Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-743/2012 ~ М-704/2012 от 18.05.2012

Дело № 2-743

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2012 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Филипповой М.Е.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием:

ФИО3,

представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО3

к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>,

о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту УПФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование искового требования указал, что в июне 2009 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, по представленным документам стаж работы, который давал право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку <номер> и подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 11 лет 05 месяцев и 15 дней, в связи с чем ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ознакомившись с коротким письмом от <дата> <номер> и таким же решением об отказе в установлении пенсии <номер> от <дата>, в которых не говорилось о возникновении права на пенсию в ноябре 2009 г., до ноября 2011 г. истец не обращался в УПФ с заявлением о назначении пенсии. В ноябре 2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, которое было в производстве 4 месяца, пенсию получил в марте 2012 <адрес> суд обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с ноября 2009 г.

В судебном заседании ФИО3 поддержал заявленное требование.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном мнении, представленном суду.

Суд, заслушав ФИО3, представителя ответчика ФИО5, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По правилам статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с названным Законом. В случаях, предусмотренных указанным Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами - 10 и 16 – 18 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 и пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом б) пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> N 10. При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом названного подпункта.

Оценка занятости в профессиях, на рабочих местах или соответствия характера работ, указанных в Списках <номер> осуществляется органами Пенсионного Фонда Российской Федерации на основании первичных документов или справок, предоставляемых работодателем или архивами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно пункту 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, лицами, участвовавшими в деле, не оспаривалось, материалами пенсионного дела истца, материалами отказного пенсионного дела истца подтверждено, что:

ФИО3 <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно;

ФИО3 родился <дата> года рождения, возраст на <дата> – 50 лет 05 месяцев и 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера на дату <дата> – 30 лет 00 месяцев 01 день, страховой стаж - 31 го<адрес> месяца и 03 дня. Представителем ответчика не оспаривалось, что на момент обращения ФИО3 за досрочным назначением пенсии он достиг 50-летнего возраста и имел необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж;

решением <номер> от <дата> ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона по причине отсутствия необходимого стажа (6 лет 3 мес.) на работах с вредными условиями труда. По представленным документам стаж в соответствии с подпунктом 2 пункту 1 статьи 27 Закона определён в количестве 11 лет 01 месяц 15 дней, что послужило основанием для отказа в назначении ФИО3 досрочно пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда;

в заключении по пенсионному делу ФИО3 от <дата> указано, какие периоды трудовой деятельности истца были включены в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и во включении каких периодов трудовой деятельности ФИО3 было отказано. В заключении также указано, какие документы необходимо дополнительно представить истцу при повторном обращении за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, а также указано, что при наличии стажа работы 11 лет 05 месяцев 15 дней право ФИО3 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от <дата> <номер>, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ, возникает с уменьшением возраста, то есть в 51 год;

сопроводительным письмом от <дата> <номер> ФИО3 были направлены решение об отказе в установлении пенсии <номер> от <дата> и заключение группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц от <дата>, согласно почтовому уведомлению корреспонденция получена истцом <дата>;

ФИО3 принятое в отношении него решение <номер> от <дата> не оспорил, в ноябре 2009 г. с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости не обращался;

ФИО3 второй раз обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно <дата>;

трудовая пенсия по старости назначена ФИО3 досрочно с даты обращения – <дата>, что подтверждено решением ответчика от <дата>

Довод истца о том, что ему не было сообщено о наступлении у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ноября 2009 г. – достижения возраста 51 года, суд признаёт не состоятельным, так как ответчиком представлены доказательства направления истцу и получением им заключения по пенсионному делу от <дата>, в котором имеется необходимая информация и сведения.

Также не могут послужить основаниями для удовлетворения требования истца его доводы о сложившихся тяжелых личных обстоятельствах, таких как: пожар в квартире, гибель сына, отсутствие постоянной работы, отказ в назначении досрочной пенсии, так как назначение гражданину пенсии по старости производится исключительно по заявлению гражданина, и возможность восстановления срока, назначения пенсии с даты наступления права, законодательно не предусмотрена, решение по заявлению истца от <дата> было принято, оснований повторно его рассматривать в ноябре 2009 г. у ответчика не имеется.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, оценивая представленные документы, применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требования истца и возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости с ноября 2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости с ноября 2009 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Е. Филиппова