Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2013 (2-402/2012;) ~ М-402/2012 от 09.08.2012

дело № 2-6/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2013 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Волошкина О. А.

при секретаре Цветкове А.В.,

с участием помощника прокурора Лихославльского района Ушаковой С.А.,

представителей ответчиков – ООО «Тверьэнергогаз» по доверенности Лебедевой А.Д. и Канаева В.В., ОАО «Межрегионтеплоэнерго» по доверенности Дядюра И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Лихославль гражданское дело № 2-6/2013 по исковому заявлению прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц.

УСТАНОВИЛ:

09.08.2012 года в Лихославльский районный суд Тверской области поступил иск прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ООО «Тверьэнергогаз» обязанности создать запас резервного топлива на котельных, расположенных на территории ООО «Завод светотехнических изделий «Светотехника» и в пос. Калашниково Лихославльского района.

В обосновании исковых требований прокурор указал, что проверкой, проведенной по обращению генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по вопросу невыполнения ООО «Тверьэнергогаз» требований законодательства по созданию запаса резервного топлива, установлено, что ООО «Тверьэнергогаз» является поставщиком тепловой энергии населению г. Лихославль и п. Калашниково, а непосредственным исполнителем данной услуги является Лихославльский филиал ООО «Тверьэнергогаз». В соответствии с законодательством в целях безаварийного осуществления деятельности по обеспечению жителей-потребителей тепловой энергией организации обязаны иметь запас резервного топлива. Неготовность резервных топливных хозяйств в случае аварийных ситуаций и связанных с этим нарушений технологического режима работы газотранспортной или газораспределительной системы не позволяет теплоснабжающим организациям в полном объеме обеспечить тепловой энергией потребителей, в первую очередь – население.Прекращение или ограничение газоснабжения в зимний период в связи с падением давления в сетях или аварийной ситуацией, при отсутствии запасов резервного топлива, может вызвать размораживание отопительных сетей. В соответствии с договором купли-продажи от 01.09.2010 г. ООО «Завод светотехнических изделий «Светотехника» продал ООО «Тверьэнергогаз» оборудование котельной, однако запас резервного топлива на указанной котельной не создан. Согласно графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях 2011-2012 г.г. ООО «Тверьэнергогаз» необходимо было иметь резервный запас топлива. Сведений об изменении количества запаса резервного топлива нет и на отопительный сезон 2012-2013 г.г. В связи с указанным во время отопительного сезона 2012-2013 г.г. могут нарушаться права граждан-потребителей, что является недопустимым.

Просит суд: обязать ООО «Тверьэнергогаз» создать запас резервного топлива на котельной, расположенной на территории ООО «Завод светотехнических изделий «Светотехника», в целях безаварийного обеспечения тепловой энергией жителей г.Лихославль Лихославльского района в срок до 01.09.2013 г.

Определением суда от 12.11.2012 года прекращено в связи с отказом прокурора от иска и принятия его судом производство по исковым требованиям в части возложения на ООО «Тверьэнергогаз» и администрацию городского поселения пос. Калашниково Лихославльского района обязанность создать запасы резервного топлива в пос. Калашниково Лихославльского района (т.1 л.д. 233).

Помощник прокурора Лихославльского района Ушакова С.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители ответчика – ООО «Тверьэнергогаз» по доверенности Лебедева А.Д. и Канаева В.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поскольку у организации отсутствуют финансовые средства на создание запаса резервного топлива на котельной, принятой в аренду от ОАО «Межрегионтеплоэнерго» для обеспечения теплоснабжения объектов в гор. Лихославле. Подтвердили, что указанная котельная изначально была приобретена у ООО «Завод светотехнических изделий «Светотехника», а затем продана ЗАО «Межрегионэнергогаз», реорганизованное в ОАО «Межрегионтеплоэнерго», которое передало котельную в аренду ООО «Тверьэнергогаз». В настоящее время ведется строительство емкостей для обеспечения создания запаса резервного топлива для котельной. Кроме того, не отрегулированы тарифы РЭКа на топливо для создания резервного запаса по г. Лихославль.

Согласно письменным возражениям (т.1 л.д. 226) ООО «Тверьэнергогаз» считает, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку здание продано.

Представитель ОАО «Межрегионтеплоэнерго» по доверенности Дядюра И.В. полагала иск прокурора к ООО «Тверьэнергогаз» подлежащим удовлетворению, подтвердила позицию, изложенную в отзыве, и пояснила, что в 2012 года был заключен договор купли-продажи здания котельной и земельного участка. Сразу стали заниматься вопросом по созданию резервно-топливного хозяйства.

Согласно возражениям ОАО «Межрегионтеплоэнерго» (т.2 л.д. 1-4, 134-136) в перечень имущества при приобретении 06.09.2010 года у ООО «Тверьэнергогаз» оборудования и комплектующих не входило имущество (оборудование), относящееся к резервно-топливному хозяйству. В дальнейшем по договору купли-продажи от 15.03.2012 приобрели в собственность здание котельной завода, общей площадью 1597 кв.м. и земельный участок, общей площадью 5686 кв.м., расположенные по адресу: Тверская область, г. Лихославль, ул. Первомайская, 51. По договору от 12.12.2011 № 140-АР/2011 оборудование котельной передано в аренду ООО «Тверьэнергогаз». В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, и в связи с отсутствием резервно-топливного хозяйства в составе котельной, было принято решение о техническом перевооружении котельной, расположенной по вышеуказанному адресу, для чего был заключен ряд договоров с подрядчиками для выполнения работ по проектированию технического перевооружения и строительно-монтажным работам. Техническим заданием на разработку рабочей документации по техническому перевооружению котельной, являющемуся неотъемлемой частью договора от 01.12.2011 № 19П/2011, заключенному между ЗАО «Межрегионэнергогаз» (заказчик) и ООО НПО «Ремтепло», предусмотрено выполнение проекта по системе резервного топливоснабжения дизельным топливом с возможностью работы на всех марках дизельного топлива круглый год. По договору подряда от 05.05.2012 № 109-ПР, заключенному между ЗАО «Межрегионэнергогаз» (заказчик) и ООО «СтройИнвест» (подрядчик), и дополнительными соглашениями к нему предусмотрена отсыпка площадки резервного топлива, а также выполнение работ по устройству резервного топливного хозяйства котельной с устройством фундаментов, резервуаров, насосной группы. В соответствии с графиком производства работ к дополнительному соглашению № 1 от 11.09.2012 окончание работ и сдача результата заказчику запланировано на конец декабря 2012 года. Кроме того, разрешительная документация: градостроительный план земельного участка для устройства склада резервного топлива на территории котельной, а также разрешение на строительство баков запаса топлива утверждены постановлениями администрации Лихославльского района Тверской области 08.10.2012 № 145-4 (градостроительный план) и 10.10.2012 № 156-4 (разрешение на строительство). Использование мазута и необходимость иметь резервный запас в количестве 1530 тонн на отопительный период 2012-2013 г не предусмотрено проектом технического перевооружения котельной. Проектом предусматривается устройство резервуаров для дизельного топлива. Требование прокурора, обязывающее иметь резервный запас топлива (мазута) в количестве 1530 тонн для обеспечения безаварийной подачи тепловой энергии потребителя необоснованно, не подтверждается никаким расчетом с учетом вида котельной, тепловых нагрузок. Организация осуществляет деятельность по строительству объектов теплоэнергетики, эксплуатацией построенных объектов не занимается. Построенные объекты передаются эксплуатирующим компаниям, имеющим специальную лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов, к которым относится газовая котельная. Имущество котельной (оборудование) находится в аренде в соответствии с договором аренды имущества от 12.12.2011 № 140-ДР/2011 у эксплуатирующей организации - ООО «Тверьэнергогаз». Все затраты, которые учитываются при формировании тарифа на услуги по теплу и горячему водоснабжению на приобретение энергоресурсов (газ, вода, электричество, связь, топливо) несет эксплуатирующая организация. Эксплуатирующая организация приобретает энергоресурсы в соответствии с заключаемыми договорами на поставку с ресурсоснабжающими организациями. Эксплуатирующая организация получает доходы от реализации тепловой энергии. После завершения строительства резервно-топливное хозяйство будет передано в аренду эксплуатирующей компании – ООО «Тверьэнергогаз», которая и будет обязана приобрести дизельное топливо для использования в качестве резервного при эксплуатации котельной. Таким образом, ОАО «Межрегионтеплоэнерго» не обязан обеспечивать котельную резервным топливом, то есть нести расходы на закупку данного топлива для резервного хозяйства котельной. Согласно подп. "л" и "м" п. 2, п. 3, п. 27, п. 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 317, п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115, ст. 612, ст. 616 ГК РФ, а также условий договора аренды №140-АР/2011 от 12.12.2011, учитывая, что ОАО «Межрегионтеплоэнерго» в настоящее время не является организацией, эксплуатирующей газоиспользующее оборудование, договоры поставки газа заключены с арендатором имущества, у ответчика отсутствует обязанность по организации резервного снабжения котельной и обеспечению нормативного запаса резервного топлива.

