Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-146/2019 (2-1812/2018;) ~ М-1906/2018 от 03.12.2018

                                                                                                    Дело №2-146/2019

                                     РЕШЕНИЕ

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края                        16 января 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Соловьёва А.Н., при секретаре судебного заседания Чаяло А.А.,

с участием представителя ответчиков (Гудовского С.Н., Колисниченко Н.А.) Астряниной М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Гудовскому Сергею Николаевичу, Гудовской Елене Александровне, Колисниченко Надежде Афанасьевне, Гудовской Полине Сергеевне, Родичевой Ярославе Дмитриевне о понуждении к исполнению обязательства,

                                                     у с т а н о в и л:

       Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что истец является уполномоченным органом по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим Гудовским С.Н. и членами его семьи было подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. в течение четырёх месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом ответчики обязались сняться с регистрационного учёта по данному адресу и предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого Гудовский С.Н. и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учёта, копии финансового лицевого счета с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приёма-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России принято решение о предоставлении военнослужащему Гудовскому С.Н. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены ответчику ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гудовский С.Н., снят с учёта нуждающихся в жилом помещении. Вместе с тем, несмотря на предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик и члены его семьи до настоящего времени обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения не исполнили.

Просили суд обязать ответчиков исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учёта по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» Минобороны России акт приёма-передачи данного жилого помещения другому военнослужащему, согласно очередности, определённой ФГКУ «Востокрегионжильё» Минобороны России.

Истец Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики Гудовский С.Н., Гудовская Е.А., Колисниченко Н.А., Гудовская П.С., Родичева Я.Д. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчиков (Гудовского С.Н., Колисниченко Н.А.) Астрянина М.А., с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, было заключено соглашение между её доверителем Гудовским С.Н. и третьим отделом «Востокрегионжилье» о сдаче жилого помещения. В соответствии с данным соглашением, Гудовский должен был первое, освободить данное жилое помещение в <адрес>, в настоящий момент он данное жилое помещение освободил, причём он его освободил ещё в пределах установленных сроков, отведённых ему на освобождение. Далее сняться с регистрационного учёта, что он также и сделал, далее предоставить в третий отдел «Востокрегиожилье» ордер. Этот пункт соглашения, был исполнен уже давно. Дальше представить выписки из домовой книги в адрес отдела, что также было сделано, и они к материалам дела приобщили заявление в адрес «Востокрегионжилье» и копию квитанции почтового отправления, которая подтверждает, что в их адрес направлялись данные документы. Копию финансово-лицевого счета, с отметкой о его закрытии, что также было сделано. И копию акта приема-передачи жилого помещения от управляющей компании, с отметками о сдаче ключей. ДД.ММ.ГГГГ, её доверитель снялся со своей семьёй с регистрационного учёта, кроме Колисниченко, правда она тоже снималась, но и освободили данное жилое помещение в тот же день. Потом ДД.ММ.ГГГГ, Гудовский обратился в ТСЖ <данные изъяты>, по вопросу получения акта, который необходимо было предоставить в «Востокрегионжилье» и начальник ТСЖ, отказал ему, на следующий день в предоставлении такого акта, сославшись на то, что они такие акты не дают и данные ответы с заявлением, также были отправлены истцу. Все эти документы были направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца, и он их своевременно получил. Обращает внимание суда, что так как исковые требования не совпадают с текстом соглашения, которое было дано её доверителю, то в соответствии с ГК РФ, истец не имеет право требовать исполнения данного соглашения в той редакции, которой считает нужным и менять редакцию данного соглашения. Также обращает внимание, что в соответствии с решением о перечислении жилищной субсидии, денежные средства были переведены Гудовскому не полностью, а только на состав семьи из трёх человек, а сумма должна была быть на пятерых. Соотсветственно соглашение, также выполнено не в полном объёме. На Родичеву, только при помощи суда, удалось получить решение по жилищной субсидии. Таким образом, полагает, что Гудовский все обязательства по соглашению выполнил в полном объёме и на сегодняшний день предмета спора нет, так как обязательство исполнено в полном объёме. Что касается ответчика Колисниченко, то соглашение было подписано ДД.ММ.ГГГГ, а Колисниченко данное соглашение не подписывала, от её имени соглашение в мае месяце ДД.ММ.ГГГГ, было подписано Гудовским. Но при этом доверенность на подписание такого соглашения, было выдано на имя Гудовского, только ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же она давала и обязательство нотариальное о сдаче жилого помещения, но только после получения жилищной субсидии. До настоящего момента жилищную субсидию её доверительница так и не получила, истец никаких доказательств не представил в судебное заседание. Также это нотариально заверенное соглашение, она подписывала, полагая, что она вместе с семьёй, со своим зятем, дочерью и детьми будет получать жилищную субсидию и данное заблуждение основывалось у неё во-первых на решении Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, суд отказал в иске Гудовского, по вопросу выселения её доверительницы Колисниченко и суд признал за ней право пользования данным жилым помещением, по адресу <адрес>. Также перед тем, как такое обязательство выдать и нотариально его оформить, она получила решение Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, она была признана членом семьи военнослужащего и соответственно получали они письма, где она была упомянута в качестве члена семьи военнослужащего. И только на этих основаниях она была согласна сдавать данное жилое помещение, и ввиду таких решений суда, она понимала, что она будет получать вместе со своими родственниками жилищную субсидию, но она ничего не получила. Полагают, что в связи с этим сделка является ничтожной, во-вторых, никто не уполномочивал Гудовского на подписание такого соглашения в мае ДД.ММ.ГГГГ. Доверенность была позже, и естественно Колисниченко наивно полагала, что она будет обеспечиваться жилищной субсидией.

