Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2013 ~ М-229/2013 от 12.08.2013

Дело № 2-238/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2013 года                                                                <адрес>

    Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

с участием представителя истца - <данные изъяты> Высоцкого В.М.,

при секретаре Поздняковой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в Конышевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления <данные изъяты> № от <дата> ФИО2 был включён в список собственников земельных долей, в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения и ему было выписано свидетельство о праве собственности на землю. <дата> ФИО2 умер.

Его сын - ответчик ФИО1 является наследником по закону после его смерти. При жизни ФИО2, а также после его смерти ответчик ФИО1, с момента возникновения имущественных прав на земельную долю и до настоящего времени не распорядились указанными земельными долями, не предприняли мер к государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли, а также по выделу земельных долей в натуре. Согласно Федеральному закону РФ от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете <данные изъяты> от <дата> № был опубликован список невостребованных земельных долей и информация о собрании собственников земельных долей <дата> Постановлением <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в который вошла земельная доля ФИО2

В судебном заседании представитель истца - <данные изъяты> исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом указал, что после смерти ФИО2, имевшей место <дата>, ответчиком по данному гражданскому делу является сын последнего - ФИО1, поскольку иных наследников в отношении наследственного имущества ФИО2 не имеется. Требований о взыскании судебных расходов представитель истца не заявил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по исковым требованиям не имеет.

Представитель <данные изъяты>, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - <данные изъяты> Высоцкого В.М., исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные <данные изъяты> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Как предусмотрено п.5 ст.79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что ФИО2 имел право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности работникам <данные изъяты> <адрес>, в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. - был включен в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты>, и наделен земельными долями, как член <данные изъяты> <адрес>. Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза <данные изъяты> колхоз <данные изъяты> реорганизован <данные изъяты> <адрес> (л.д. 62-64).

В списке членов <данные изъяты> <адрес>, наделенных земельными паями, под № значится ФИО2, <дата> года рождения, который наделен земельной долей в размере <данные изъяты> (л.д. 31-44).

Согласно информации <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав за ФИО2 отсутствуют (копия - л.д. 70).

Применительно к гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие ч.3 ГК РФ, надлежит руководствоваться разделом 7 «Наследственное право» Гражданского кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.ст. 528, 529 ГК РСФСР, наследство открывается со смертью гражданина. Днём открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст.532 ГК РСФСР, ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 546 ГК РСФСР признаётся, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев с момента открытия наследства фактически вступил во владение наследуемым имуществом или когда подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Судом установлено, что ФИО2 умер <дата>, что подтверждается копией записи акта о смерти, представленной по запросу Конышевского районного суда <данные изъяты> от <дата>.

Как следует из сообщения <данные изъяты>, в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО2 не имеется, с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 60).

Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела, телефонограммы ответчика, направленной в суд, ФИО1 право собственности на спорные земельные доли, перешедшие к нему в порядке наследования после смерти отца, оформлять не желает.

Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Также указанный орган по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением <данные изъяты> от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета <данные изъяты>.

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> соблюден.

В газете <данные изъяты> от <дата> № <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего <данные изъяты> <данные изъяты> на территории <адрес>, с указанием их сособственников, в том числе под № 3 значится ФИО2 1951 года рождения (л.д. 55).

Постановлением <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Старобелицского сельсовета, в который по<адрес> вошла земельная доля ФИО2 (копия - л.д. 44-54).

Судом также установлено, что ФИО2, наделенный земельной долей в ходе реорганизации колхоза <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес> равно как и наследник ФИО1 в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав ФИО2 и никем не оспариваются (л.д. 70).

В силу п. 25 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Поскольку часть земельных участков (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданский-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Как усматривается из материалов данного гражданского дела на территории <адрес> и бывшего <данные изъяты> <адрес> имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО2, наследник которого после опубликования в газете сообщения о невостребованной земельной доли, не изъявил желание осуществлять правомочия собственника.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Старобелицского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, <дата> года рождения, умершего <дата> в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Конышевский районный суд Курской области в течение месяца со дня объявления.

Судья                                                                                                    Попрядухин А.А.