Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2014 (2-4974/2013;) ~ М-4452/2013 от 18.09.2013

№ 2-573/14           <данные изъяты> РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2014 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Разиньковой О.С.,

с участием:

представителя ответчика Воронежского областного суда по доверенности Кривцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой <данные изъяты> к Воронежскому областному суду о признании незаконными действий оператора Воронежского областного суда по распространению на официальном сайте персональных данных, возложении обязанности по удалению персональных данных и всех сообщений Леонтьевой <данные изъяты>, поступивших в раздел «Обращения граждан», компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Истица Леонтьева Н.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в отсутствие её согласия на распространение персональных данных ответчик опубликовал на его официальном сайте, поступившие от неё ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ обращения, содержащие её персональные данные, в частности: фамилию, имя, отчество, номер мобильного телефона, адрес проживания, адрес нахождения имущества, чем нарушил требования Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; на просьбу об удалении с сайта суда персональных данных, выраженную в электронном обращении от ДД.ММ.ГГГГ., адресованном председателю Воронежского областного суда, ответчик не отреагировал; разместив её обращения в открытом доступе, ответчик допустил в отношении неё нарушение тайны переписки, гарантированной Конституцией РФ, чем причинил моральный (л.д. 8-10, 23-25).

В судебном заседании представить ответчика Воронежского областного суда по доверенности Кривцова Е.С. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 28-29).

Истица Леонтьева Н.А. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Леонтьевой Н.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Леонтьевой Н.А. является участником гражданского судопроизводства по иску ФИО4 к ФИО5 и ФИО6 о переводе прав и обязанностей покупателя, находившегося на рассмотрении <данные изъяты> районного суда <адрес>; на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу истицей была подана апелляционная жалоба, переданная для разрешения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда.

ДД.ММ.ГГГГ. Леонтьева Н.А. направила в Воронежский областной суд через официальный Интернет-сайт суда ходатайство об отложении слушания по апелляционной жалобе, что подтверждается скриншотом интернет-страницы (л.д. 11-12). Аналогичным образом истицей были направлены в адрес Воронежского областного суда два других обращения: ДД.ММ.ГГГГ. - ходатайство с просьбой сообщить номер гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о переводе прав и обязанностей покупателей по договору купли-продажи, присвоенный ему в суде апелляционной инстанции, Ф.И.О. председательствующего по делу, дату и время проведения судебного заседания (л.д. 13); ДД.ММ.ГГГГ. - дополнение к апелляционной жалобе (л.д. 14).

В данных обращениях включенных в раздел «текст обращения» истицей по собственному желанию были включены данные, содержащие ее фамилию, имя, отчество, номер мобильного телефона, адрес проживания, адрес нахождения имущества.

На названные выше обращения истицы были даны ответы на адрес электронной почты, их содержание на сайте суда не размещалось.

Механизм оформления, направления, приема, регистрации, обработки и рассмотрения электронных документов, поступающих через официальный сайт суда, определяется Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным Постановлением Президиума Совета судей РФ от 21.06.2010 г. № 229 (далее - Положение).

В соответствии с п. 2.1. Положения для приема электронных документов применяется специализированное программное обеспечение (в том числе посредством информационной системы ГАС "Правосудие" в разделах "Обращение граждан", "Электронное окно"), предусматривающее заполнение адресантом обращения (запроса) установленной формы с реквизитами, необходимыми для письменного ответа.

Так, обязательными для заполнения являются следующие реквизиты: статус адресанта (выбирается из списка: гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, средства массовой информации (редакция); фамилия, имя, отчество адресанта; наименование организации, должность (наименование юридического лица, в том числе средства массовой информации, должность руководителя, уполномоченного им лица, главного редактора средства массовой информации и т.д.); почтовый адрес; телефон; электронный адрес (e-mail) адресанта (по желанию); тема обращения; текст обращения (изложение существа обращения).

Согласно положениям п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - ФЗ № 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.

По смыслу ст. 3 ФЗ № 152-ФЗ сведения, которые указываются адресантами при заполнении размещенной на сайте суда формы обращения, представляют собой персональные данные (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, телефон, электронный адрес).

