернобыльской АЭС. По достижении 53-летнего возраста он обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территориях, подверженных радиационному загрязнению, в чем ему было отказано в связи с тем, что снижение пенсионного возраста предусмотрено только для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, имеющих удостоверение установленного образца. Полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста. Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность по её назначению с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования. Просит суд включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сосновском коллективном предприятии «Ремстройсервис».

В судебном заседании истец и его представитель адвокат П.О.В. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика И.К.А. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявленные требования.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Статьей 7 Закона № установлены 4 зоны территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что Кот В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал, работал в пгт. <адрес> Украины, относившемся в указанные периоды к радиоактивно-загрязненным в результате аварии на Чернобыльской АЭС районам IV категории. Там же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Сосновском коллективном предприятии «Ремстройсервис». По достижению 53-летнего возраста он обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территориях, подверженных радиационному загрязнению.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что снижение пенсионного возраста предусмотрено только для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, имеющих удостоверение установленного образца. На момент обращения страховой стаж Кот В.М. составил 32 года 7 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет, стаж работы в РКС - 23 года 5 месяцев 3 дня при требуемом 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент установлен.

Также ответчиком не включен в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сосновском коллективном предприятии «Ремстройсервис» в связи с отсутствием подтверждения страхового стажа компетентными органами иностранного государства.

Отказ ответчика в снижении Кот В.М. пенсионного возраста и во включении периода работы в страховой стаж нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

По смыслу указанных положений само по себе отсутствие населенного пункта в Перечне по причине нахождения этого населенного пункта не на территории Российской Федерации и отсутствие у гражданина удостоверения установленного образца не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом, поскольку обстоятельством, имеющим значение, является степень и характер радиоактивного загрязнения территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке, выданной исполнительным комитетом Сосновского поселкового <адрес> Кот В.М. действительно проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт Сосновое, который согласно постановлению Кабинета Министров УССР от 23.07.191 № 106 включен в перечень радиоактивно загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС и до 01.01.2015 относился к зоне усиленного радиологического контроля (IV категория).

Таким образом, пгт Сосновое, в котором проживал Кот В.М., соответствует по характеристикам радиоактивного загрязнения зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанной в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1. Период проживания истца на указанной территории составил более пяти лет, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В этой связи с учетом положений ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 на Кот В.М. распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, в том числе на льготное пенсионное обеспечение.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу в Сосновское коллективное предприятие «Ремстройсервис» ДД.ММ.ГГГГ и увольнении с предприятия ДД.ММ.ГГГГ. Справкой о заработной плате для начисления пенсии подтверждается получением Кот В.М. заработной платы в спорный период.

С учетом представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости снижения возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на два года - до 53 лет вместе положенных ему 55 лет с учетом наличия у него необходимого страхового стажа и стажа работы в РКС.

Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, обязав ответчика включить Кот В.М. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сосновском коллективном предприятии «Ремстройсервис», а также установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты достижения им возраста 53 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Истец представил суду договор поручения на оказание юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцию к приходному кассовому ордеру от того же числа об оплате услуг представителя на сумму 5000 рублей.

Исходя из фактического объема и характера оказанной истцу юридической помощи, суд считает разумным и соразмерным взыскать с ГУ-УПФ России в <адрес> РК (межрайонное) в пользу Кот В.М. расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ-УПФ России в <адрес> РК (межрайонное) в пользу истца Кот В.М. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196 -198, 199 ГПК РФ, суд     

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) включить Кот В.М. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сосновском коллективном предприятии «Ремстройсервис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) установить Кот В.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу Кот В.М. расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд РК.

Судья                         В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 06 ноября 2019 года.