Решение по делу № 2-438/2013 от 20.02.2013

Дело №2-438/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                                         11 апреля 2013 года

    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Мурдашевой Г.Р.,

с участием представителя ответчика ИП Огрызкова А.В. – Шанина В.Л. (доверенность в деле),

представителя третьего лица ФГУ Национальный парк «Башкирия» - Гимранова С.Г. (доверенность в деле),

представителя истца - помощника Мелеузовского межрайонного прокурора – Юсеевой Л.М. (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Огрызкову ... об освобождении самовольно занятого земельного участка и проведении рекультивации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Башкирской природоохранительный межрайонный прокурор обратился в суд иском, указав, что проведена проверка по факту самовольного захвата земельного участка на территории Федерального государственного бюджетного учреждения ‹‹Национальный парк Башкирия››.

Проведенной проверкой установлено, что в квартале <адрес обезличен> на землях особо охраняемой природной территории, <адрес обезличен>, находятся строения в количестве ...) объектов:

летняя кухня с подсобным помещением размером ... м, вагончик установлен на бетонных блоках, подсобное помещение изготовлено из досок;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

летний навес размеров ... м, установлен на деревянные столбы;

вагон-бытовка размеров ..., установленный на бетонные блоки;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

торговый киоск с подсобным помещением (из древесных материалов) размеров ..., установленный на бетонные блоки.

Указанные объекты незаконно установлены и возведена Индивидуальным предпринимателем Огрызковым ..., что подтверждается его объяснениями актом осмотра территории и другими материалами.

Кроме того, с северо-западной стороны территория ограждена деревянным забором, который прикреплен к растущим в охранной зоне деревьям.

Вместе с тем, ИП Огрызков А.В. не имеет до настоящего времени правоустанавливающих документов, у него отсутствует договор аренды на вышеуказанную территорию национального парка.

Квартал 45 выдел 3 Бельского участкового лесничества является территорией Федерального государственного бюджетного учреждения ‹‹Национальный парк Башкирия››.

Согласно п. 1 Положения ФГБУ ‹‹Национальный парк Башкирия››, утвержденного приказом министерства природных ресурсов России от 25.05.2002 № 311, национальный парк является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория которого включает природные комплексы и объекты горных лесов Южного Урала, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Национальный парк образован постановлением Совета Министров РСФСР от 11.09.1986 № 398 ‹‹О создании государственного природного национального парка‹‹Башкирия›› в Башкирской АССР››.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года № 990 государственный природный национальный парк ‹‹Башкирия›› и отнесен к особо охраняемой территории федерального значения.

Согласно ст.15 ФЗ № 33-ФЗ установлено, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Возведя самовольно забор и установив на территории национального парка вышеуказанных ... строений ИП Огрызков А.В. нарушил запрет, установленный действующим законодательством в области охраны окружающей среды.

Самовольное пользование территорией национального парка ИП Огрызковым А.В. нарушаются права и законные интересы Российской Федерации как собственника.

Нахождение на территории национального парка забора и ... является незаконным.

Учитывая, что вышеуказанный забор и ... строений возведены ИП Огрызковым А.В. на территории национального парка, относящемся к особо охраняемым природным территориям, ИП Огрызкову А.В. не принадлежащим, без разрешения собственника данного земельного участка и необходимых разрешений, данные строения являются самовольными.

Возведя строения на земельном участке особо охраняемой природной территории, ИП Огрызков А.В. распорядился земельным участком принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, завладев им без наличия на то законных оснований, что повлекло нарушение прав и законных интересов как Российской Федерации, так и отдельных ее граждан, по сколько размещение ИП Огрызковым А.В. указанных строений на территории национального парка ‹‹Башкирия›› влечет нарушение естественных экологических систем, увеличение негативного влияния на природную среду вследствие хозяйственной деятельности ИП Огрызков А.В. на спорном участке, негативно влияет на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а так же ограничивает доступ граждан на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах о сохранение возведенных ИП Огрызков А.В. строений нарушает права и интересы как Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц.

Самовольные постройки подлежат сносу осуществившим ее лицом.

Просит:

1. обязать Индивидуального предпринимателя Огрызкова ... освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в квартале <адрес обезличен>от возведенного забора и строений в количестве ... объектов: летная кухня с подсобным помещением размером ... м, вагончик установлен на бетонных блоках, подсобное помещение изготовленный из досок, вагон- бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, летний навес размером ... м, установлен на деревянные столбы, вагон- бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размеров ... м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, торговый киоск с подсобным помещением(из древесных материалов) размером ..., установленный на бетонные блоки.

Обязать Индивидуального предпринимателя Огрызкова ... провести рекультивацию земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>

    В судебном заседании представитель истца – помощник Мелеузовского межрайонного прокурора поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ИП – Огрызкова А.В. с исковыми требования не согласился, просил отказать.

