Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2017 ~ М-750/2017 от 28.09.2017

2-790/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной «24» октября 2017 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сажаева А.И. к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Сажаев А.И. обратился с иском к Администрации ГО «***» о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома, а также земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен этот жилой дом, по адресу: ***, городской округ «***», р.***, общей площадью 42,8 кв.м. Данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под ведение личного подсобного хозяйства. С целью улучшения жилищных условий истцом в 2015-2017 году была осуществлена реконструкция данного жилого дома путём возведения к нему пристроек: литер «А1» и «А2», в связи с чем общая площадь увеличилась до 91,3 кв.м. Осуществляя реконструкцию данного объекта недвижимости он полагал, что разрешение на реконструкцию жилого дома не требуется, об изменениях, внесенных в законодательные акты в этой сфере, не знал. Наличие построенных пристроек литер «А1», литер «А2» к одноэтажному индивидуальному жилому дому, подтверждается техническим планом здания от 30 мая 2017 года, объект, расположен по адресу: ***, городской округ «***», р.***. Сажаев А.И. также указал, что при возведении пристроек не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Данные пристройки не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается, заключением об определении технического состояния объекта после завершения строительно-монтажных работ, приложенным к иску.

В июне 2017 года истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости по вышеуказанному адресу, однако ему было отказано в учете изменений объекта недвижимости, о чем вынесено решение, о приостановлении осуществления действий по учету изменений от *** Основанием для принятия такого решения послужило отсутствие в представленном техническом плане здания разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома. В целях получения разрешения на реконструкцию жилого дома Сажаев А.И. обратился в администрацию городского округа «***». Справкой от ***, подписанной главным специалистом управления по архитектуре и градостроительству ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, в справке указано, что разрешение на реконструкцию не выдавалось. Поскольку иным способом оформить документы на жилой дом не представляется возможным, Сажаев А.И., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, просит суд признать за собой право собственности на жилой дом, состоящий из литера A, Al, А2, общей площадью 91,3 кв.м., который расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: ***, городской округ «***», р.п. Ёлкино, ***., в реконструированном состоянии согласно технического плана здания.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» Неклюдов Е.М., действующий по доверенности, возражений по заявленным требованиям не имел, указывая, что при наличии условия, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ( в частности нет претензий у смежных землепользователей к истцу и т.п.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, требования истца можно удовлетворить.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи З. и П. в суд не явились, возражений на иск не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований Сажаева А.И. на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Сажаев А.И. с *** является собственником жилой дом, по адресу: ***, городской округ «***», р.***, общей площадью 42,8 кв.м., на основании договора купли-продажи от ***, удостоверенного в Елкинском с/совете *** за порядковым номером ***.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2325 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель – земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под ведение личного подсобного хозяйства.

Право пользования/собственности истца на данный земельный участок по указанному адресу подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от *** за *** (***).

В течение определенного периода времени, начиная с 2013 г., Сажаевым А.И. была осуществлена реконструкция данного жилого дома путём возведения к нему пристроек: литер «А1» и «А2», в связи с чем общая площадь увеличилась до *** кв.м.

Наличие пристроек к индивидуальному жилому дома подтверждается техническим планом здания, выданным ***. Сам объект недвижимого имущества (жилой дом) по­ставлен на инвентарный учет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так, в силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно ст. 55 этого же Кодекса для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно представленному в материалы дела строительно-техническому заключению специалиста ООО выданным ООО «Все виды проектирования» от *** в результате проведенного обследования отдельно стоящего одноквартирного одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ***, ГО «***, рабочий *** выявлено следующее: пристройки к одноэтажному отдельно стоящему жилому дому ***, по *** в рабочем поселке Ёлкино ***, жилой дом 1959 года постройки размещен на земельном участке предназначенном для личного подсобного хозяйства. Участок расположен в границах населенного пункта ГО «Город «Лесной» в рабочем поселке Елкино. Для возведения пристроек к жилому дому были выполнены демонтажные работы по сносу ранее возведенных сооружений: сени, площадью 19,5 м2 и веранда с крыльцом, площадью 15,2 м2. С учетом вновь возведенных пристроек жилой дом имеет габаритные размеры -превышающие размеры ранее существовавшего здания. В процессе строительства «красная линия» не нарушена: расстояние от оси проезжей части до главного фасада здания осталось неизменным. Расстояния от наружного обреза здания до забора, а так же расстояние до соседних домов выполнены в соответствии с действующими на момент проведения обследования нормами, правилами и регламентами. Вновь возведенные пристройки не нарушают инсоляцию расположенных по соседству участков и жилых домов. Полученное в результате реконструкции (возведение пристроек и перепланировка) здание соответствует действующим на момент проведения обследования строительным нормам, правшам и регламентам к одноквартирным жилым отделъностоящим домам.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно индивидуального жилого дома, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных норм и правил, нарушения прав третьих лиц, либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 91,3 кв.м., расположенный по адресу: *** «***», р.***, состоящий из литера A, Al, А2, который расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, в реконструированном состоянии согласно технического плана здания.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сажаева А.И. к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за Сажаевым А.И., *** г.р., право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 91,3 кв.м., расположенный по адресу: *** «***», р.***, состоящий из литера A, Al, А2, на земельном участке с кадастровым номером ***, в реконструированном состоянии согласно технического плана здания.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного.

Текст решения изготовлен с помощью компьютерной техники в совещательной комнате

Судья Т.В.Саркисян