Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2010 ~ М-69/2010 от 14.01.2010

                                                                                             Дело № 2-443/2010 г.

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

27 апреля 2010 года        г. Канск

Канский городской суд в составе: председательствующего судьи Калинкиной И.В.,

при секретаре Курцевич И.А.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Савчук О.И., представителя администрации г. Канска Трудневой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования г. Канск в лице администрации г. Канска и неопределенного круга лиц к Ведениной Ольге Геннадьевне, Веденину Виталию Игоревичу, Ведениной Валентине Витальевне, Веденину Алексею Витальевичу, войсковой части 62679 о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 62679 о предоставлении Ведениной Ольге Геннадьевне квартиры по адресу: <адрес>, о признании недействительным договора найма служебного помещения, выселении из жилого помещения Ведениной Ольги Геннадьевны, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования г. Канск в лице администрации г. Канска и неопределенного круга лиц к Ведениной Ольге Геннадьевне, Веденину Виталию Игоревичу, Ведениной Валентине Витальевне, Веденину Алексею Витальевичу, войсковой части 62679 о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 62679 о предоставлении Ведениной Ольге Геннадьевне квартиры по адресу: <адрес>, о признании недействительным договора найма служебного помещения, выселении из жилого помещения Ведениной Ольги Геннадьевны, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований прокурор сослался на то, что войсковая часть 62679, в чьем оперативном ведении находилась служебная квартира по адресу: <адрес> заключила ДД.ММ.ГГГГ договор № 44 найма служебного помещения с Ведениной О.Г., которая не является ни военнослужащей, ни гражданским персоналом какой-либо войсковой части, а лишь работала в организации ООО «Стройжилсервис-1, специалистом отдела кадров, что, по мнению прокурора, было сделано с нарушением требований ст. 92, 93, 104 ЖК РФ и приказа Министра Обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», что влечет в силу ст. 167, 168 ГК РФ недействительность сделки, а поскольку ДД.ММ.ГГГГ был подписан передаточный акт между руководителем территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю о передаче данной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Канска, то прокурор полагал, что вследствие заключения договора найма служебного помещения с Ведениной О.Г. были нарушены права 789 граждан г. Канска, состоящих в очереди на получение жилого помещения. Поэтому прокурор полагал необходимым привести стороны в первоначальное положение, выселив Веденину О.Г. из квартиры.

В судебном заседании помощник прокурора Савчук О.И. поддержала вышеуказанные требования, просила признать недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 62679 о предоставлении Ведениной Ольге Геннадьевне квартиры по адресу: <адрес>, просила признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного помещения по адресу: <адрес> между войсковой частью № и Ведениной О.Г. ничтожной сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки, выселить и снять Веденину О.Г. с регистрационного учета, по адресу: <адрес>.

Представитель администрации г. Канска по доверенности Труднева Т.Л. в судебном заседании просила удовлетворить иск, поскольку Веденина О.Г. никогда не являлась ни военнослужащей, ни гражданским персоналом какой-либо войсковой части, а лишь работала в обслуживающей микрорайон Солнечный г. Канска - коммерческой организации - ООО «Стройжилсервис-1», а ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю прекращено право оперативного управления войсковой части 62679 квартиры по адресу: <адрес> принято решение о передаче данной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Канска, поэтому вследствие незаконного заключения договора найма служебного жилого помещения с Ведениной О.Г. были нарушены права 789 граждан г. Канска, состоящих в очереди на получение жилого помещения.