Представитель третьего лица Администрации Елизовского городского поселения в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление возражали в удовлетворении заявленных требований, указав при этом, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> передано в собственность Колисниченко Н.А. согласно договора о передаче жилого помещения в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор приватизации зарегистрирован в Елизовском отделе Росреестра по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является ненадлежащим истцом по делу. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Елизовского городского поселения.

        На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

        Выслушав представителя ответчиков (Гудовского С.Н., Колисниченко Н.А.), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей, при перемене места жительства, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением, на данных условиях, предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей, при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей, при получении жилищной субсидии, освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учёта по нему.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 ЖК РФ, договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ, также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения, по соглашению сторон, граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьей 309 ГК РФ, обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим Гудовским С.Н. и членами его семьи: Гудовской Е.А., Колисниченко Н.А., Гудовской П.С. и Родичевой Я.Д., было подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. в течение четырёх месяцев после перечисления жилищной субсидии. (л.д.15-16).

При этом, согласно п.4 данного соглашения, ответчики обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приёма-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России принято решение № о предоставлении военнослужащему Гудовскому С.Н. и членам его семьи: Гудовской Е.А. и Гудовской П.С. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. (л.д.10-11)

Денежные средства в размере <данные изъяты> рублей перечислены ответчику Гудовскому С.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Гудовский С.Н., его супруга Гудовская Е.А. и дочь Гудовская П.С., сняты с учёта нуждающихся в жилом помещении (л.д.9). При этом ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России и предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры, предусмотренные пунктом 4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ, занимаемое ответчиками жилое помещение, будет предложено другим военнослужащим (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес Гудовского С.Н. было направлено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить своё обязательство, предусмотренное пунктом 4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7).

Подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, Гудовский С.Н. и члены его семьи выполнили условие, необходимое для получения ответчиками жилищной субсидии.

