Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1877/2012 ~ М-1821/2012 от 22.11.2012

Дело №1877/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 6 декабря 2012 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием представителя ответчика Федоряк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Ларионовой КИ и Лауман ИВ к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 о перерасчете заработной платы и взыскании недоначисленных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях.

Истцы Ларионова К.И. и Лауман И.В. работают в должности <данные изъяты> МОАУ СОШ №1.

Истцы Ларионова К.И. и Лауман И.В. обратились в суд с иском к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 (МОАУ СОШ №1), просят обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01 сентября 2012 года по 31 октября 2012 года и взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу каждого из истцов по 8298 руб. 40 коп., то есть в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и северных надбавок, а также обязать ответчика с 01 ноября 2012 года выплачивать им заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцы Ларионова К.И. и Лауман И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика МОАУ СОШ №1 Федоряк М.Г. с иском не согласна, суду пояснила, что оплата труда работников учреждения производится на основании положения об оплате труда, разработанного на основании Примерного положения об оплате труда работников бюджетных учреждений, утвержденного отделом по управлению персоналом администрации г. Зеи. Образовательный процесс школы финансируется субвенцией из областного бюджета, а текущее содержание образовательного учреждения финансируется из бюджета города Зеи, то есть оплата труда работников школы также финансируется из субвенции и бюджета города. Ни коллективным договором, ни Положением об оплате труда не предусмотрено, что районный коэффициент и северные надбавки начисляются на МРОТ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, согласно поступившему отзыву, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признает. Из отзыва следует, учредителем учреждения является муниципальное образование город Зея, функции и полномочия Учредителя осуществляет Отдел образования администрации города Зеи. Отдел образования администрации города Зеи является главным распорядителем средств. Истцами приведены положения ст.129 ТК РФ, при этом, поскольку законодатель Федеральным законом от 20.04.2007 г №54-ФЗ «о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» исключил понятие МРОТ, в котором прямо указано, что в него не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, то из этого следует, что при определенных условиях размер заработной платы может совпадать с МРОТ, то есть достаточно того, чтобы размер заработной платы со всеми включенными в нее видами выплат был не менее МРОТ. Кроме того, истцами приведена ст.315 ТК, согласно которой оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, а понятие заработной платы приведено в ст.129 ТК РФ, можно сделать вывод о том, что заработная плата работников с учетом всех выплат должна быть не менее минимального размера оплаты труда, установленной законодательством. Помимо этого, Верховный Суд РФ в определениях от 21 мая 2010 г №8-В10-2 и от 23 июля 2010 г №75-В10-2 указал на то, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата, включающая в себя элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Финансового управления администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, согласно поступившему отзыву, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из отзыва следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (№ 82-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц, а в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), включая все выплаты (в том числе районный коэффициент и процентную надбавку), произведенные в соответствующем календарном месяце. В соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлены минимальные размеры оплаты труда для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера равным 5995 руб. Таким образом, Правительством Амурской области установлены дифференцированные минимальные размеры оплаты труда для различных местностей с учетом особенностей их климатических условий. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований полном объеме.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями и дополнениями) с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 город Зея Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, статьей 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты.

В судебном заседании установлено, что истцы Ларионова К.И. и Лауман И.В. работают в МОАУ СОШ №1, которое находится в г. Зея Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Подпунктом 2.2.1. Положения об оплате труда работников МОАУ СОШ №1 установлено, что работникам учреждения установлены компенсационные выплаты, в том числе – выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно подпункту 2.2.5. указанного Положения, выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются путем применения к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных местностях, которые составляют: а) районный коэффициент в размере 1,7 заработной платы работника, б) процентная надбавка за стаж работы в размере до 50% заработной платы.

Как следует из трудовых договоров, заключенных с истцами, к их заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и северные надбавки в размере 50%. Размер северных надбавок также подтвержден справками, представленными ответчиком.

Таким образом, заработная плата истцов при условии полного выполнения ими норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей), с учетом установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 г минимального размера оплаты труда – 4611 руб., должна быть не менее 10144 руб. 20 коп. (4611 руб. х 70% х 50%).

Истцами заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 сентября 2012 года по 31 октября 2012 года в сумме 8298 руб. 40 коп. в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании исследованы расчетные листки истиц Ларионовой К.И. и Лауман И.В. за сентябрь и октябрь 2012 года, из которых следует, что истицам, полностью отработавшим норму рабочего времени в указанные месяцы начислена заработная плата в размере 5995 руб., то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50%.

Таким образом, в пользу каждой истицы подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за сентябрь в сумме 4149 руб. 20 коп. и за октябрь 2012 года в сумме 4149 руб. 20 коп. (10144 руб. 20 коп.- 5995 руб.), в общей сумме по 8298 руб. 40 коп.

Поскольку трудовым законодательством установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о возложении на ответчика обязанности выплачивать им с 1 ноября 2012 года заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ларионовой КИ и Лауман ИВ удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного автономного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 в пользу Ларионовой КИ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2012 года по 31 октября 2012 года в сумме 8298 рублей 40 копеек (восемь тысяч двести девяносто восемь рублей 40 копеек).

Взыскать с муниципального общеобразовательного автономного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 в пользу Лауман ИВ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2012 года по 31 октября 2012 года в сумме 8298 рублей 40 копеек (восемь тысяч двести девяносто восемь рублей 40 копеек).

Обязать муниципальное общеобразовательное автономное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 с 01 ноября 2012 года выплачивать Ларионовой КИ и Лауман ИВ заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

Взыскать с муниципального общеобразовательного автономного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 государственную пошлину в сумме 1200 рублей (одна тысяча двести рублей).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                            Куприянова С.Н.