    Представитель третьего лица ФГУ Национальный парк «Башкирия» Гимранов С.Г. поддержал исковые требования.    

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно акту осмотра территории <адрес обезличен> самовольного занятого ИП Огрызковым А.А. от <дата обезличена>, обследован район <адрес обезличен>, в результате которого установлено следующее:

рекреационной зоне <адрес обезличен>› на площади: ... метров с севера на юг, по южной стороне ... метров, по северной стороне ... метров и по западной стороне ... метров, находятся строения в количестве ... объектов:

летняя кухня с подсобным помещением размером ... м, вагончик установлен на бетонных блоках, подсобное помещение изготовлено из досок;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

летний навес размеров ... м, установлен на деревянные столбы;

вагон-бытовка размеров ... м, установленный на бетонные блоки;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки;

торговый киоск с подсобным помещением (из древесных материалов) размеров ..., установленный на бетонные блоки.

На северной стороне лесного участка расположено ... деревянных столов, и в северо-восточной части располагается ... деревянных сооружения под общественные туалеты.

В южной части находятся металлические контейнера в количестве ... штук, рядом с которыми в непосредственной близости располагается 6 кострищ.

С северо-западной стороны территория ограждена деревянным забором, который прикреплен к растущим в охранной зоне деревьям.

Из объяснений Огрызкова А.В. от <дата обезличена> года следует, что договор аренды на указанный земельный участок не заключен, находится на стадии согласования и сбора документов, представить доказательства не может.

Согласно п. 1 Положения ФГБУ ‹‹Национальный парк Башкирия››, утвержденного приказом министерства природных ресурсов России от 25.05.2002 № 311, национальный парк является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория которого включает природные комплексы и объекты горных лесов Южного Урала, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Национальный парк образован постановлением Совета Министров РСФСР от 11.09.1986 № 398 ‹‹О создании государственного природного национального парка‹‹Башкирия›› в Башкирской АССР››.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года № 990 государственный природный национальный парк ‹‹Башкирия›› и отнесен к особо охраняемой территории федерального значения.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 1 Земельного кодекса РФ устанавливает приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Федеральным законом № 33-ФЗ от 14.03.1995 ‹‹Об особо охраняемых природных территориях›› особо охраняемые природные территории отнесены к объектам общенационального достояния.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Закона национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории(акватории)которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Согласно ст. 15 ФЗ № 33-ФЗ установлено, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Возведя самовольно забор и установив на территории национального парка вышеуказанных ... строений ИП Огрызков А.В. нарушил запрет, установленный действующим законодательством в области охраны окружающей среды.

Самовольное пользование территорией национального парка ИП Огрызковым А.В. нарушаются права и законные интересы Российской Федерации как собственника.

Нахождение на территории национального парка забора и ... сооружений является незаконным.

В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с охранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаи самовольного занятия земельного участка.

Статья 62 ЗК РФ устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обстоятельств).

Вместе с тем, ст. 76 ЗК РФ гласит, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения им земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицам, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а так же восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что вышеуказанный забор и ... возведены ИП Огрызковым А.В. на территории национального парка, относящемся к особо охраняемым природным территориям, ИП Огрызкову А.В. не принадлежащим, без разрешения собственника данного земельного участка и необходимых разрешений, данные строения являются самовольными.

    Таким образом, занятый ИП Огрызковым земельный участок, расположенные в <адрес обезличен> является самовольно занятым.

Доводы ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление, о том, что у ИП Огрызкова с <дата обезличена> г.г. по краткосрочным договорам аренды был арендован земельный участок (квартал <№>) площадью ... га, расположенный в Бельском лесничестве, а с <дата обезличена> года ответчик не имел возможности заключать договоры по состоянию здоровья, вследствие тяжелой болезни, а также о том, что возведенные временные строения возведены с согласия администрации ФГБУ НП «Башкирия» суд находит несостоятельным, так как данные обстоятельства не подтверждены материалами дела.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора к ИП Огрызкову подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Огрызкову ... об освобождении самовольно занятого земельного участка и проведении рекультивации земельного участка, удовлетворить.

    Обязать Индивидуального предпринимателя Огрызкова ... освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>от возведенного забора и строений в количестве ... объектов: летная кухня с подсобным помещением размером ... м, вагончик установлен на бетонных блоках, подсобное помещение изготовленный из досок, вагон- бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, летний навес размером ... м, установлен на деревянные столбы, вагон- бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размеров ... м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером ... м, установленный на бетонные блоки, торговый киоск с подсобным помещением(из древесных материалов) размером ... установленный на бетонные блоки.

Обязать Индивидуального предпринимателя Огрызкова ... провести рекультивацию земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                         Р.Р. Абдуллин

Копия верна

Судья Р.Р. Абдуллин