Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2017 (2-8051/2016;) ~ М-6512/2016 от 04.10.2016

Дело №2-373/2017

2.102 - Споры, возникающие из жилищного

законодательства -> Споры с управляющими компаниями

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года                                                                                        город Воронеж

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Акционерному обществу «Управляющая компания <адрес>», Муниципального казенному предприятию городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» о возложении обязанности по принятию мер по восстановлению горячего водоснабжения в квартиры,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Ленинский районный суд           <адрес> с требованием к АО «Управляющая компания <адрес>», МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» об обязании принять меры к восстановлению горячего водоснабжения в квартиры №№,5,9 по <адрес>, указывая, что они, истцы по настоящему иску, и ответчик -управляющая компания заключили договоры управления многоквартирным домом №, расположенным по адресу:          <адрес> компания по вышеуказанным договорам управления многоквартирным домом обязана обеспечить предоставление собственникам жилых помещений необходимые коммунальные услуги надлежащего качества. Между тем, по утверждению истцов, управляющая компания обслуживает дом, ненадлежащим образом и не выполняет свои договорные обязательства. В течении текущего 2016 года температура горячей воды, подаваемой в жилые квартиры, постоянно не соответствовала нормативной, была ниже. На неоднократные обращения в управляющую компанию истцы получали формальные отписки о том, что для восстановления горячего водоснабжения дома, необходимо выполнить замену ввода горячего водоснабжения, принадлежащего МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть». Сама управляющая компания никаких мер к МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть, не выполняющей свои договорные обязательства, не принимала. В свою очередь, МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть», в ответ на обращения истцов, сообщило о проведении ремонтных работ по восстановлению горячего водоснабжения. На момент подачи иска ремонтные работы не проведены.

В судебном заседании истец ФИО1, ФИО2 на вопросы суда поясняли, что в настоящий момент подача горячей воды в квартиры жильцов <адрес> в <адрес> восстановлена, температурный режим горячей воды их устраивает, однако управляющая компания не желает устранять нарушения в работе запорной арматуры по регулированию горячего водоснабжения в жилом доме, поэтому, просят отключить горячее водоснабжение в доме вовсе, до устранения неисправности. Высказывали жалобы на общую усталость водопроводной сети в доме, ржавые вентили, прогнившие трубы, бездействие управляющей компании и нежелание выполнять возложенные на неё функции по надлежащему управлению жилым домом.

Истица ФИО3 и представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела были извещены в порядке, установленном действующим законодательством. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Представители ответчиков АО «УК <адрес>», МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о чём в материалах настоящего гражданского дела имеются сведения. Ранее в судебном заседании иск не признавали. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 1.1, 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

П.п. «а», «б» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> осуществляется АО «УК <адрес>» (л.д.8), которое оказывает услуги и выполняет работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме. Ресурсоснабжающей организацией по услуге "горячее водоснабжение" является МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть».

Между ФИО2, ФИО3, ФИО1 и АО «УК <адрес>» были заключены договоры на управление многоквартирным жилым домом (л.д.4-10;11-15;16-22).

Как следует из содержания пунктов 1.1 и 1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20), указанные Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 гр. C) и максимальным пределом (не выше 75 гр. C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Вместе с тем, отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Истцы неоднократно обращались к ответчикам с жалобами на снижение температуры подаваемой горячей воды и её регулярное немотивированное отключение (непоступление до точки разбора). Так, на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Управляющая компания <адрес>» по вопросу отсутствия горячей воды в <адрес> в <адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания поясняла, что причиной отсутствия горячей воды может быть отсутствие линии рециркуляции на вводе в дом. Для устранения выявленного недостатка в работе сети, управляющей компанией направлялись письменные обращения в ООО «Теплостанция», ООО «Росразмещение» (в настоящее время МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть») о восстановлении линии рециркуляции горячего водоснабжения в границах своей балансовой принадлежности. С 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ отключение в доме горячего водоснабжения поставщиком МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» в связи с плановым проведением профилактических мероприятий (л.д.23); на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Управляющая компания <адрес>» по вопросу недостаточной температуры горячего водоснабжения в жилом <адрес> в <адрес>, письмом управляющей компании заявителю было разъяснено, о том, что для подачи горячего водоснабжения дома необходимо выполнить замену ввода горячего водоснабжения, принадлежащего МКП «Воронежтеплосеть». Управляющая компания обращалась для разрешения возникшей ситуации в ООО «Теплостанция», ООО «Росразмещение» (в настоящее время МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть»), а также в городскую администрацию о восстановлении линии рециркуляции горячего водоснабжения в границах своей балансовой принадлежности. Управляющей компанией был получен ответ, что данные работы будут включены в план работ на 2016 - 2018 год (л.д.24).

В связи с рассмотрением обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в государственную жилищную инспекцию <адрес> по вопросу предоставлении услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в <адрес> в <адрес>, ему было разъяснено, что нарушение качества предоставляемой услуги по горячему водоснабжению жилого многоквартирного дома связано с неисправностью линии рециркуляции. По информации ресурсоснабжающей организации МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» мероприятия по восстановлению работоспособности линии рециркуляции будут учтены при формировании плана восстановления циркулярных линий жилых домов на 2016 – 2018 годов. В виду отсутствия состава административного правонарушения, у жилищной инспекции не было оснований для привлечения управляющей организации к административной ответственности (л.д. 25).