Представители третьих лиц – Правительства Тверской области, ООО Лихославльский завод светотехнических изделий «Светотехника», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, ОАО «Тверьоблгаз», администрации городского поселения гор. Лихославль в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (т. 2 л.д. 164, 165, 166, 167).

Представитель Правительства Тверской области представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (т.1 л.д. 66-67), поддержал требования прокурора. Оборудование котельной, расположенной на территории ООО «Завод светотехнических изделий «Светотехника», принадлежит ООО «Тверьэнергогаз». Правительством выдано разрешение на использование природного газа в качестве топлива данной котельной, при этом организации установлен топливный режим, предусматривающий возможность работы котельной на резервном топливе. ООО «Тверьэнергогаз» включено в график перевода потребителей Тверской области на резервные виды топлива при похолоданиях с резервным запасам топлива в объеме 1530 тонн., резервно-топливное хозяйство на указанном объекте отсутствует. Таким образом, ООО «Тверьэнергогаз» не исполняются обязанности предусмотренные п. 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации.

Согласно письменному сообщению ООО Лихославльский завод светотехнических изделий «Светотехника», заводом было продано по договору купли-продажи оборудование котельной. Предложений о продаже объектов для хранения резервного топлива от ООО «Тверьэнергогаз» не поступило. В связи с тем, что надобность в содержании объектов для хранения резервного топлива спала, руководством предприятия было вынесено решение об их ликвидации(т.1 л.д. 59)

Согласно письменному сообщению Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (т.1 л.д. 61-62) согласно договору купли-продажи от 01.09.2010 года ООО «Тверьэнергогаз» приобрело оборудование котельной, однако, в перечень оборудования, переданного по нему, резервно-топливное хозяйство не включено, из чего следует, что данный объект не был передан новому владельцу. Правительством Тверской области ООО «Тверьэнергогаз» разрешено использование природного газа. ООО «Тверьэнергогаз» включен в график перевода потребителей Тверской области на резервные виды топлива при похолоданиях 2011-2012 годах. Требования прокурора об обязании создать в ООО «Тверьэнергогаз» запас резервного топлива обоснованы. Вопрос о передаче резервно-топливного хозяйства дополнительно, как составляющей и неотъемлемой части котельной либо организации ООО «Тверьэнергогаз» своего (вновь образуемого), должен решаться хозяйствующими субъектами самостоятельно.

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в своих отзывах поддерживают требования прокурора, просят рассмотреть дело без участия их представителей (т.1 л.д. 160, 162).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Лихославльского района Тверской области подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одними из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственное регулирование рационального использования запасов газа и обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

В силу ст. 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года № 317 в п. 2 определено, что топливный режим – это выдаваемое в установленном порядке разрешение на использование потребителем какого-либо топлива в качестве основного или резервного, резервное (аварийное) топливо - это топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа; резервное топливное хозяйство - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива;

Пункт 27 данных Правил устанавливает для организаций, которым топливным режимом предусмотрено использование резервного (аварийного) топлива, обязательным условием получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, а также готовность газоиспользующего оборудования к работе как на газе, так и на резервном (аварийном) топливе и обеспеченность организаций этим топливом.

В соответствии с п.19 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998года №162 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения.

Согласно приказу Минэнерго РФ от 16.12.2002 года № 448 «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» обеспечение поставок газа коммунально-бытовым организациям и населению в периоды похолоданий при максимальных отборах газа из газотранспортной системы может осуществляться за счет перевода ряда потребителей на резервные виды топлива. Объемы высвобождаемых ресурсов газа для этих целей определяются "Графиками перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях" (далее - "Графики перевода"). В "Графики перевода" включаются все организации, обязанные иметь резервные топливные хозяйства согласно установленным им топливным режимам. На случай аварийных ситуаций и связанных с этим нарушений технологического режима работы газотранспортной системы газораспределительные организации разрабатывают и утверждают в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации "Графики аварийного газоснабжения" с приложением к ним перечня организаций и порядка их частичного или полного отключения от подачи газа.

В соответствии с п. 49 Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года № 317 в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области газоснабжения и энергосбережения, обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.

Согласно п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке представления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Приказом Министерства энергетики РФ от 04 сентября 2008 года №66 утверждена Инструкция «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» (далее - Инструкция), которая разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

Согласно п.п. 2, 4 Инструкции, норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Согласно п. 39 Инструкции для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев от отопительного периода и количество суток по жидкому топливу 30 суток.

В судебном заседании установлено, чтоодним из основных видов деятельности ООО «Тверьэнергогаз» относится обеспечение работоспособности котельных, тепловых сетей, эксплуатация установок и схем водоподготовки и ведения водного режима оборудования котельных, тепловых сетей, систем технического водоснабжения, эксплуатация объектов газового хозяйства, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых электростанций, производство, передача и распределение пара и горячей воды с использованием паровых и водогрейных котлов (т.1 л.д. 12, 13-26). ООО «Тверьэнергогаз» имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (т. 2 л.д. 180).

ООО «Тверьэнергогаз», являясь на основании договора купли-продажи № отДД.ММ.ГГГГ собственником здания котельной с кадастровым номером № и земельного участка, по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 79-83, 84, 85), - приобрело у ООО «Завод светотехнических изделий Светотехника» оборудование котельной в целях исполнения обязанности по поставке тепловой энергии, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 37-39).

Правительством Тверской области выдано разрешение ООО «Тверьэнергогаз» на использование природного газа котельной Лихославльского завода «Светотехника» в связи с приобретением её в собственность (т. 1 л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тверьэнергогаз» продало смонтированное в здании котельной завода оборудование, используемое для производства и отпуска тепловой энергии потребителям, а ДД.ММ.ГГГГ продало здание котельной завода и земельный участок ЗАО «Межрегионэнергогаз» (т.1л.д. 220, 221, т.2 л.д. 6-14, 15-20, 21, 181-186), реорганизованное впоследствии в ОАО «Межрегионтеплоэнерго» (т.2 л.д. 40-113), последнее в дальнейшем передало котельную с оборудованием в аренду ООО «Тверьэнергогаз» для использования по целевому назначению (т.2 л.д. 146-157).

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку арендатор ООО «Тверьэнергогаз» продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя ОАО «Межрегионтеплоэнерго», договор в силу ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Постановлением Госплана предусмотрено создание запаса резервного топлива на котельной завода «Светотехника» в гор. Лихославле, установлен график перевода потребителей Тверской области на резервные виды топлива при похолоданиях на 2011-2012 годы и на ДД.ММ.ГГГГ годы, в том числе на котельной, расположенной по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 30-32, 34, 33, 223-225).

Основными видами деятельности ООО «Межрегионтеплоэнерго» являются, в частности, строительство объектов газо-, тапло-, энергоснабжения (т. 2 л.д. 41, 42, 43, 62, 78-113).

В силу приведенных положений законодательства, с учетом решения Госплана, именно ООО «Тверьэнергогаз», как поставщик тепловой энергии с использованием котельной, должно иметь запас резервного топлива для обеспечения бесперебойной работы котельной.

ООО Тверьэнергогаз» в нарушение требований Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ЗО «О газоснабжении, Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162, не создало на котельной ООО «Завод светотехнический изделий Светотехника» запас резервного топлива, что подтверждается как письменными доказательствами (т.1 л.д. 27-30, 36), так и пояснениями представителей ответчика.

