Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5163/2020 ~ М-5259/2020 от 14.08.2020

Дело №2а- 5163/2020-7

10RS0011-01-2020-009995-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 14 августа 2020 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Цеханович М.К.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Федотова Д.А., действующего на

основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Красникова К.Ю.

административного ответчика Гасанова Ш.С.о.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении Гасанова Ш.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Гасанова Ш.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 14.08.2020 года Гасанов Ш.С.о. освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания, российского гражданства не имеет, распоряжением ФСИН России от 31 марта 2020 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении Гасанова Ш.С.о. принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. Ввиду необходимости исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении Гасанова Ш.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 14 августа 2020 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца Федотов Д.А. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что в рамках исполнения решения о депортации Гасанова Ш.С.о. на имя административного ответчика приобретены билеты на рейс <данные изъяты>, который запланирован на 16.08.2020, административным ответчиком пройден тест на новую коронавирусную инфекцию (Covid-19) с отрицательным результатом, в связи с чем решение о депортации будет исполнено в максимально короткие сроки, что не повлечет за собой нарушение прав административного ответчика, выразившееся в неоправданно длительном содержании последнего в условиях изоляции от общества.

Административный ответчик Гасанов Ш.С.о. с учетом возможности вылета в <данные изъяты> 16.08.2020 не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Гасанов Ш.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 августа 2020 года Гасанов Ш.С.о. освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия.

В соответствии с распоряжением ФСИН России от 31 марта 2020 года №1155-рн пребывание (проживание) Гасанова Ш.С.о. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации Гасанова Ш.С.о., о чем 06 августа 2020 года врио министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в настоящее время они не обжалованы.

Освобожденный из исправительного учреждения Гасанов Ш.С.о. является гражданином Республики Азербайджан, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

Личность Гасанова Ш.С.о. подтверждается паспортом <данные изъяты> от 24.07.2017г. (действителен по 23.07.2027).

В соответствии с заключением МВД по Республике Карелия проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации от 28 ноября 2019 года (утверждено 29.11.2019) Гасанов Ш.С.о. гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих депортации Гасанова Ш.С.о. за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40).

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации №274 установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Поскольку целью установления запрета на принятие в указанный период решений о нежелательности пребывания и депортации является прежде всего предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в результате перемещения граждан через границу Российской Федерации, а также защита прав иностранных лиц, угроза нарушения которых обусловлена неисполнимостью указанных решений в условиях закрытия государственных границ, в рассматриваемом случае основания для признания принятых решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, о депортации административного ответчика незаконными и необоснованными у суда отсутствуют, административным истцом представлены достаточные доказательства наличия объективной возможности исполнения принятого решения о депортации Гасанова Ш.С.о. в максимально короткие сроки, в связи с чем депортация административного ответчика и принятие обеспечительных мер в виде помещения последнего в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК не будет нарушать прав административного ответчика.

Более того, обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых суду неизвестно, соответствующих доказательств не представлено.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации 14.08.2020 отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Гасанова Ш.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 13 октября 2020 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения Гасанова Ш.С.о. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 13 октября 2020 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.К. Цеханович

Решение в окончательной форме

изготовлено 14.08.2020 г.