Решение по делу № 12-11/2013 от 14.01.2013

Дело №12-11/2013

РЕШЕНИЕ

29 января 2013г. с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на постановление комиссии по делам об административных правонарушениях администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении Ткачева А.В.,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по делам об административных правонарушениях Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Ткачева А.В., было принято решение об окончании протокола об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения Ткачева А.В. к административной ответственности.

Прокурором Крутихинского района Алтайского края на указанное выше постановление принесен протест, в котором он просит отменить постановление в отношении Ткачева А.В., поскольку в соответствии с п.п.6 п.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено принятие решения в виде окончание протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела заместитель прокурора Крутихинского района Бондаренко Д.Г. протест поддержала, просила постановление комиссии по делам об административных правонарушениях администрации Подборного сельсовета отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Ткачева А.В. к административной ответственности.

Ткачев А.В. и представитель административного органа участия в рассмотрении протеста прокурора не приняли, были извещены о месте и времени рассмотрения протеста надлежащим образом.

Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд считает, что постановление комиссии по делам об административных правонарушениях администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ актом возбуждения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, где указывается событие вменяемого лицу правонарушения. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств происшедшего применительно к элементам состава правонарушения. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лицо подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства села, установленных органами местного самоуправления. Наказание для граждан за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде штрафа до трех тысяч рублей.

Согласно ст.85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Принятие постановления в виде «окончания протокола об административном правонарушении», действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

По протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев В.В. привлекался к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут в <адрес> нарушил Правила благоустройства села, утвержденные постановлением администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения Ткачева А.В. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку при привлечении Ткачева А.В. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление комиссии по делам об административных правонарушениях администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края об окончании протокола об административном правонарушении в отношении Ткачева А.В., подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.3 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по делам об административных правонарушениях администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края об окончании протокола об административном правонарушении в отношении Ткачева А.В. по ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                      А.В. Акиньшин