Таким образом, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

На момент вынесения судом решения, по рассматриваемому гражданскому делу, истец поддерживает заявленные требования, что следует из письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленных ответчиками копии поквартирной карточки, копий паспортов, видно, что ответчики Гудовский С.Н., Гудовская Е.А., Гудовская П.С., Родичева Я.Д. - ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учёта по адресу: <адрес>. Ответчики освободили занимаемое жилое помещение и временно зарегистрировались по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. С учётом изложенного Гудовский С.Н., Гудовская Е.А., Гудовская П.С., Родичева Я.Д. - ДД.ММ.ГГГГ, а Колисниченко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ расторгли договор социального найма на указанное жилое помещение и утратили право пользования.

Как следует из представленных ответчиком Гудовским С.Н. документов, ДД.ММ.ГГГГ, для получения акта приёма-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, Гудовский С.Н. обратился с соответствующим заявлением в управляющую компанию Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>». Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Гудовскому С.Н. было отказано в выдачи необходимого документа по причине отсутствия у управляющей организации соответствующих полномочий.

Кроме того, в соответствии с п.4 Соглашения о сдаче жилого помещения в течение четырёх месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счёт от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин и члены его семьи, обязуются не позднее четырёх месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счёт, представить в уполномоченный орган – копию акта приёма-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Суд полагает, что истец в своих исковых требованиях выходит за рамки данного Соглашения и требует от ответчиков представить в уполномоченный орган акт приёма-передачи данного жилого помещения другому военнослужащему, согласно очерёдности определённой ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России.

Согласно положений ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд также учитывает следующие обстоятельства, которые были предметом исследования в судебном заседании.

Как следует из Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики давали обязательство освободить занимаемую ими квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учёта по месту жительства в ней в течение четырёх месяцев с момента получения жилищной субсидии Министерства обороны для приобретения жилья, при этом до настоящего времени жилищная субсидия, в полном объёме, ответчикам не предоставлена.

Так согласно п.1 Соглашения Уполномоченный орган, в установленном порядке, перечисляет гражданину и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счёт, открытый гражданином для этих целей. В указанном Соглашении перечислены лица получающие субсидию, а именно: Гудовский Сергей Николаевич, Гудовская Елена Александровна, Гудовская Полина Сергеевна, Родичева Ярослава Дмитриевна, Колисниченко Надежда Афанасьевна (л.д.15-16)

Однако, как следует из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), принятого начальником ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, жилищная субсидия предоставлена Гудовскому С.Н. на состав семьи из трёх человек, без учёта Родичевой Я.Д. и Колисниченко Д.А..

В соответствии с п.3 ст.328 ГК РФ, ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с неё по обязательству другой стороне.

Вместе с тем, согласно решения 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, представленного для обозрения суду в судебном заседании представителем ответчика, копия которого приобщена к материалам настоящего дела, суд удовлетворил административное исковое заявление Гудовского С.Н. об оспаривании действий начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и начальника 3 отдела ФГКУ ««Восточное региональное управление жилищного обеспечения»» МО РФ, связанное с предоставлением жилищной субсидии. Данным судебным решением, признаны незаконными действия начальника Отдела связанные со снятием Родичевой Я.Д. с учёта лиц, нуждающихся в обеспечении жильём в форме предоставления жилищной субсидии, а на начальника Управления судом возложена обязанность предоставить Гудовскому С.Н. жилищную субсидию, с учётом члена его семьи - Родичевой Я.Д.. ДД.ММ.ГГГГ Решение 35 гарнизонного военного суда, по указанному делу, вступило в законную силу.

Поскольку суду истцом не представлено доказательств предоставления Гудовскому С.Н. жилищной субсидии, с учётом члена его семьи - Родичевой Я.Д., то есть исполнения решения 35 гарнизонного военного суда в указанной части, истец не вправе требовать с ответчиков исполнения п.4 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так как им не выполнено взятое на себя обязательство по обеспечению жилищной субсидии всех граждан, указанных в Соглашении.

При таких обстоятельствах, основания для понуждения ответчиков к исполнению обязательства по сдаче жилого помещения у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░.░░.░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░