Решение по делу № 7.1-186/2019 от 04.09.2019

К делу № 7.1 –186/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кореновск                                                   27 сентября 2019 года

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Ягудина В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

с участием представителя заявителя Ткачевой О.А. по доверенности Пегиной Н.П.,

представителя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район по доверенности Орлецкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ткачевой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 153 Креновского района от <...> года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении Ткачевой О.А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №153 Кореновского района от <...> года Ткачева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ткачева О.А. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вынесенное постановление о назначении ей административного штрафа в размере 10 000 рублей является незаконным и необоснованным, в виду того, что у нее имеются обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно, нахождение на иждивении двоих детей, один из которых малолетний, а второй ребенок является студентом третьего курса высшего учебного заведения и учится на коммерческой основе, кроме этого у нее имеются кредитные обязательства в ПАО «Крайинвестбанк» сроком на 5 лет с <...> года по <...> год с ежемесячным платежом по кредитному обязательству 15300 рублей. <...> года ею внесен платеж за обучение дочери в сумме 108300 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от <...> года ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановлением №<...> по делу об административном правонарушении от <...>г., вынесенным начальником Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по фитонадзору, она признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель указывает на то, что в настоящее время у нее нет финансовой возможности оплатить наложенный на нее административный штраф в сумме 10 000 рублей. Совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказания, совершено впервые и выявленные Контрольно-счетной палатой нарушения со стороны администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района, а именно сроки сдачи некоторых форм к годовому отчету, не повлекли за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также имущественного ущерба.

Полагает, что наличие выше перечисленных условий, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, которые мировым судьей не были учтены, является основанием для замены административного штрафа предупреждением.

Так же считает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

            В судебном заседании представитель Ткачевой О.А. по доверенности Пегина Н.П. настаивала на доводах, изложенных в жалобе, просила учесть все обстоятельства дела и заменить штраф на предупреждение.

    Представитель Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район по доверенности Орлецкая М.А. в решении вопроса полагалась на усмотрение суда, пояснив суду, что Ткачева О.А. не представила своевременно 13 форм отчетности по финансовой деятельности администрации Дядьковского сельского поселения.

    Судья, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, изучив административный материал, находит обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района от <...> законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении настоящего дела не допущено. Вывод мирового судьи основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана мировым судьей по правилам, предусмотренным действующим доказательством.

           В судебном заседании установлено, что Контрольно-счетной палатой муниципального образования Кореновский район на основании пункта 3.1.4 Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район на 2019 год, проведена проверка своевременного предоставления и полноты бюджетной отчетности Дядьковского сельского поселения Кореновского района. В ходе проверки установлено, что в нарушение с п. 3 ст. 264.4 БК РФ и ст. 23 Положения о бюджетном процессе в Дядьковском сельском поселении Кореновского района утвержденного решением Совета Дядьковского сельского поселения Кореновского района от <...> года № 154, п.152 Инструкции № 191н, формы бюджетной отчетности по состоянию на <...> года предоставлены администрацией Дядьковского сельского поселения Кореновского района в Контрольносчетную палату муниципального образования Кореновский район не в полном объеме.

Не представлены следующие формы обязательные к предоставлению в составе годовой бюджетной отчетности:

Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161);

Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);

Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163);

Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168);

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);

Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171);

Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172);

Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173);

Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175);

Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174);

Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190);

Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296).

Недостающие формы отчетности были предоставлены администрацией Дядьковкского сельского поселения <...> года по запросу Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район от <...> года № <...>, то есть с нарушением срока предусмотренного п. 3 ст. 264.4 БК РФ и ст. 23 Положения о бюджетном процессе.

При изложенных обстоятельствах, в действиях (бездействии) должностного лица - главы Дядьковского сельского поселения Кореновского района Ткачевой О.А., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - предоставление бюджетной отчетности с нарушением установленных сроков.

    По результатам проверки в отношении должностного лица-главы администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района Ткачевой О.А. составлен протокол об административном правонарушении № <...> от <...> г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района от <...> года Ткачева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

          Судья полагает, что мировой судья правомерно пришел к выводу о виновности Ткачевой О.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Выводы мирового судьи основаны на исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательствах, а именно: протокола <...> об административном правонарушении от <...> года, копии распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район от <...> года № <...>; копии распоряжения администрации Дядьковского сельского поселения от <...>. №<...> о вступлении в должность главы Дядьковского сельского поселения Кореновского района; копии письма администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района от <...> № <...>; копии письма администрации Дядьковского сельского    поселения Кореновского района от <...> № <...>; копии письма Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район от <...> № <...>; копии заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кореновский район от <...> № <...> на годовую бюджетную отчетность главного администратора средств бюджета Дядьковского сельского поселения Кореновского района за <...> год; копии решения Совета Дядьковского сельского поселения Кореновского района от <...> № <...> «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Дядьковском сельском поселении Кореновского района», которые в своей совокупности подтверждают нарушение должностным лицом сроков предоставления бюджетной отчетности, влекущее административную ответственность.

При назначении наказания мировым судьей в полной мере учтены данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, наказание назначено в пределах санкции ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от <...> года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении Ткачевой О.А. - оставить без изменения, жалобу Ткачевой О.А. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно и апелляционному обжалованию не подлежит.

Судья Кореновского

районного суда                                 В.И. Ягудина