Согласно ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 ФЗ N 152-ФЗ оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

При исследовании представленных в материалы дела копий электронных обращений Леонтьевой Н.А. установлено, что все подлежащие обязательному заполнению реквизиты размещенной на сайте суда электронной формы обращения истицей были заполнены. При этом в поле «текст обращения» ею как указывалось выше повторно по собственному изъявлению были указаны свои персональные данные: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, номер мобильного телефона, которые впоследствии и были размещены в открытом доступе, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с требованиями ФЗ № 152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных (ч. 1 ст. 19).

Положения ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ предусматривают право субъекта персональных данных на обжалование действий или бездействий оператора, в том числе в судебном порядке.

На основании объяснений представителя ответчика, представленного им Положения о порядке подготовки, отбора, предоставления и размещения на официальном сайте информации о деятельности Воронежского областного суда, утвержденного 04.05.2011 года (л.д. 61-70) судом установлено, что программное обеспечение и технологические средства, обеспечивающие функционирование раздела «Обращения граждан» официального сайта Воронежского областного суда предусматривают возможность защиты персональных данных заявителей следующим образом. В открытом доступе неопределенному кругу лиц находятся только поля «тема» и «текст обращения», другие поля, которые заполняются адресантами в обязательном порядке и которые содержат их персональные данные, остаются недоступными для всеобщего обозрения и открыты исключительно для определенного круга работников аппарата областного суда. При этом указанное программное обеспечение не позволяет удалять либо редактировать текст обращения, в котором заявитель самостоятельно излагает суть вопроса (п. 2 раздела IV указанного выше Положения…).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица сама допустила возможность распространения своих персональных данных посредством размещения их в тексте своего обращения, который подлежал публикации на официальном сайте суда, в связи с чем, оснований для признания действий ответчика по распространению персональных данных истицы незаконными суд не усматривается.

Утверждение истицы о том, что, опубликовав её обращения, адресованные председателю Воронежского областного суда, ответчик нарушил тайну переписки, суд считает не обоснованным.

Опубликованные документы (ходатайства и дополнение к апелляционной жалобе) нельзя считать личной перепиской, тайна которой охраняется законом. Данные документы относятся к числу материалов гражданских дел, подлежащих оглашению в ходе судебного разбирательства, которое в соответствии с законом является открытым (до момента принятия судом решения о проведении судебного разбирательства либо его части в закрытом судебном заседании), что не исключает возможное присутствие в зале судебного заседания любого гражданина, в том числе и представителя СМИ, и фиксацию ими хода судебного заседания посредством ведения письменных записей либо звукозаписи, на которые разрешение суда не требуется.

Довод истицы о том, что она является членом семьи <данные изъяты> и в связи с этим находится под особой защитой государства документально не подтвержден и правового значения при разрешении настоящего спора не имеет. В соответствии с законодательством РФ о защите персональных данных любой гражданин, вне зависимости от его специального статуса, имеет право на конфиденциальность своих персональных данных.

Также не подлежат удовлетворению и требования истицы о возложении на ответчика обязанности по удалению с официального сайта суда персональных данных и всех её обращений, поступивших в раздел «Обращения граждан».

В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ в случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора.

Как следует из материалов дела, сообщение субъекта персональных данных - Леонтьевой Н.А. о нарушении в отношении неё требований о защите персональных данных поступило на официальный сайт Воронежского областного суда ДД.ММ.ГГГГ. в 22 час. 13 мин. (МСК). Поскольку период времени с 16 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ. (пятница) до 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. (понедельник) являлся нерабочим временем, поступление в облсуд указанного сообщения истицы было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (вх. № 297(л)) (л.д. 44).

Согласно объяснениям представителя ответчика ДД.ММ.ГГГГ. все обращения Леонтьевой Н.А., поступившие в форме электронных документов, были удалены с официального Интернет-сайта областного суда, о чём было сообщено истице письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) и повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48). Доказательств обратного истицей не представлено.

Таким образом, Воронежским областным судом как оператором своевременно были исполнены требования субъекта персональных данных Леонтьевой Н.А. об удалении из открытого доступа её обращений, содержащих персональные данные.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 № 152-ФЗ моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика по распространению на официальном сайте персональных данных истицы, своевременности исполнения требований субъекта персональных данных, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, как производного от первоначальных требований.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Леонтьевой <данные изъяты> к Воронежскому областному суду о признании незаконными действий оператора Воронежского областного суда по распространению на официальном сайте персональных данных, возложении обязанности по удалению персональных данных и всех сообщений Леонтьевой <данные изъяты>, поступивших в раздел «Обращения граждан», компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в суд апелляционной инстанции через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                     Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