Решение по делу № 2-603/2016 ~ М-634/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-603/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2016 года                             с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                 Ю.С.Давыдовой,

при секретаре                     Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Степаненко А.П. к администрации Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности по выплате денежного содержания,

Установил:

    Истец обратился в суд к администрации Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края с требованием о возложении обязанности по выплате выходного пособия в размере <данные изъяты>

    В обосновании своих требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности главы администрации Белоглазовского сельсовета, затем прекратил указные полномочия по собственному желанию, при этом замещал данную должность полных два срока. Будучи главой администрации сельсовета, истец ежемесячно получал денежное содержание в размере <данные изъяты>.

По мнению истца, после прекращения полномочий главы администрации сельсовета, в соответствии с Уставом муниципального образования Белоглазовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края, Положением «О дополнительных гарантиях и мерах социальной защиты главы администрации муниципального образования Белоглазовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края» (далее – Положение), Степаненко А.П. имеет право на получение ежемесячного денежного содержания. Решением Белоглазовского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Степаненко А.П. назначено денежное содержание, выплачиваемого ему по должности главы сельсовета, сроком 4 месяца после прекращения полномочий.

Вместе с тем, ответчик указанные выплаты ему не производил, в связи с чем просит взыскать с администрации Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края сумму в размере <данные изъяты> – денежное содержание за 4 месяца.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, пояснил, что занимал должность главы сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух полных сроков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой сельсовета неполный третий срок, уволился по собственному желанию, по состоянию здоровья; медицинские документы о невозможности продолжения трудовой деятельности у него отсутствуют, ответчику документы не представлял; получил денежную выплату в размере <данные изъяты> на основании решения сельского Совета депутатов, с которым не согласен.

Представитель ответчика – глава администрации Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края – Лапченко А.А. с требованиями не согласился, пояснил, что истец прекратил трудовую деятельность в качестве главы сельсовета по собственному желанию, ссылаясь на состояние здоровья, в связи с чем первоначально решением Белоглазовского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Степаненко А.П. назначено денежное содержание, выплачиваемого ему по должности главы сельсовета, сроком 4 месяца после прекращения полномочий; однако, истец не представил медицинское заключение, как требует Положение от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено на сессии депутатов, принято новое решение о выплате истцу единовременного денежного содержания в размере 50 процентов денежного содержания главы администрации сельсовета в соответствии с пп.1.2 п.1 Положения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    Статьей 8 Закона Алтайского края от 7 декабря 2007 г. N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", предусмотрены дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

Лицу, назначенному на должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования и замещавшему указанную должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, неназначения на очередной срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11 - 14 части 10, пунктом 3 части 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с уставом муниципального образования может быть предоставлено право на ежемесячную выплату за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности главы администрации муниципального образования, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9) по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82) Степаненко А.П. занимал должность главы администрации Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края; трудовой договор прекращен на основании заявления по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.94).

Ежемесячная выплата в период работы истца в должности главы составляла <данные изъяты> (л.д.11).

Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями законов Российской Федерации и Алтайского края Белоглазовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края, реализуя предоставленные ему полномочия, в Положении «О дополнительных гарантиях и мерах социальной защиты главы администрации муниципального образования Белоглазовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края», утверждённым решением Совета депутатов Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, что главе администрации сельского совета за счет средств бюджета сельского поселения выплачивается денежное содержание в прежнем размере до устройства его на новое место работы после прекращения его полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением (пп.1.3 п.1 Положения – л.д.27)

Решением Белоглазовского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Степаненко А.П. назначено денежное содержание, выплачиваемого ему по должности главы сельсовета, сроком 4 месяца после прекращения полномочий, в соответствии с пп.1.3 п.1 Положения (л.д.25).

    Как установлено в судебном заседании, указанное решение вынесено в связи с тем, что Степаненко А.П. прекратил трудовую деятельность досрочно по состоянию здоровья, однако, на неоднократные обращения ответчика, не представил медицинское заключение, подтверждающее состояние здоровья, не позволяющее продолжать деятельность в качестве главы сельсовета. Данное обстоятельство сторонами не оспорено.

    Поскольку денежное содержание Степаненко А.П. не было выплачено, прокурором Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере дополнительных гарантий и мерах социальной защиты главы администрации сельсовета (л.д.100).

Во исполнение представления прокурора, решением Белоглазовского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ изменено решение сессии депутатов от ДД.ММ.ГГГГ « О назначении денежного содержания главе администрации Белоглазовского сельсовета А.П.Степаненко» в связи с непредставлением медицинского заключения о невозможности продолжать занимать должность главы сельсовета; ему назначено единовременная денежная выплата согласно п.1.2 Положения (л.д.81).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, Степаненко А.П. перечислена единовременная денежная выплата в размере <данные изъяты> (л.д.18). В судебном заседании истец данный факт подтвердил, что денежные средства получил, однако, с решением совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ не согласен.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая произведенную ответчиком выплату Степаненко А.П. как главе администрации сельсовета, на основании пп.1.2 п.1 Положения, суд приходит к выводу, что права истца действиями ответчика не нарушены.

Довод истца о том, что ему полагается выплата денежного содержания в размере 4-х окладов суд находит несостоятельным, поскольку в силу прямого указания закона - ст. 8 Закона Алтайского края от 7 декабря 2007 г. N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае" такое право может быть предоставлено лицу, назначенному на должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования и замещавшему указанную должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением. Таким образом, закон связывает предоставление ежемесячной выплаты денежного содержания в размере оклада в течение года, с предоставлением медицинского документа.

Таким образом, право на дополнительную гарантию, предусмотренную Положением «О дополнительных гарантиях и мерах социальной защиты главы администрации муниципального образования Белоглазовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края», А.П. Степаненко реализовал, денежную выплату получил, решение Белоглазовского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ им не оспаривалось, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░