Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2077/2014 ~ М-2619/2014 от 25.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                  1 сентября 2014 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Калининой О.С.,

с участием:

заявителя Мелексетова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2077/14 по заявлению Мелексетова С. С. об оспаривании действий 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по отказу в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мелексетов С.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Рощинский, <адрес> «А», <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему распределено жилое помещение на состав семьи 1 человек по адресу: <адрес>. Препятствием для заключения с ним договора социального найма на указанное жилое помещение является непредоставление документов о сдаче ранее полученного служебного жилья. В 2006 г. ему на состав семьи 4 человека была выделена служебная квартира по адресу: <адрес>. В 2012 году брак между ним и супругой М.М.А. расторгнут. В 2013 году он обратился в суд с заявлением о признании М.М.А. утратившей право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в удовлетворении заявления было отказано решением от 29.04.2013. Согласно адресного листа убытия ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета из служебной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ начальником 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче ему справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказано, на том основании, что квартира не освобождена всеми проживающими в ней лицами, они не сняты с регистрационного учета. Ссылаясь на то, что им были приняты все возможные меры по освобождению служебного жилого помещения, Мелексетов С.С. просил признать данный отказ незаконным, обязать начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании Мелексетов С.С. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо надлежаще извещено, от представителя заинтересованного лица Трифоновой А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и возражения на заявление, согласно которым наличие решения Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не может являться исчерпывающей мерой для фактического освобождения служебного жилого помещения бывшими членами семьи Мелексетова С.С., в соответствии с Инструкцией о порядке учета, выдачи и хранения српвок о сдаче жилых помещений в Вооруженных Силах РФ, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи. Сам факт выезда из жилого помещения военнослужащего, при этом фактически оставленного иным гражданам, являющимся бывшими членами семьи нанимателя, не порождает для специализированной организации Министерства обороны РФ каких-либо обязательств в части выдаче справки о сдаче жилья в квартирный фонд Министерства обороны РФ. Необходимым условием для реализации Мелексетовым С.С. своего права является соблюдение определенного порядка, который установлен соответствующим постановлением Правительства РФ и Приказом Министра обороны РФ, в соответствии с которыми право на получение данной справки может возникнуть у военнослужащего только при условии совершения им определённых действий, направленных на сдачу жилого помещения. Просила в удовлетворении заявления Мелексетова С.С. отказать.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Бремя доказывания законности принятого решения, действий (бездействия) лежит на органе либо лице, решения, действия (бездействие) которых оспаривается.

Материалами дела установлено, что Мелексетову С.С. на семью из четырех человек: супругу М.М.А., дочь М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына Мелексетова С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Брак между Мелексетовым С.С. и М.М.А. расторгнут на основании решения Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ и т.д.

При увольнении с военной службы заявитель был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в единый реестр Минобороны РФ для получения квартиры на одного человека. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано извещение о распределении ему жилого помещения в виде однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> на состав семьи - один человек. Заявитель снялся с регистрационного учета по адресу <адрес> выехал из служебной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, в выдаче указанной справки ему было отказано на том основании, что в служебной квартире проживают его бывшая супруга и дети. В решении об отказе начальник 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указал, что основанием для выдачи справки о сдаче жилого помещения является фактическое его освобождение всеми проживающими в нем лицами и снятие с регистрационного учета всех лиц.

Также из материалов дела следует, что Мелексетов С.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением по вопросу о выдаче справки в филиал «Самарский» ОАО «Славянка», на заявление было получено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что основанием для принятия квартиры и выдачи соответствующих подтверждающих документов является фактическое освобождение жилого помещения, снятия всех проживающих с регистрационного учета.

Инструкция «О предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденная Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (п.17) предусматривает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Согласно приложению № к указанной Инструкции выдача структурным подразделением уполномоченного органа справки о сдаче жилого помещения предусмотрена в случае его сдачи, приватизации, а также оставления родственникам.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

К членам семьи заявителя его бывшая супруга М.М.А. не относится, дети М.А.С. Мелексетов С.С. являются совершеннолетними, не желают сниматься с регистрационного учета и отселяться из квартиры с отцом.

Требование 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от заявителя о выселении и снятии с регистрационного учета всех проживающих в квартире лиц на законе не основаны.

Мелексетов С.С. принял все возможные меры к освобождению жилого помещения другими проживающими в нем лицами, обратился с исковым заявлением о признании М.М.А. утратившей право пользования служебным жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета, решением Волжского районного суда <адрес> от 29.04.2013, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Мелексетова С.С. отказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче справки заявителю о сдаче служебного жилого помещения неправомерен, а заявление Мелексетова С.С. – обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мелексетова С. С. удовлетворить.

Признать незаконным отказ 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче Мелесетову С. С. справки о сдаче служебного жилого помещения.

Обязать 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать Мелесетову С. С. справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2014.

Судья              О.В. Житникова