Решение по делу № 2-161/2013 ~ М-62/2013 от 28.01.2013

Дело №2-161-2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2013 года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

судьи Синельниковой И.А.

с участием представителя истца ФИО5

при секретаре Кулановой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на земельную долю

у с т а н о в и л :

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском. Требует признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «<адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу в границах <адрес>, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую на праве собственности ФИО2 ФИО3 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Требование мотивировано тем, что <адрес> были приняты постановления: от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ФИО3 собственникам земельных долей /паев/», в соответствии с которым гражданам, работающим в ТОО «Сульмашинское» и проживающим на территории <адрес>, на праве общей долевой собственности    был предоставлен земельный участок ТОО «Сульмашинское», площадью 1371 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Сульмашинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев), выдавалось свидетельство ФИО2 РФ УШ ПМО-257-840-001313 № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка 5 га.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности но своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный к находящийся в долевой собственности. В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет

невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № (10803) от 22 сентября августа 2011 года. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № (10819) от ДД.ММ.ГГГГ. Газета «Маяк Приуралья», в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Сульмашинского сельского поселения Чернушинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Сульмашинское» кадастровый номер 59:40:0000000:76 состоялось ДД.ММ.ГГГГ Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных земельные доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Ответчик не представлял в администрацию Сульмашинского сельского поселения в письменной форме возражения, а также не представлял на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Данный факт подтвержден протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Сульмашинское» от ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен и времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по <адрес> надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель в судебное заседание не явился. Возражений и ходатайств относительно искового заявления суду не представил.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского Кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из материалов дела установлены следующие обстоятельства. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № главой администрации <адрес> вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев). Данным постановлением возложена обязанность на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству организовать работы по выдаче свидетельств собственникам по сельскохозяйственным предприятиям <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, составление списков лиц, имеющих право на земельную долю, оформление и выдача ФИО3 возложено на землеустроителей сельских администраций и администрацию сельскохозяйственных предприятий. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» утверждено в соответствии с представленными администрацией сельскохозяйственных предприятий списками лиц, имеющих право на земельный пай, количество земельных паев, передаваемых бесплатно в собственность ТОО «Сульмашинское» 204 земельных пая.

Согласно постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли» доля по ТОО «Сульмашинское»» составляла 5 га.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ФИО3 собственникам земельных долей /паев/», выдано ФИО3 на право собственности на землю – земельная доля в земельном участке, предоставленном ТОО «Сульмашинское» для использования в сельскохозяйственном производстве площадью 5 га сельхозугодий, без выдела в натуре ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной газете «Маяк Приуралья» опубликовано уведомление для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 230 га ТОО «Сульмашинское», расположенный по адресу <адрес> Сульмашинское сельское поселение, о том, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является, в том числе, доля собственника ФИО2

    В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются в течение трех месяцев с даты публикации в администрации Сульмашинского сельского поселения с указанием адреса, либо могут быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

В газете «Маяк Приуралья» от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сульмашинского сельского поселения в соответствии с п.1,2,3 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» известила участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения о назначении собрания на ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты, времени и месте проведения.

    Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 825,4 га., ТОО «Сульмашинское» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано правомочным. Утвержден Список невостребованных земельных долей, в том числе земельная доля ФИО2

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) информация о правах на земельную долю ФИО2 отсутствует.

    Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № ТОО «Сульмашинское», площадью 8254000 кв.м единое землепользование, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: установлено в границах ТОО «Сульмашинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Сульмашинского сельского поселения <адрес>.

    В соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца являются законными и обоснованными. Порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюден. ФИО2 не распорядился своей долей в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного подлежит удовлетворению иск о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Сульмашинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: в границах Сульмашинского сельского поселения Чернушинского муниципального района, признанную невостребованной Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО2, ФИО3 РФ-УШ ПМО-257-840-001313 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5 га.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Сульмашинского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Сульмашинское <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу в границах Сульмашинского сельского поселения Чернушинского муниципального района, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую на праве собственности ФИО2 ФИО3 № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - И.А. Синельникова