Представитель ответчика войсковой части 62679, ответчики Веденины в судебное заседание не явились, отзыва на иск не представили. Направленные в адрес ответчиков Ведениных заказные письма о времени и месте судебного заседания по известным суду адресам вернулись без исполнения.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, по имеющимся материалам дела, в порядке заочного производства при согласии других участников процесса.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Стройжилсервис-1» в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной либо выборной должности.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Статья 167 ГК РФ предусматривает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 20 приказа Министра Обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года, порядок обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах предусмотрено, что только работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией временно-жилищного фонда и коммунальных сооружений обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании вплоть до ДД.ММ.ГГГГ у войсковой части 62679 имелось право оперативного управления имуществом - квартирой по адресу: <адрес> решением жилищной комиссии войсковой части 62679 от ДД.ММ.ГГГГ квартира была «выделена» Ведениной О.Г. на семью из четырех человек. Ранее Веденина О.Г. была зарегистрирована по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта, копией домовой книги. Указанный дом был приобретен Ведениным В.И. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в период брака с Ведениной О.Г.. При этом ответчики на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Канска не вставали и не являлись малоимущими, что подтверждается показаниями представителя администрации г. Канска в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю прекращено право оперативного управления войсковой части 62679 квартиры по адресу: <адрес> принято решение о передаче данной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Канска.

Несмотря на отсутствие правовых оснований, войсковая часть 62679 заключила ДД.ММ.ГГГГ договор № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> Ведениной О.Г., которая не являлась ни военнослужащей, ни гражданским персоналом какой-либо войсковой части, то есть договор был заключен с нарушением требований ст. 93, 100, 104 ЖК РФ и п. 20 приказа Министра Обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах ОФ», что влечет в силу ст. 167, 168 РФ ничтожность сделки не соответствующей требованиям вышеуказанных норм закона. Веденина О.Г. лишь работала в обслуживающей микрорайон Солнечный г. Канска жилищно-коммунальной организации - ООО «Стройжилсервис-1», что подтверждается копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан и утвержден руководителем территориального управления федерального агентства по управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее ТУ ФАУФИ) по Красноярскому краю передаточный акт о передаче ряда жилых помещений, в том числе и данной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Канска, поэтому вследствие незаконного заключения договора найма служебного жилого помещения с Ведениной О.Г. были нарушены права 789 граждан г. Канска, состоящих в очереди на получение жилого помещения.

Оценив доводы сторон, доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, суд считает, что иск следует удовлетворить поскольку: во-первых, предоставлением жилья Ведениной О.Г. нарушены требования п. 20 «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, которая предусматривает возможность предоставления служебного жилья лишь лицам, состоящим в трудовых отношениях с войсковыми частями, что не относится к Ведениной, и требования ч.3 ст. 104 ЖК РФ, которая предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, что также подразумевает возможность заключения договора только при наличии у Ведениной трудовых отношений с войсковой частью 62679, что влечет в силу ст. 167, 168 ГК РФ недействительность решения жилищной комиссии войсковой части 62679 от ДД.ММ.ГГГГ и ничтожность сделки договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом следует применить последствия недействительности сделки и выселить Веденину О.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

- во-вторых, нарушены интересы муниципального образования г. Канск и неопределенного круга лиц - граждан г. Канска, состоящих в очереди на получение жилого помещения вследствие заключения договора найма служебного жилого помещения с Ведениной О.Г..

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, что и необходимо сделать в данном случае, обязав Канский отдел федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю снять Веденину Ольгу Геннадьевну с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования г. Канск в лице администрации г. Канска и неопределенного круга лиц к Ведениной Ольге Геннадьевне, Веденину Виталию Игоревичу, Ведениной Валентине Витальевне, Веденину Алексею Витальевичу, войсковой части 62679 о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 62679 о предоставлении Ведениной Ольге Геннадьевне квартиры по адресу: <адрес>, о признании недействительным договора найма служебного помещения, выселении из жилого помещения Ведениной Ольги Геннадьевны, снятии с регистрационного учета - удовлетворить:

Признать недействительным решение жилищной комиссии войсковой части 62679 (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении Ведениной Ольге Геннадьевне квартиры по адресу: <адрес>,

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> между войсковой частью 62679 и Ведениной Ольгой Геннадьевной.

Выселить Веденину Ольгу Геннадьевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Канский отдел федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю снять Веденину Ольгу Геннадьевну с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья        Калинкина И.В.