Постановление по делу № 5-34/2014 от 21.07.2014

№ 5-34/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Голышманово 25 июля 2014 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Дурнова Г.А.,

С участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - государственного инспектора отдела по надзору в энергетике по Тюменской области Долгих А.В.,

Законного представителя юридического лица ООО «ГолышманоТеплоСервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора - Ануфриева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении

Юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГолышмановоТеплоСервис», поставленного на учет в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, ИНН/КПП <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

что Общество с ограниченной ответственностью «ГолышмановоТеплоСервис», осуществляя деятельность на объекте, расположенном по адресу: <адрес> – газовая котельная, допустило нарушение требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 г. № 4145 (далее ПТЭЭП), «Правил устройства электроустановок, шестого издания, утв. Главтехуправлением, Госгортехнадзором и седьмого издания утв. Приказом № 204 от 08.07.2002 г. Минэнерго РФ (ПУЭ) - электрооборудование и электропроводка газовой котельной находятся в аварийном состоянии.

Нарушены требования, установленные:

- п. 1.7.2 ПТЭЭП, в соответствии с которыми, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок;

- п. 1.1.20 ПУЭ - конструкция, исполнение, способ установки, класс и характеристики изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ. Однако, на вышеуказанном объекте, степень защиты (оболочка) вводного распределительного щита газовой котельной не соответствует условиям окружающей среды (на щит возможно попадание воды, из-за протекающей кровли);

- п. 2.2.4 ПТЭЭП, согласно которому токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала;

- п. 1.7.50 ПУЭ, в соответствии с которым для защиты от поражения электрическим током в нормальном режиме должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты от прямого прикосновения: ограждения и оболочки. Однако на данном объекте, токоведущие части распределительного щита не имеют защитного ограждения;

- п. 1.7.51 ПУЭ - для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты при косвенном прикосновении: защитное заземление; автоматическое отключение питания; уравнивание потенциалов. В указанной газовой котельной отсутствуют уравнивание потенциалов, защитное заземление электрооборудования газовой котельной;

- п. 7.3.76 ПУЭ, согласно которому, во взрывоопасных зонах могут применяться электрические светильники при условии, что уровень их взрывозащиты или степень защиты соответствуют табл. 7.3.12 или являются более высокими. Вместе с тем, электрооборудование (светильники), размещенные в помещении газовой котельной, не имеют соответствующей степени защиты для взрывоопасных зон.

- п. 2.1.21 ПУЭ, который предусматривает, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Однако на данном объекте соединения жил проводов и кабелей в ВРЩ и в помещениях выполнены методом холодной скрутки, оконцевание жил продов и кабелей в ВРЩ отсутствует. Электропроводка и электрооборудование сети освещения газовой котельной находятся в аварийном состоянии (скрутки, разбитые и отрванные светильники, оголенные токоведущие части и т.д.);

- п. 1.1.13 ПУЭ, в нарушение которого мобильное здание газовой котельной, выполнено из металла в отношении опасности поражения людей электрическим током приравнивается к особо опасным помещениям.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.

В судебном заседании директор ООО «ГолышманоТеплоСервис» Ануфриев А.А. признал вину Общества в допущенных нарушениях в полном объеме, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по их устранению.

Государственный инспектор отдела по надзору в энергетике по Тюменской области Долгих А.В. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения в деятельности газовой котельной ООО «ГолышмановоТеплоСервис» создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому адекватным наказанием за данное правонарушение считает только временный запрет деятельности. Считает, что оптимальный срок для устранения выявленных нарушений составляет около 30 суток.

Доказательствами факта совершения ООО «ГолышмановоТеплоСервис» вмененного ему административного правонарушения являются:

- акт проверки от 21.07.2014 г. № 57/4934-А (л.д. 44-50);

- предписание от 21.07.2014 г. № 57/4934-П/1 (л.д. 51-57);

- протокол об административном правонарушении от 21.07.2014 г. (л.д. 5-8), фототаблица (л.д. 60-61);

- протокол о временном запрете деятельности от 21.07.2014 г., в соответствии с которым деятельность объекта – газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, временно запрещена с 21.07.2014 г. (л.д. 10).

Никаких нарушений государственным органом при проведении проверки допущено не было. Плановая выездная проверка ООО «ГолышмановоТеплоСервис» по соблюдению обязательных требований безопасности в электроэнергетике была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.06.2014 г. № 57/4934, изданного во исполнение Плана проведения плановых проверок Северо-Уральским управлением Ростехнадзора на 2014 года, с которым директор Общества был ознакомлен заблаговременно (л.д. 42-43).

К материалам дела приложено свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о его постановке на учет в налоговом органе, Устав ООО «ГолышмановоТеплоСервис», документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица, договоры аренды муниципального имущества, акт приема-передачи имущества, свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 13-41).

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «ГолышмановоТеплоСервис» при осуществлении производственной деятельности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, нарушило требования «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 г. № 4145, «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госгортехнадзором и седьмого издания утв. Приказом № 204 от 08.07.2002 г. Минэнерго РФ. Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Вышеуказанные нарушения, допущение со стороны ООО «ГолышмановоТеплоСервис» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд считает, что менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности, предусмотренный санкцией вмененной статьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку влечет прямую угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГолышмановоТеплоСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения деятельности на объекте, расположенном по адресу: <адрес> – газовая котельная, на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 21 июля 2014 года.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней.

Постановление вынесено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Судья Г.А. Дурнова