Постановление по делу № 5-3/2019 (5-76/2018;) от 12.12.2018

Дело № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый      14 января 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

при секретаре Кузьминой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ДИАПАЗОН»,

УСТАНОВИЛ:

В Светловский городской суд поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Диапазон», которому вменяется то, что 15 октября 2018г. в 15 ч. 44мин. в ходе повседневного надзора за улично - дорожной сетью Светловского городского округа в п.Люблино на улице Железнодорожной, во дворе д. 15 государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по СГО ФИО3 был выявлен факт проведения дорожных работ по благоустройству дворовой территории, при этом отсутствовали какие-либо временные дорожные знаки и дорожные ограждения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Диапазон» Толмачев С.А. не признал вину в совершении правонарушения, пояснив, что дорожные знаки при начале производства работ по благоустройству придомовой территории были установлены. Указал, что в рамках муниципального контракта его организацией производились работы по благоустройству придомовой территории по адресу Калининградская область Светловский городской округ пос.Люблино ул. Железнодорожная д. 21,22,23. Работ во дворе дома № 15 по ул.Железнодорожной в пос.Люблино не производилось.

Заслушав объяснения Толмачева С.А. и изучив другие представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Диспозицией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии, в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности.

Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом указывается время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение…, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от 11.12.2018 года юридическое лицо ООО «Диапазон» по адресу п.Люблино ул.Железнодороджная дом 15 Светловского городского округа 15 октября 2018 года в 15:44 совершено правонарушение, выразившееся в нарушении п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090), а именно: «должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов»; п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также п.4.2.1 О ДМ 218.6.019-2016 «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограничению мест производства дорожных работ», чем не обеспечило безопасность дорожного движения в месте проведения дорожных работ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Фототаблица (л.д. 19-22) содержит сведения о том, что составлена к материалам дела об административном правонарушении возбужденного по ст.12.34 КоАП РФ, фиксирует неудовлетворительное содержание улично-дорожной сети по состоянию на 15.10.2018 года в 15:44 часа по адресу пос.Люблино ул.Железнодорожная дом 15. На фотографиях установлена дата 15.10.2016 года 15:44.

Вместе с тем, из содержания представленного в материалы дела муниципального контракта № 2501 от 10.05.2018 года, заключенного между МКУ «Жилищно-коммунальное агентство» и ООО «Диапазон», а также технического задания на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома следует, что работы выполнялись по адресу Светловский городской округ пос.Люблино ул.Железнодорожная дом 21, 21а, 22, 23, что также подтверждено генеральным директором ООО «Диапазон» Толмачевым С.А. в судебном заседании.

Таким образом, в материалах дела содержатся противоречивые сведения о месте совершения правонарушения, тогда как их установление является необходимым условием определения, как обстоятельств правонарушения, так и исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

В ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ закреплено правило, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуется в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в деяниях ООО «Диапазон» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Диапазон» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 17 января 2019 года.

Судья      Т.Н. Авдеева