Решение по делу № 2-329/2011 ~ М-343/2011 от 10.11.2011

дело № 2-329

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2011 года Некоузский районный суд Ярославской области

В составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н.

при секретаре Моховой О.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Васильевой С.В. к Управлению социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района о выплате в полном объеме субсидии на коммунальные услуги за 2011 год.

У с т а н о в и л :

Васильевой С.В. на основании ее заявления и предоставленных документов предоставлена субсидия на оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2011 года по 03.06.2011 года в сумме <...> копейки; за июль 2011 года <...> копеек, за период с 01.08.2011 года по октябрь 2011 года <...> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Васильева С.В. обратилась в Управление социальной защиты и труда администрации Некоузского муниципального района с заявлением о перерасчете размера субсидии с 01.01.2011 года по 30.06.2011 года в связи с уточнением Налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. С заявлением представлены документы: уточненная налоговая декларация от ДД.ММ.ГГГГ, больничный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, справка медицинского учреждения.

Решением начальника УЗН и Т администрации Некоузского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете субсидии на оплату коммунальных услуг Васильевой С.В. отказано.

Основанием отказа указано нарушение сроков предоставления заявления и подтверждающих документов, предусмотренных п. 48 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Имеющимися в деле справками муниципальных и государственных лечебных учреждений подтверждается, что Васильева С.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 225 дней) находилась на амбулаторном, стационарном, оперативном лечении и в процессе восстановления, а так же проходила обследования.

Васильева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения и труда с иском о перерасчете субсидии, выплате сумм субсидии в результате перерасчета.

В суде Васильева С.В. исковые требования поддержала, пояснила, что из-за плохого состояния здоровья, практически не работала весь 2010 год и 2011 год, находилась на попечении сестры и сына, в 2011 году прекратила предпринимательскую деятельность. В январе 2011 года обратилась в Управление социальной защиты населения и труда за начислением субсидии по коммунальным платежам, предоставила все необходимые документы, в том числе, и налоговую декларацию за 3 и 4 квартал 2010 года. В августе 2011 года в налоговой декларации была выявлена ошибка, поэтому в налоговый орган была предоставлена уточненная декларация, доход, полученный от предпринимательской деятельности, уменьшился. В этой связи обратилась в УСЗ иТ с заявлением о перерасчете размера субсидии. В перерасчете было отказано, со ссылкой на пропуск срока предоставления документов об изменении обстоятельств, являющихся основанием для перерасчета размера субсидии. Просит признать отказа незаконным, обязать УСЗ и Т произвести перерасчет субсидии за 2011 год.

Представитель Управления социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района исковые требования не признала, пояснила, что Васильевой С.В. начислена субсидия на период с 01.01.2011 года по 30.06.2011 года с учетом ее доходов, указанных в декларации за 3 и 4 квартал 2010 года, 23.08.2011 года она предоставила уточненную декларацию. В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» документы, подтверждающие уменьшение дохода должны быть представлены в течение одного месяца после наступления указанных событий. Васильевой С.В. были даны разъяснения о порядке начисления и перерасчета субсидий. На этом основании Васильевой С.В. в перерасчете размера субсидии отказано.

Выслушав объяснения сторон, изучив, предоставленное на обозрение суда дело о предоставлении субсидий Васильевой С.В., изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Ст. 18 Конституции РФ провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Из объяснений Васильевой С.В., из представленных документов следует, что у истца имелись обстоятельства, исключающие возможность Васильевой С.В. своевременно обратиться в УСЗ и Т и представить необходимые документы.

Имеющимися в материалах дела справками лечебных учреждений подтверждается факт нахождения Васильевой С.В. в течение длительного времени на амбулаторном, стационарном, оперативном лечении, обследовании и в процессе восстановления. Что является доказательством существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ей своевременно обратиться в компетентные органы.

На этом основании суд полагает, что УСЗН и Т администрации Некоузского муниципального района должна принять к материалами дела о назначении и выплате субсидий Васильевой С.В. уточненную декларацию о доходах за 3 и 4 квартал 2010 года и произвести перерасчет и выплату начисленной субсидии за период с 01.01.2011 года по 30.06.2011 года.

В части перерасчета субсидии за период с 30.06.2010 года по ноябрь 2011 года суд полагает, что данное требование Васильевой С.В. является преждевременным, поскольку срок предоставления уточняющих документов не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

Исковые требования Васильевой С.В. к Управлению социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района о перерасчете размера субсидий за период с 01.01.2011года по ноябрь 2011 года удовлетворить в части.

Управлению социальной защиты и труда администрации Некоузского муниципального района произвести Васильевой С.В. перерасчет субсидий по оплате коммунальных платежей на основании дополнительно представленной уточненной декларации за период с 01.01.2011 года по 30.06.2011 года.

В остальных требованиях Васильевой С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Некоузский районный суд.

Судья Некоузского

районного суда Т.Н. Жданова.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года