Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1641/2019 ~ М-1256/2019 от 20.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской     Федерации

9 июля 2019 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе : председательствующего – Ефремовой Т.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гридневой ФИО9, Попова ФИО10, Гридневой ФИО11 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольный жилой дом

установил:

истцы обратились в суд с изложенными выше исковыми требованиями, указав в исковом заявлении, что в настоящее время они зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом доме по адресу : <адрес>. Дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>

Дом является самовольно возведенным, был приобретен по частной расписке у прежнего пользователя в феврале ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же Гриднева Т.В. вселилась в указанный дом, вместе с ней вселился и Попов В.И., являющийся на тот момент малолетним ребенком. В ДД.ММ.ГГГГ у Гридневой Т.А. родилась дочь Гриднева М.И.. которая с рождения стала проживать в указанном доме. В течении всего периода проживания, они оплачивают коммунальные платежи.

Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Гридневой Т.А. было признано право пользования самовольным строением- домом <адрес>, прекращено право пользования жилым домом прежним пользователем Пономаревым А.А., решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года за истцами признано право общей долевой собственности – по1\3 доли за каждым на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, относящийся к категории землям населенных пунктов, по координатам согласно плана границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮКЦ «Терра». Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Обратившись за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома, они получили отказ, согласно которому жилой дом построен без получения разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки; право собственности может быть признано в судебном порядке по правилам ст.222 ГК РФ.

Право собственности может быть признано, если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений. В данном случае имеются все требуемые заключения о соответствии постройки всем строительно-техническим, санитарным, пожарным нормам и правилам. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов по доверенности и ордеру Боярова Г.М. исковые требования поддержала в полном объеме, в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары не явились, извещены надлежаще, что подтверждается распиской о получении повестки.

Третье лицо Росреестр не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежаще.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела : выписку из ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок (л.д.11-12); план-схема границ земельного участка расположенного по адресу <адрес>, выполненный <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); отказ Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № о вводе объекта в эксплуатацию (л.д.14-15); технический паспорт на жилой дом на дату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-27); техническое заключение ООО ПК «Горжилпроект» по инженерно –техническому обследованию жилого дома (л.д.28-47); заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года на предмет соответствия объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности жилого дома (л.д.48-49); экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания, токсилокологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д.50-51); справка ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» о характеристиках объекта государственного технического учета, информация о наличии ОКС и регистрации права собственности на них (л.д.52); решение Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года о признании за Гридневой Т.А. права пользования спорным жилым домом (л.д.53); решение Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года о признании права собственности на земельный участок (л.д.54); выписка из ЕГРН (Л,Д.66); договор на отпуск питьевой воды (л.д.67-71); договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ г (л.д.72-79); согласование по газу с СВГК(л.д.80); договор № от ДД.ММ.ГГГГ по вывозу бытовых отходов (л.д.81-82); справка об отсутствии задолженностей по электроснабжению (л.д.83); справка об отсутствии задолженности по водоснабжению (л.д.84); справка об отсутствии задолженности по газу (л.д.85); квитанции о несении расходов по оплате коммунальных платежей ; отказ Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе ввода объекта в эксплуатацию, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п.1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином предусмотренном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае, если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Судом установлено, что истицам принадлежит на праве общей долевой собственности – по1\3 доли за каждым земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, относящийся к категории землям населенных пунктов, по координатам согласно плана границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН.

На предоставленном земельном участке находится объект самовольного строительства индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> по адресу : <адрес> приобретенный ими по простой письменной сделке купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ

Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Гридневой Т.А. было признано право пользования самовольным строением- <адрес>, прекращено право пользования жилым домом прежним пользователем Пономаревым А.А., решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ

Во внесудебном порядке истицам отказано в легализации самовольной постройки, так как отсутствуют документы о выдаче разрешения на строительство объекта, проект дома не был согласован в установленном порядке.

Тем самым жилой дом является самовольной постройкой.

Вместе с тем истицами предоставлены доказательства соответствия самовольной постройки всем требуемым действующим законодательством норм и правил.

В соответствии с техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу, <адрес>, выполненного ООО ПК «Горжилпроект» в соответствии с нормативными документами (СП 13-12-102-2003 « Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 « Здания и сооружения.

Правила обследования и мониторинга технического состояния», ТСН 13-311-01 « Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений сделаны следующие выводы :

По результатам освидетельствования состояния конструкций обследованного жилого дома –работоспособное, (согласно ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния) отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей.

На основании обследования, сделано заключение, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан ( см.п.4 ст.29 ЖК РФ от 29.12.2004 года№188-ФЗ).

Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п.4 СП 55.13330.2011. Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи.

По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.

Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц.

Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (напр. биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.п.) обнаружено не было.

Несущая способность конструкций жилого дома –обеспечивается.

Объект соответствует СП 2-.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность.

Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами.

Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Строительство жилого дома соответствует требованиям санитарно –гигиенических, пожарных норм, действующих на территории Российской Федерации.

Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования и находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома.

Строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «АУДИТ БЕЗОПАСНОСТЬ» на основании проведенной экспертизы установлено : на объекте защиты жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> на момент проверки выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно –планировочных и конструктивных решений.

Экспертное заключение Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» ДД.ММ.ГГГГ года № свидетельствует о соответствии жилого дома литера А,, расположенного по адресу : <адрес> государственным санитарным нормам и правилам –п.п.2.7,4.1,4.7,5.1,5.4,5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.»

Представлена разрешительная документация о проектировании газификации на основании разрешения ООО СВГК «Самарагаз» и разрешение на газоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и\или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

Разрешая требования истцов о признании права собственности на самовольное строение – индивидуальный жилой дом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку истцы в силу независящих от них причин в настоящий момент не могут получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на построенный ими индивидуальный жилой дом, поскольку в установленном законом порядке не было получено разрешение на строительство объекта.

При этом в настоящий момент получить указанный документ не представляется возможным по причине окончания строительства, то есть совершения юридически значимого действия на выполнение которого требовалось данное разрешение.

Спорная самовольная постройка расположена на земельном участке, который принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и интересы третьих лиц. Предоставление земельного участка осуществлялось под индивидуальный жилой дом и условия использования указанного земельного участка до настоящего времени не изменились. Спорный жилой дом возведен в границах земельного участка. Таким образом судом установлено, что истцы возвели спорный жилой дом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с целевым использованием земельного участка, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости-жилого дома не имеется. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение постройки-жилого дома может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

Права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, связи с чем дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истцов на возведенный ею жилой дом является признание на него права собственности, доли сторонами определены в соответствии с соглашением при признании право собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гридневой ФИО12, Поповым ФИО13, Гридневой ФИО14 право общей долевой собственности по 1\3 доли за каждым на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу : <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