Доводы представителей ООО «Тверьэнергогаз» о том, что функция по созданию запаса резервного топлива на котельной возложена на ООО «Межрегионтеплоэнерго», как на собственника данной котельной и ее оборудования, судом во внимание не принимаются, так как противоречат приведенным положениям законодательства, исследованным в суде доказательствам и материалам дела. Поскольку в соответствии с п. 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года № 317, обязанность обеспечивать готовность и работоспособность резервного топливного хозяйства и оборудования к работе на резервном топливе лежит на ООО «Тверьэнергогаз», как организации, непосредственно эксплуатирующей котельную, по адресу: <адрес>.

Арендатор несёт ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за бесперебойное снабжение потребителей тепловой энергией (теплоснабжение и горячее водоснабжение), за соблюдение расчётных режимов работы котельных и тепловых сетей, Арендатор обязан выполнять и соблюдать требования, в том числе и Правил технической эксплуатации энергоустановок (приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115).

Согласно ст. 612 ГК РФ арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Сторонами не оспаривалось, что ООО «Тверьэнергогаз» как при заключении договора купли-продажи здания котельной с оборудованием и земельного участка в 2010 году, так и при заключении договора аренды, было известно о том, что резервное топливное хозяйство котельной отсутствует, в то время как данная котельная ООО «Тверьэнергогаз» была включена в график аварийного ограничения подачи природного газа предприятиям на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 34). Соответственно, ООО «Тверьэнергогаз», заключая договоры аренды с целью эксплуатации газоиспользующего оборудования, принимало на себя все риски, связанные с отсутствием резервного топливного хозяйства в котельной.

Вопреки возражениями ответчика, прокурором заявлено требование о создании запасов резервного топлива без конкретизации его вида.

В тоже время ОАО «Межрегионтеплоэнерго» принимает меры по созданию на территории котельной емкостей, достаточных для создания резервных запасов топлива. Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ЗАО «Межрегионэнергогаз» земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3000 кв. м. по адресу <адрес> для строительства баков запаса топлива в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (т.1 л.д. 75-78), договором подряда (т.2 л.д. 22-34), разрешением на строительство и постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении градостроительного плана земельного участка для строительства баков запаса топлива котельной № «<данные изъяты>» (т.2 л.д. 35, 36, 37), договором №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на разработку по заказу ООО «Тверьэнергогаз» проектной и рабочей документации «Резервное топливное хозяйство к котельной № «<данные изъяты>» по адресу и актом сдачи-приемки работ, проектом, фотографиями (т.1 л.д.86-90, 91, 92-142, т.2 л.д. 179).

Суд также критически относится к доводам представителей ответчика ООО «Тверьэнергогаз» о недостаточности денежных средств на создание резервного топливного хозяйство и о неутверждении тарифов РЭК, поскольку данное обстоятельство не может влиять на объем его ответственности в силу ст. 401 ГК РФ.

В связи с указанным ООО «Тверьэнергогаз» без уважительных причин не обеспечивается создание резервов топлива на котельной в ООО «Завод светотехнических изделий Светотехника».

Неготовность резервных топливных хозяйств в случае аварийных ситуаций и связанных с этим нарушений технологического режима работы газотранспортной или газораспределительной системы не позволит теплоснабжающим организациям в полном объеме обеспечить тепловой энергией потребителей и, в первую очередь, - население, а также может привести к размораживанию отопительных сетей, в связи с чем могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг.

Резервно-топливное хозяйство является неотъемлемой частью котельных в силу пп. «ж» п.14, пп. «д» п. 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации.

Суд находит разумным и достаточным установление срока для исполнения решения суда до 01.09.2013 года, то есть до начала отопительного сезона.

На основании приведённых нормативных положений суд считает, что ООО «Тверьэнергогаз» должно создать запас резервного топлива на указанной котельной для обеспечения бесперебойного теплоснабжения в срок до 01.09.2013 года, тем самым исковые требования прокурора Лихославльского района удовлетворить.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Лихославльского района к ООО «Тверьэнергогаз» удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Тверьэнергогаз» обязанность в срок до 01.09.2013 года создать запас резервного топлива на котельной, расположенной на территории ООО «Завод светотехнических изделий «Светотехника», по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 1 месяца.

Председательствующий: <данные изъяты> О. А. Волошкин

<данные изъяты>