На повторное обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в государственную жилищную инспекцию <адрес> по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в <адрес> в <адрес>, руководитель ГЖИ <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъясняла заявителю, что обследованием жилого дома было выявлено, что температура горячей воды в точке водозабора <адрес> (ванная комната) составила + 33 градуса С, при нормативе +60 градусов С. температура горячей воды на вводе в дом составила + 54 градуса С, что также не соответствовало нормативу. В подвальном помещении подъезда 4 (ввод в дом) был демонтирован участок обратного трубопровода горячего водоснабжения, установлено запирающее устройство, а на техническом этаже дома с целью предотвращения подмеса горячей воды при ненадлежащем использовании собственниками помещений водонагревателей. Нарушение качества предоставляемой услуги по горячему водоснабжению на доме связано с неисправностью линии рециркуляции. По информации ресурсоснабжающей организации МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ, дом включен в перечень адресов жилых жомов, переданных в управление жилищно - коммунального хозяйства городского округа <адрес> для включения в муниципальную программу городского округа <адрес> «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности», утверждённую постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. Постановления администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых запланировано восстановление циркуляционных линий. В виду отсутствия состава административного правонарушения, у жилищной инспекции не было оснований для привлечения управляющей организации к административной ответственности (л.д. 28-29).

На письмо ФИО1 в МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю сообщалось, что в жилом <адрес> в <адрес> было выявлено повреждение циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения. Проведение ремонтных работ по восстановлению циркуляционного трубопровода запланировано на апрель 2016 года (л.д. 32).

Таким образом, основными жалобами истцов было - температура горячей воды, подаваемой в жилые помещения, находящиеся в их пользовании не соответствует установленной, поскольку значительно ниже нормы, также с их слов, регулярно в квартирах отсутствовала горяча вода, в связи с отсутствием обратной циркуляции горячей воды или её отключением.

В соответствии с п.п.5.8.3. Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Таким образом, ответчик АО «УК <адрес>» осуществляя управление домом, было обязано оказывать услуги по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, к которым относится и система водоотведения.

Согласно абзацу первому, второму пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п. 6 указанных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу положений ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и вышеприведенных норм данное оборудование относится к общему имуществу собственников помещений в доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за, в том числе, нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (п. п. 149, 150).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть», мастером участка № Ленинского ПЭР, начальником Ленинского Пэр, ДД.ММ.ГГГГ был смонтирован циркуляционный трубопровод ГВС на МКД <адрес>, путём протягивания трубопровода из подвала жилого дома в тепловую камеру. Трубопровод был опрессован от задвижки в тепловой камере до первой задвижки в подвале жилого дома рабочим давлением (л.д.89).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем МКП городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть», начальником котельной по <адрес>, представителем АО «УК <адрес>» подтверждено, что трубопровод циркуляции ГВС на жилом доме по <адрес> в <адрес> от тепловой камеры находится в исправном состоянии до узла учёта дома. Прибор учета не принят в эксплуатацию. Опрессовка внутридомового циркуляционного водопровода не сдавалась (л.д.90).

Актом о выполненных работах в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленным инженером ПТО, мастером и собственником <адрес> жилого <адрес> в <адрес> подтверждается, что были проведены работы по ремонту системы горячего водоснабжения в подвале дома с демонтажем, монтажом труб, сменой отводов, кранов, с врезкой в действующую линию (л.д. 91).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> подтверждено, что был произведён ремонт системы горячего водоснабжения в подвале жилого дома со слитием системы ГВС, заполнением системы ГВС, заменой труб, кранов, резьбы, акт был подписан, в том числе и собственником одной из квартир жилого дома (л.д. 92)..

Пояснениями лиц, участвующих в деле было подтверждено, что в жилом доме был проведен ремонт циркуляционной системы водоснабжения, который дал положительный результат, жильцы обеспечены горячей водой, температурный режим горячей воды соответствует норме и их устраивает (л.д.93-оборот). Между тем предоставили суду копию обращения, направленную ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию <адрес> с жалобами на нарушения в работе запорной арматуры по регулированию горячего водоснабжения и подвальном помещении подъезда № и самовольно установленные емкости с водой с подведённым к ним оборудованием на чердаке подъезда, указывая, что управляющая компания на обращения жителей дома не реагирует. На вопросы суда, не смогли пояснить какие конкретно требования к управляющей компании, в связи с произведёнными ремонтными работами они имеют на момент рассмотрения спора, какие нарушения ими выявлены, и каким образом возможные нарушения необходимо устранить, путём возложения на ответчиков определённой обязанности. Доказательственной и правовой базы в обоснование высказываемого недовольства, не предоставили, правом уточнить заявленные исковые требования не воспользовались.

Учитывая, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (с.т.3 ГПК РФ), а суд возбуждает и рассматривает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст.4 ГПК РФ), принимая в итоге решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ), в данном конкретном случае у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку до рассмотрения настоящего гражданского дела по существу ответчики устранили причину, которая являлась основной при предоставлении управляющей компанией услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества, а именно, произвели ремонт циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, восстановив подачу горячего водоснабжения до точек разбора (квартиры жильцом) с температурой, отвечающей нормативу.

В дальнейшем, исходя из положений ст. 779 ГК РФ, а также Закона РФ "О защите прав потребителей", о том, что под услугами понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд, а в силу предписаний ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, при выявлении недостатков произведённых ремонтных работ, истцы не лишены права обратиться в суд в защиту нарушенного права, вызванного некачественно оказанными услугами, руководствуясь, в том числе положениями ст. 1064, 15 ГК РФ, ст.13, 14,29 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

При том, что согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Управляющая компания <адрес>», Муниципального казенному предприятию городского округа <адрес> «Воронежтеплосеть» о возложении обязанности по принятию мер по восстановлению горячего водоснабжения в квартиры, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья:                                                                                                         Е.М. Манькова