Постановление по делу № 5-873/2013 от 14.08.2013

к делу №5-873/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик, ул.Ленина 7           27 августа 2013 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дроздов К.В., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Шалакина В.В., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Геленджикский городской суд поступил административный материал из Отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике в отношении ИП Шалакина В.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку при проведении административного расследования №45 от 15.07.2013 года в отношении ИП Шалакина В.В. установлено, что 12.07.2013 года в 11 часов 30 минут в лесном массиве по адресу г.Геленджик, с.Возрождение, 17 км долина реки «Жане» в торговой палатке привлек к трудовой деятельности в качестве продавца сувенирной продукции гражданку Литвы Горшкову З.В., ДД.ММ.ГГГГ, у которой отсутствует разрешение на работу иностранного гражданина в РФ. В связи с чем, в действиях ИП Шалакина В.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание Шалакин В.В. явился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Представитель Отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, при проведении административного расследования №45 от 15.07.2013 года в отношении ИП Шалакина В.В. установлено, что 12.07.2013 года в 11 часов 30 минут в лесном массиве по адресу г.Геленджик, с.Возрождение, 17 км долина реки «Жане» в торговой палатке привлек к трудовой деятельности в качестве продавца сувенирной продукции гражданку Литвы Горшкову З.В., ДД.ММ.ГГГГ, у которой отсутствует разрешение на работу иностранного гражданина в РФ.

Так виновность ИП Шалакина В.В. в совершении административного правонарушения не отрицается им самим, и подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №551117 от 26.07.2013г. в отношении ИП Шалакина В.В., протоколом осмотра помещений, территорий от 12.07.2013 года, объяснением гражданки <данные изъяты> ФИО1 от 12.07.2013 года, объяснением Шалакина В.В. от 12.07.2013 года.

    Действия ИП Шалакина В.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

    При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Наказание за административное правонарушение по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Вместе с тем, в соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 (включая ст.18.15 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности к виновному ИП Шалакину В.В., следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Шалакина В.В., <данные изъяты> от 01.07.2013 года, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торговой палатки ИП Шалакина В.В. по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, 17 км долина реки «Жане» на срок до 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27 августа 2013 года.

Разъяснить, что на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, суд досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в вышестоящий суд.

Судья: